Руководитель управления инвестразвития, предпринимательства и туризма Пензенской области И.Животягин: "Поддержка предпринимательства выгодна и бизнесу, и государству"

- Скажу коротко: бизнес "проснулся". Мы это видим, в частности, по активности, которую проявляют предприниматели при участии в различных конкурсах бизнес-проектов, которые проводятся с участием нашего управления.

С удовлетворением отмечу, что география предпринимательства расширяется, охватывает сейчас все районы области. Считаю, что "глубинка" активизировалась прежде всего за счет возможностей господдержки предпринимательства. Словом, сейчас мы видим, что господдержка предпринимательства взаимовыгодна и интересна как экономике области, так и бизнесу.

- Государственная поддержка субъектов предпринимательства Пензенской области осуществляется в рамках программных мероприятий развития и поддержки бизнеса.

В области действует долгосрочная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2011 годы".

В 2009 году на реализацию программных мероприятий предусмотрено 252 млн руб., в том числе 109 млн руб. за счет средств областного бюджета и 143 млн руб. - за счет средств федерального бюджета.

В мае 2009 года в программу были внесены изменения, предусматривающие расширение как приоритетных направлений развития экономики (развитие тепличных хозяйств, пчеловодства; приобретение, строительство и реконструкция овоще- и картофелехранилищ), так и увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих возможность воспользоваться государственной поддержкой (города областного значения) – 100% ставки рефинансирования ЦБ РФ. 

В 2009 году в программу добавились новые направления господдержки.

Во-первых, это предоставление микрофинасовых услуг, которое включает в себя функционирование на территории области системы финансовой поддержки субъектов малого бизнеса за счет выдачи микрозаймов.

Микрозаем предоставляется на срок до 1 года, в размере до 0,6 млн рублей. На это направление в 2009 году выделено 15 млн руб., в том числе 12 млн руб. - за счет федерального бюджета.

Во-вторых, предоставление целевых субсидий (грантов) начинающим предпринимателям (работающим менее 1 года) на открытие собственного бизнеса. Размер гранта на 1 получателя - до 300 тыс. рублей. На реализацию данного вида государственной поддержки направлено 6,5 млн рублей из бюджета области, средства федерального бюджета - 3 млн руб.

Также действует предоставление государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде возмещения части затрат на уплату лизинговых (сублизинговых) платежей по договорам финансовой аренды (лизинга, сублизинга) заключенным с российскими лизинговыми компаниями (фирмами) на сумму, не превышающую 20 млн рублей, единовременно в размере 100% первоначального лизингового (сублизингового) платежа. При этом предельный размер субсидии не может превышать 25% стоимости предмета лизинга (сублизинга) по договору финансовой аренды (лизинга, сублизинга) в абсолютной величине – не более 500 тыс. рублей. Подано 5 заявок на общую сумму 1,9 млн. руб., оплата которых пройдет до 15 ноября текущего года.

В 2009 году 68 субъектам предпринимательской деятельности уже оказана финансовая поддержка, из них 50 субъектам - на возмещение части затрат по привлеченным кредитам на сумму 26,8 млн рублей.

Кроме того, 11 сельскохозяйственных кредитно-производственных кооперативов получили субсидии в размере 90% дополнительных паевых взносов в объеме 4,8 млн рублей, два субъекта предпринимательства получили государственную поддержку в форме возмещения затрат отдельным категориям граждан на открытие первого бизнеса (13 тыс. руб.).

- Было внесено изменение, предусматривающее первоочередное выделение субсидий физическим лицам – получателям грантов – из числа зарегистрированных безработных, работников, находящихся под угрозой увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, высвобождение работников), работникам градообразующих предприятий, бюджетникам, попавшим под сокращение, выпускникам профессиональных учебных заведений, военнослужащим в отставке.

- Оказание финансовой поддержки бизнесу в регионе осуществляется с 2004 года, и год от года увеличиваются объемы бюджетных средств, предусмотренных на развитие и поддержку предпринимательства Пензенской области.

Решившие заняться бизнесом в Пензенской области могут получить поддержку и помощь, начиная с информационной поддержки и заканчивая трехуровневой системой финансирования.

К основным формам государственной поддержки предпринимательства можно отнести субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам и договорам финансовой аренды на реализацию бизнес-проектов (на 2010 год предусмотрено 40,77 млн руб.).

предоставление ОАО Гарантийный фонд "Поручитель" поручительств по привлекаемым кредитам. На 2010 год предусмотрено 10 млн рублей, планируется увеличение размера предоставляемых поручительств до 30 млн рублей (в настоящее время - 5 млн рублей.).

Начинающий предприниматель может получить грантовую поддержку правительства области до 300 тыс. рублей на создание и развитие собственного бизнеса. На 2010 год предусмотрено 7,5 млн рублей.

Безусловно, все перечисленные выше мероприятия имеют большое значение для всех предпринимателей области, так как в современных нелегких условиях развития экономики региона кредитно-финансовая поддержка является одним из основополагающих условий поддержки бизнеса.

В 2010 году будет продолжена реализация новых направлений господдержки, начатых в 2009 году, таких как грантовая поддержка, микрозаймы, возмещение затрат по лизинговым (сублизинговым) договорам, оплата части затрат по обучению специалистов в рамках государственного плана подготовки управленческих кадров.

Совершенно новым направлением государственной поддержки бизнеса в рамках программы будет развитие кадрового потенциала субъектов предпринимательства, который включает в себя проведение специализированной программы обучения начинающих предпринимателей, руководителей сельскохозяйственных кооперативов, и программы, основанной на привлечении к бизнесу молодых людей со студенческой скамьи. На это направление планируется привлечь в 2010 году 2,4 млн руб.

Всего в следующем году на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Пензенской области на 2009-2011 годы" будет направлено более 122 млн руб. за счет средств бюджета Пензенской области.

- Фонд был создан 1 октября 2007 года в рамках губернаторской программы поддержки бизнеса, как один из инструментов финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства в Пензенской области.

ОАО "Поручитель" содействует обеспечению равного доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, развитию в Пензенской области системы кредитования предпринимательства, системы гарантий и поручительств по обязательствам малого предпринимательства, основанных на кредитных договорах; развитию инфраструктуры финансирования субъектов предпринимательства в форме краткосрочных займов.

Основными видами деятельности фонда являются: предоставление поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства по кредитным договорам и договорам займа перед банками-кредиторами, микрофинансовая деятельность в виде предоставления микрозаймов субъектам малого предпринимательства.

В условиях современного развития экономики многие предприниматели сталкиваются с проблемой финансирования деятельности. При обращении в банк предъявляются жесткие требования к залоговому обеспечению кредита. Большинство субъектов малого предпринимательства не имеют в активах достаточных объемов основных средств. В этой связи возникает проблема отсутствия залогового обеспечения или его недостаточность.

В этой ситуации актуальна и необходима помощь гарантийного фонда.

Процедура предоставления поручительства максимально проста. Субъект малого предпринимательства обращается со стандартной заявкой на получение кредита в один из банков-партнеров ОАО "Поручитель", и при возникновении проблем залогового обеспечения предпринимателю предлагается воспользоваться поручительством гарантийного фонда. Фонд рассматривает заявку, подтверждает финансово-экономическое состояние заемщика и выносит решение о предоставлении поручительства. После чего предприниматель получает кредит.

На сегодняшний день в деятельности общества произошел ряд существенных положительных изменений для бизнеса. Теперь поручительство предоставляется в объеме до 70% (было 50%) необеспеченной части залога по кредиту и срочным (плановым) процентам, в абсолютной величине – до 5 млн рублей (было 3 млн рублей). Комиссия за предоставление поручительства снизилась с 4,5% до 3%.

На текущий момент ОАО "Поручитель" сотрудничает с рядом региональных филиалов банков, являющимися крупнейшими кредиторами малого и среднего бизнеса на территории Пензенской области, а именно: ОАО "Росбанк", Сбербанк России, ОАО "Русь-банк", ОАО Банк ВТБ, ОАО "МДМ-Банк", ООО КБ "Огни Москвы", ОАО губернский банк "Тарханы", ООО Банк"Кузнецкий".

В 2009 году подписано соглашение о сотрудничестве с ОАО "Россельхозбанк" и ОАО "НОМОС-БАНК", что, несомненно, даст возможность более широкому спектру заемщиков воспользоваться услугой поручительства.

На сегодняшний день субъектам малого предпринимательства было предоставлено 20 поручительств на сумму свыше 41,8 млн рублей. Это позволило предпринимателям получить кредиты в сумме свыше 127,4 млн рублей.

Краткосрочные микрозаймы предоставляются фондом на развитие предпринимательской деятельности, а именно на пополнение оборотных средств, на покупку оборудования или автотранспорта, на проведение строительно-монтажных работ. Срок предоставления микрозайма - не более 12 месяцев, размер - не более 0,6 млн. руб. на одного получателя господдержки (зависит от потребности заемщика на реализацию бизнес-проекта, его финансово-экономического состояния и оценки кредитоспособности заемщика).

Преимущества получения микрозаймов очевидны: это возможность оперативного получения денежных средств для выполнения бизнес-идей, низкая процентная ставка за пользование денежными средствами (корректируется в соответствии со ставкой рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент подписания договора (9,5% годовых – на сегодняшний день)).

Кроме того, это отсутствие для предпринимателя дополнительных комиссий и платежей, короткие сроки рассмотрения заявки на получение краткосрочного займа, гибкий график погашения микрозайма (устанавливается индивидуально, учитывая специфику каждого бизнеса).