Севастопольские проказы

Interfax-Russia.ru – "Поздравляя" с Днем ВМФ России, украинские власти почти в прямом смысле слова вставляют палки в колеса российским морякам в Севастополе.

Российско-украинские отношения за последние недели дали новые трещины. Очередной конфликт назрел там, где интересы двух стран и их негласное противостояние пересекаются непосредственно – в городе-герое Севастополе. Новый удар накануне главного праздника российских моряков Черноморский флот РФ получил в четверг, 23 июля, когда уже в третий раз за текущий месяц севастопольская "державна автоинспекция" остановила автоколонну грузовых автомобилей, принадлежащих Вооруженным силам России и перевозивших крылатые ракеты типа "Мираж".

Как сообщили агентству "Интерфакс-Украина" в ЦОС МВД Украины в Севастополе, движение автоколонны с тремя крылатыми ракетами было остановлено из-за отсутствия согласования с украинскими компетентными органами. Как утверждает украинская сторона, в частности, был нарушен 5 пункт статьи 15 соглашения между РФ и Украиной "О статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины". За перевозку крупногабаритного груза без согласования с милицией в отношении старшего колонны и трех водителей составили административные протоколы. Кроме того, был составлен акт о нарушении установленного порядка передвижения.

В тот же день украинские силовики задержали в Севастополе БТРы Черноморского флота России с подобными претензиями. А двумя сутками ранее два автомобиля ЧФ РФ, перевозившие крылатые ракеты морского базирования "Малахит", были задержаны силовиками в Севастополе уже по другой причине – в сопровождении колонны не было специальной пожарной машины. Нечто похожее случилось и 8 июля…

Колонна российских бронетранспортеров, о которой упомянуто выше, должна была принимать участие в репетиции военного парада, посвященного Дню Военно-морского флота России. Источник в военно-дипломатических кругах РФ заявил "Интерфаксу-АВН", что об участии техники в военном параде украинские власти были предупреждены заблаговременно. Тем не менее, по прибытии морским путем бронетехники в район яхт-клуба Черноморского флота дальнейший ее проезд к месту проведения парада заблокировали представители правоохранительных органов Украины. "Мы рассматриваем это как очередной недружественный провокационный шаг украинских властей, обостряющий и без того напряженную обстановку в городе", - сказал собеседник агентства.

Напомним, в точности такая же ситуация случилась и ровно год назад. Тогда было принято решение отказаться от участия бронетранспортеров в параде, и они морским путем вернулись к месту постоянной дислокации. "На данный момент бронетехника находится в районе яхт-клуба. Представителями командования Черноморского флота ведутся переговоры с украинскими властями по урегулированию конфликтной ситуации. Мы надеемся, что здравый смысл все же восторжествует, и вопрос будет решен положительно", - сказал собеседник агентства.

В настоящее время, как передает корреспондент "Интерфакса", порядка 10 БТР, принадлежащих флоту, находятся на территории флотского яхт-клуба. К месту инцидента подошел десантный корабль ЧФ РФ, который, как ожидается, погрузит БТР и отправит их в Казачью бухту, где базируется полк морской пехоты ЧФ РФ.

Вместе с тем, обострение ситуации в Севастополе мгновенно вылилось в дипломатический обмен "любезностями". 23 июля советнику посольства России на Украине Владимиру Лысенко, курирующему вопросы ЧФ РФ, украинские власти рекомендовали в кратчайшие сроки покинуть Украину. "Я уезжаю из страны в понедельник-вторник", - подтвердил эту информацию "Интерфаксу" вечером в четверг по телефону Лысенко.

Правда, российский дипломат оставил без комментариев сообщения ряда СМИ о том, что Киев ультимативно потребовал, чтобы он покинул Украину до 29 июля. "По всем вопросам советую обращаться в МИД Украины", - сказал Лысенко.

Эксперты не сомневаются, что требование такое имело место и связано оно с рядом проблем, возникших в последнее время между РФ и Украиной вокруг Черноморского флота, в том числе по задержанию российской военной техники.

В Москве, мягко говоря, удивлены действиями украинских властей. "Никаких новых действий наши военные моряки не совершали. Поэтому действия украинской стороны для нас были сюрпризом", - сказал официальный представитель МИД РФ Андрей Нестеренко на брифинге в Москве. Он особо подчеркнул, что "действия, которые предпринимались нашими моряками, предпринимались и ранее и полностью соответствуют тем договоренностям, которые у нас имеются по базированию флота в регионе".

Кстати, и сам Владимир Лысенко однозначно утверждает, что выдвигаемые украинской стороной в адрес Черноморского флота обвинения в том, что он не согласовывает перемещение своих грузов по территории Украины, не имеют юридических оснований. "Механизм подобных согласований не разработан. Как же Черноморский флот может нарушить то, чего нет? Этот правовой пробел российская и украинская стороны должны устранить в ходе переговоров", - сказал дипломат, комментируя ситуацию "Интерфаксу" в четверг.

По его словам, чтобы такой механизм появился, сторонам "нужно садиться и договариваться". В то же время, по мнению Лысенко, данный вопрос политизируется определенными силами на Украине.

Как отметил собеседник агентства, до сих пор в российской армии и на флоте перевозку военных грузов, в том числе ракет, регламентируют приказы министра обороны СССР 1983-1985 годов. "В этих документах, конечно же, учтены и вопросы безопасности перевозки, о которых, якобы, так беспокоятся местные власти. Хочу сказать, что Черноморский флот четко выполняет все инструкции по перевозке опасных грузов", - сказал Лысенко.

Впрочем, у украинской стороны обратные доводы. Министерство иностранных дел Украины предостерегает российскую сторону от нарушений двусторонних соглашений по базированию Черноморского флота в Крыму. "В связи с инцидентом МИД вновь предостерегло российскую сторону от возможных нарушений двусторонних соглашений по вопросам пребывания ЧФ РФ на территории Украины и законодательства Украины", - сообщил агентству "Интерфакс-Украина" пресс-секретарь МИД Василий Кирилич.

Он подчеркнул, что МИД Украины напоминает российской стороне об обязательном согласовании с компетентными органами Украины любых перемещений, связанных с деятельностью военных формирования ЧФ РФ вне мест их дислокации.

15 июля в одном из интервью временно исполняющий обязанности министра иностранных дел Украины Юрий Костенко сослался на указанный выше пункт соглашения между Россией и Украиной по ЧФ. "Я уже устал его зачитывать нашим российским друзьям", - досадовал врио министра. "Мы очень снисходительно относимся к нашим российским партнерам, несмотря на их постоянные обвинения в том, что мы создаем какие-то искусственные препятствия. Если бы мы хотели создать препятствия, то никто бы не вышел из военного городка ЧФ, потому что там происходят постоянные нарушения", - ответил он на вопрос о болезненности российской реакции на подобные инциденты.

Ну а в Совете национальной безопасности и обороны Украины СНБО, традиционно занимающей самую жесткую позицию в отношении России, вообще грозят уголовным преследованием. "Происходит просто пренебрежение нормами международного права", - заявил журналистам первый заместитель секретаря СНБО Владимир Огрызко в среду в Киеве. "Такие вещи будут прекращаться", - подчеркнул он, пояснив, что украинский правоохранительные органы в таких случаях будут соответствующе реагировать вплоть до возбуждения уголовных дел. "В случае злостного нарушения наших законов наступит уголовная ответственность", - сказал первый замсекретаря СНБО.

Что касается высылки Владимира Лысенко, то в МИД Украины эту информацию вообще не комментируют. В то же время, как сообщил журналистам член комитета Верховной Рады по иностранным делам, пожелавший остаться неназванным, "с Черноморским флотом на Украине в последнее время было очень много проблем, включая задержание крылатых ракет и БТР". По словам украинского депутата, МИД Украины в связи с этим рекомендовал Москве отозвать Владимира Лысенко, "поскольку у него, кроме всего прочего, завершается срок пребывания на Украине". Как пояснил депутат, господин Лысенко не будет объявлен персоной нон грата. По его словам, цель действий украинской стороны состоит в том, чтобы "Россия поставила на его место другого представителя".

Украинские националисты вообще предложили запретить российским морякам праздновать свой главный праздник в Севастополе. Имеют место показательные нарушения двустороннего соглашения о статусе и условиях пребывания Черноморского флота РФ на территории Украины, заявил на днях первый командующий ВМС Украины, вице-адмирал, представитель Украинской народной партии Борис Кожин. По его мнению, "после таких событий Украина не только должен запретить любые празднования Дня ВМФ РФ, но и требовать немедленного выведения Черноморского флота из Украины".

Украинским "наци", считает ряд экспертов, в ближайшее время будет позволено говорить открыто, а сами участившиеся провокации имеют исключительно политическую подоплеку. "На мой взгляд, по мере приближения очередных президентских выборов на Украине российским морякам и дипломатам нужно готовиться к новым большим и маленьким провокациям, - говорит в беседе с Interfax-Russia.ru директор Института стран СНГ, депутат Госдумы РФ Константин Затулин, - Цель Ющенко – взвинтить ситуацию перед выборами, ибо только хаос, конфликты в состоянии поднять его окончательно опустившийся рейтинг".

Как считает Затулин, украинские власти, совершая подобные действия, намеренно "бьют по самому больному". "Задержание техники российского флота – нагнетание атмосферы накануне, пожалуй, главного события жителей Севастополя – Дня ВМФ России. Для моряков-черноморцев, для севастопольцев этот день не менее, если не более значителен, чем всеми любимый Новый Год или Пасха", - говорит собеседник Interfax-Russia.ru.

Другая причина обострения, полагает Затулин, связана с недавним визитом в Киев вице-президента США Джо Байдена. "Невольно в этой связи вспоминаешь, как перед грузинской агрессией представители Белого Дома навещали Саакашвили. Здесь, очевидно, визит представителя американской администрации тоже вызвал у Ющенко чувство вседозволенности, породил приступы агрессии, которой хватает лишь на провокации. Благо, что между Россией и Украиной нет территорий вроде Южной Осетии, августовский сценарий 2008 года сценарий мог бы повториться", - продолжает эксперт.

В свою очередь, вице-президент Академии геополитических проблем полковник Владимир Анохин высказался в одном из недавних интервью еще более однозначно – "дальнейшие провокации украинской стороны так осложнят отношения между двумя государствами, в результате чего еще не известно, кто и откуда будет уходить".

Даже украинские политологи в нынешней ситуации не готовы вступиться за свою власть. Так, эксперт Института внешней политики Дипломатической академии Украины Александр Палий хоть и указывает, что формальные нарушения межгосударственных договоренностей с российской стороны имеются, но и оправдывать действия украинских силовиков не спешит. "Очевидно, раньше украинские власти закрывали глаза на нарушения Россией условий базирования ЧФ РФ, а теперь нет. Пусть предъявляют претензии к предыдущим украинским властям, которые закрывали глаза на такого рода нарушения", - заявил журналистам Палий.

Российские эксперты, политологи, военные по-настоящему возмущены происходящим в Севастополе. Экс-командующий Черноморским флотом России адмирал Игорь Касатонов вообще полагает, что как раз задержания российской техники в Крыму являются нарушениями Украиной соглашения о базировании Черноморского флота, а не факт их перемещения по городу. "Мелкими пакостными делишками они (украинские власти и силовики – ИФ) пытаются доставить хоть какие-то затруднения", – сказал он, комментируя в СМИ ситуацию.

Подобные ситуации, сказал Касатонов, могут плохо закончиться. "Все это – попытки спровоцировать российскую сторону, чтобы был какой-то ответ, чтобы кто-то стал нервничать, может быть, чтобы пролилась кровь даже. Это провокации. Это все может быть опасно не только для тех, кто провоцирует, и кого провоцируют. Это может быть опасно и для местного населения. Потому что все это происходит в черте города. Это совершенно недопустимо", – отметил адмирал.

"Это возмутительно!", - продолжает мысль адмирала Касатонова Константин Затулин. По его словам, любым провокациям всегда есть разумный предел, и "он должен быть четко обозначен". "Если это будет продолжаться так же, как сейчас, реакция с нашей стороны не должна быть впредь вялой – ни в Москве, ни в Севастополе, надо будет просто либо игнорировать придирки, либо сопротивляться наглости. Потому что, когда в городе русской воинской славы Севастополе, построенном когда-то Черноморским флотом, так поступают с российскими моряками – это совершенно неприемлемо", - резюмировал эксперт.

Исправить ситуацию, по мнению собеседника Interfax-Russia.ru, может лишь смена верховной власти на Украине. "Хуже, чем сейчас – просто некуда. Конечно, будущие отношения между Россией и Украиной будут напрямую зависеть от результатов предстоящих выборов президента Украины, но есть надежда, что после них возможно движение двух стран навстречу друг другу", - полагает эксперт.

Пока что в Минобороны России говорят о том, что готовятся изменить порядок перемещения вооружения и техники ЧФ по Севастополю. "В связи с очередным задержанием автоколонны механизм перемещения вооружения и военной техники в основном месте дислокации Черноморского флота – Севастополе – в ближайшее время может быть изменен. Такая работа уже ведется", – передает ряд СМИ слова источника в военном ведомстве.

День Военно-морского флота России, который традиционно отмечается в последнее воскресенье июля, в этом году выпадает на 26 число. Ряд мероприятий уже пришлось корректировать из-за претензий украинской стороны. Но, как утверждают в службе информации и общественных связей ЧФ РФ, испортить праздник никому не удастся.

По информации службы, День ВМФ России в Севастополе начнется ранним утром с торжественного подъема Военно-морского флага и триколора. Затем в Севастопольской бухте пройдет парад кораблей ЧФ РФ и военно-спортивный праздник. В обеденные часы жители города-героя придут на праздничный концерт с участием звезд российской эстрады, а вечером на летней эстраде Приморского бульвара пройдут концерты творческих коллективов и оркестра штаба Черноморского флота. Под занавес праздника Севастопольскую бухту озарит праздничный артиллерийский салют.

Обозреватель Сергей Нагорный