Язык под контролем

Interfax-Russia.ru – Российские власти ввели административную ответственность за мат в СМИ. Пока правозащитники выражают беспокойство, депутаты готовятся запретить мат в кино и в театре.

Закон о введении административной ответственности за мат в СМИ президент Владимир Путин подписал 8 апреля. Ранее этот закон одобрили в обеих палатах российского парламента.

Согласно новому закону, в России установлена административная ответственность за изготовление и распространение материалов СМИ, содержащих нецензурную брань.

Так законом предусматривается штраф в размере от 2 тыс. до 3 тыс. рублей для граждан от 5 тыс. до 20 тыс. руб. для должностных лиц и от 20 тыс. до 200 тыс. рублей для юридических лиц.

Появление соответствующих поправок в административном кодексе еще в прошлом году инициировал Роскомнадзор. При этом ведомство ссылалось на участившиеся обращения граждан по поводу ненормативной лексики в СМИ. По данным Роскомнадзора, основная часть претензий высказывалась по поводу телевизионных программ.

Еще во время обсуждения законопроект подвергли резкой критике за размытость некоторых норм. Депутаты, в частности, не стали определять список слов, которые автоматически попадут под запрет. Устанавливать присутствие "матерщины" в СМИ будут профессиональные филологи.

Перед окончательным чтением законопроекта в Госдуме заместитель секретаря генсовета "Единой России", вице-спикер нижней палаты Сергей Железняк рассказал журналистам тонкости применения нового закона.

"Если "запикано" полностью - оснований привлекать к ответственности нет, угадать слово, которое не прозвучало, невозможно. Если же "запикана" часть нецензурного выражения, то это уже эксперты будут определять", - пояснил депутат во время пресс-конференции.

Он добавил, что в случае неоднократного нарушения закона после нескольких предупреждений Роскомнадзора издание могут лишить лицензии.

Железняк также пояснил, что размер штрафов будет варьироваться от "степени умысла" использующего нецензурную брань СМИ.

"Если в прямом эфире что-то случайно попало в кадр - это одно, если специально ведущий употребляет мат - это другое, но попадает под закон и то, и другое. Поэтому мы и предлагаем такую "вилку" штрафов", - сообщил парламентарий.

Он также коснулся вопросов о мате на форумах электронных СМИ. "Если противозаконный комментарий удален в течение суток после уведомления Роскомнадзора, то ответственность не наступает, если после уведомления СМИ не удалило комментарий или осознанно оставило, тогда наступает ответственность", - отметил Сергей Железняк.

При этом, как добавил депутат, в Госдуме пока не обсуждают вопросы регулирования мата в социальных сетях.

Между тем, новый закон не одобряют в правозащитной среде. Так, по мнению главы президентского совета по правам человека Михаила Федотова, его использование может привести к нежелательным последствиям.

"Цель (чистота лексики СМИ - ИФ), безусловно, благая, но неадекватность средств ее достижения легко может привести к тому, что достигнута будет совсем иная цель, не имеющая ничего общего ни с действующей Конституцией, ни с защитой чистоты русского языка, - уничтожение независимых средств массовой информации", - сообщил Михаил Федотов в своем заявлении на сайте СПЧ.

По его словам, теперь за мат будет введено двойное наказание: штраф и предупреждение от Роскомнадзора, которое в случае повторения становится требованием в суде о прекращении выпуска СМИ.

"Даже не вдаваясь в юридические рассуждения о том, что повторное наказание за одно и то же деяние запрещено статьей 50 Конституции РФ, легко понять, что "смертная казнь СМИ" за матерное слово - это чересчур. До такого не доходили даже в самые людоедские времена!", - подчеркнул Федотов.

Вместе с тем, правозащитник одобрил положение закона, одобряющее штрафы для "матерящихся" СМИ.

"Здесь устанавливается административная ответственность в виде штрафа за распространение в СМИ материалов, содержащих нецензурную брань. Вполне логичная норма: если за мелкое хулиганство, сопровождаемое матерщиной в общественном месте, можно получить до 15 суток административного ареста, то за аналогичное поведение на газетной странице или в эфире - административный штраф. И здесь никакой угрозы для свободы слова я не вижу", - добавил глава совета.

Стоит отметить, что в начале минувшей зимы председатель комитета по культуре Госдумы Станислав Говорухин и несколько его коллег инициировали еще один законопроект, касающийся нецензурной брани. Также ссылаясь на обращения организаций и граждан, парламентарии в частности предложили запретить использование ненормативной лексики в произведениях литературы и искусства, в театральных, зрелищных постановках и в кино.

Одна из статей законопроекта, например, предлагает не выдавать прокатные удостоверения фильмам, в которых используется ненормативная лексика.

Но в правительстве настаивают на доработке этого законопроекта. "Предлагаемые изменения не вызывают возражений, однако используемое понятие "нецензурная брань" не определено в законопроекте и требует конкретизации", - говорилось в официальном отзыве правительства, опубликованном на его сайте.

Кроме того, в отзыве отмечалось, что если имеющаяся в фильме нецензурная брань являлась неотъемлемой частью художественного замысла, то ее использование не может быть основанием для отказа в выдаче прокатного удостоверения.

"Такие фильмы классифицируются в соответствии с Федеральным законом "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", и на них размещается соответствующий знак информационной продукции для ее оборота на территории Российской Федерации ("18+")", - уточнили в российском правительстве.

В Белом доме предложили учесть эти и другие замечания в ходе обсуждения законопроекта в парламенте. В начале апреля профильный комитет Госдумы рекомендовал нижней палате голосовать за данный законопроект в первом чтении. В парламентской базе данных отмечается, что заключения правительства на данный законопроект не требуется.

Примечательно, что правительство выступало и против ряда положений законопроекта об административной ответственности СМИ. В частности, вице-премьер Владислав Сурков отмечал, что они будут конкурировать с уже действующими частями КоАП РФ. Однако в итоге Госдума и Совет Федерации приняли законопроект, невзирая на критику Белого дома.

Обозреватель Алексей Дружников