Продолжение энергодиалога

Interfax-Russia.ru – Россия и Китай подписали основные условия поставок газа, однако так и не согласовали цену на российский газ.

Переговоры о поставках российского газа в Китай идут уже шесть лет. 14 октября 2004 года "Газпром" и Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC) подписали соглашение о стратегическом сотрудничестве, которое предусматривало широкий спектр направлений сотрудничества, в том числе поставку "Газпромом" газа из России в Китай.

В октябре 2009 года "Газпром" и CNPC подписали рамочное соглашение об основных условиях поставки природного газа из России в Китай. Документ был подписан в развитие подписанных ранее соглашений и детализировал основные условия будущего контракта, одними из основных вопросов которого являются цена и маршруты поставок газа. В частности, были намечены западный маршрут (проект газопровода "Алтай") и восточный. Примечательно, что в 2009 году проект "Алтай" исключили из проекта генеральной схемы развития газовой отрасли РФ. Однако затем он снова появился в данном документе.

По западному маршруту планируется поставлять в Китай 30 млрд кубометров "голубого топлива", по восточному - 38 млрд кубометров. Причем, как пояснял председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер, рамочное соглашение об основных условиях поставки природного газа из России в Китай предусматривает поставки газа из Единой системы газоснабжения без привязки к месторождениям или проектам.

Что касается цены, то председатель правительства России Владимир Путин в октябре 2009 года в ходе визита в Китай заявил, что "Газпром" и CNPC договорились о привязке цен экспортируемого из РФ газа к азиатской нефтяной корзине. По словам премьера, именно вопрос о цене на российский газ был камнем преткновения в переговорах с китайскими партнерами. "Договоренность достигнута, и это является для нас приятной новостью", - сказал он. При этом Путин отметил, что в этом вопросе "есть ряд особенностей, но принципиально вопрос об исчислении формулы цен решен".

Путин подчеркнул, что "Газпром" не будет испытывать дефицита ресурсной базы для поставок газа в Китай, даже несмотря на то, что реализация восточного варианта экспорта требует серьезных финансовых и временных затрат. "С ресурсной базой нет никаких проблем, нам даже разрабатывать для этого ничего не нужно", - сказал глава правительства РФ. По его словам, если бы поставки газа в Китай необходимо было организовать "уже завтра", экспорт был бы обеспечен.

Между тем, несмотря на то, что российская и китайская стороны достигли взаимопонимания по базовым принципам ценообразования и параметрам поставок российского газа в Китай, переговоры по конкретным условиям поставок далеки от завершения.

Как сообщал в начале сентября агентству "Интерфакс-Китай" источник, близкий к руководству CNPC, окончательную цену на поставки российского газа в Китай CNPC и "Газпромом" пока еще не согласовали. "Эксперты двух компаний продолжают обсуждать эту проблему", - сказал он.

"Если брать в расчет цену на поставки газа из Западной Сибири (проект газопровода "Алтай" - ИФ), то нам хотелось бы учитывать цены, по которым мы получаем газ из Центральной Азии, в частности, из Туркмении", - уточнил собеседник агентства. Дело в том, что в декабре 2009 года был введен в строй газопровод Туркменистан-Узбекистан-Казахстан-Китай, по которому в течение 30 лет Туркменистан будет поставлять в Китай до 40 млрд кубометров газа в год. А в конце июня Туркмения заявила, что планирует увеличить ежегодные объемы поставляемого в Китай природного газа.

По мнению собеседника агентства "Интерфакс-Китай", "туркменские цены должны приниматься о внимание". При этом он не исключил и рассмотрение так называемой "азиатской корзины", в частности, цен для Сингапура и Японии.

"В принципе, - отметил источник, - китайская сторона очень заинтересована в ускорении решения вопроса о строительстве восточного газопровода, поскольку северо-восточные провинции Китая испытывают острый дефицит газа".

По его словам, если все пойдет по плану, то "Алтай" с объемами поставок газа до 30 млрд кубометров должен будет введен в действие в 2015 году, восточный участок с объемами 38 млрд кубометров - в 2018 году.

На минувшей неделе "Газпром" проинформировал, что в рамках проведения очередного раунда энергодиалога Россия-Китай с CNPC согласованы ключевые показатели и параметры предстоящих поставок российского природного газа на рынок КНР. Несмотря на затянувшиеся переговоры о цене, стороны сохранили оценку сроков начала поставок - 2015 год, озвученные прошлой осенью, когда переговоры в очередной раз были активизированы.

А 27 сентября "Газпром" и CNPC по итогам переговоров президента РФ Дмитрия Медведева и председателя КНР Ху Цзиньтао подписали расширенные основные условия поставок газа в Китай. Этот документ ляжет в основу будущего контракта, который, по словам зампреда правления "Газпрома" Александра Медведева, планируется подписать до 1 июля 2011 года.

Об этом, кстати, говорил и вице-премьер РФ Игорь Сечин. "Мы предполагаем, что до середины следующего года состоится подписание коммерческих контрактов", - сказал Сечин журналистам в Пекине.

По его словам, рассматриваются все элементы сотрудничества - инфраструктура, маршруты, месторождения, источники поставки, а также и взаимодействие в финансовой сфере. "Взаимопонимание есть, - подчеркнул вице-премьер. - Мы не сомневаемся, что по всем этим элементам будут найдены договоренности, и мы начнем поставки газа с 2015 года".

Причем, по словам Сечина, Россия готова стать единственным поставщиком газа в Китай, обеспечив все потребности растущей экономики КНР в топливе. "Мы хотим подтвердить, что Россия готова в полном объеме обеспечить Китаю все необходимое ему потребление газа", - сказал вице-премьер, добавив, что сотрудничество в газовой сфере имеет стратегические перспективы.

По его словам, объем потребления газа в КНР составляет 90 млрд кубометров в год, и за последние пять лет потребление газа в Китае удвоилось. "Основным энергоносителем в КНР сегодня является уголь. Это означает, что практически нет никаких ограничений на рост потребления газа в Китае", - подчеркнул Сечин.

Со своей стороны и глава Минэнерго РФ Сергей Шматко подтвердил, что все основные условия поставок в Китай российского газа, кроме цены, "Газпром" согласовал. "Были согласованы вопросы, связанные с гибкостью поставок, с объема выбора газа", - сказал он.

По его мнению, подписанные 27 сентября в Пекине "Газпромом" и CNPC расширенные условия поставок газа из России в КНР являются важным шагом к окончательному согласованию контракта, и этому процессу не помешают переговоры, которые ведет с китайскими партнерами "ЛУКОЙЛ". "Конкретных договоренностей с "ЛУКОЙЛом" на сегодняшний день нет, и поэтому я не считаю, что это обстоятельство может быть использовано как фактор переговоров "Газпрома" с CNPC", - отметил Шматко.

Между тем, как ранее рассказывал президент "ЛУКОЙЛа" Вагит Алекперов, нефтяная компания также в конце сентября планирует подписать с CNPC меморандум о поставках газа. В беседе с "Интерфаксом" Алекперов уточнил, что речь идет о поставках в Китай в том числе и центральноазиатского газа. "Мы ведем переговоры с правительством Узбекистана" - сказал он, добавив, что доступ к трубопроводной системе у "ЛУКОЙЛа" уже есть. По его словам, поставки газа могут начаться уже с 2014 года, но не уточнил возможных объемов. Кстати, президент "ЛУКОЙЛ" также принимает участие в российско-китайском саммите в Пекине, одной из ключевых тем которого стало энергетическое сотрудничество.

В рамках визита российской делегации во главе с президентом РФ Дмитрием Медведевым в Пекин уже подписаны ряд документов, касающихся российско-китайского сотрудничества в энергетической сфере. В том числе протокол к меморандуму о взаимодействии по сотрудничеству в угольной сфере; протокол к соглашению между правительствами РФ и КНР о сотрудничестве в нефтяной сфере; меморандум о взаимопонимании между Минэнерго России и Государственным энергетическим управлением Китая в области развития электросетевого хозяйства; меморандум о взаимопонимании по развитию и реформам сотрудничества в области энергоэффективности и использования возобновляемых источников энергии. Энергетику, включая энергоэффективность, развитие электросетевого хозяйства, ядерную энергетику, а также высокотехнологичное сотрудничество, научные проекты Медведев считает ключевыми направлениями сотрудничества России и КНР.

Обозреватель Анастасия Николаева