Нижегородское УФАС оштрафовало "Почту России" на 100 тыс. руб. по заявлению жителя Нижнего Новгорода

Нижний Новгород. 16 ноября. ИНТЕРФАКС-ПОВОЛЖЬЕ - Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Нижегородской области оштрафовало ФГУП "Почта России" (Москва) на 100 тыс. рублей, говорится в сообщении УФАС.

Согласно сообщению, штраф наложен в рамках административного дела в отношении ФГУП "Почта России" за совершение правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 14.31 КоАП РФ.

В сообщении говорится, что УФАС решением от 24 июля 2009 года признало действия ФГУП "Почта России" нарушением ч.1 ст.10 Федерального закона "О защите конкуренции" в части незаконного взимания платы за выдачу международного мелкого пакета весом более 500 граммов. УФАС также выдало предписание ФГУП "Почта России" о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, обеспечив выдачу международных мелких пакетов весом свыше 500 граммов без взимания платы.

Дело в отношении "Почты России" было возбуждено на основании заявления жителя Нижнего Новгорода. Заявитель указал, что ФГУП "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Нижегородского области - филиала ФГУП "Почта России" взимает дополнительную плату за выдачу мелкого пакета весом более 500 г, полученного из-за границы. В ходе рассмотрения обращения специалисты УФАС установили, что с 27 мая 2008 года УФПС Нижегородской области - филиал ФГУП "Почта России" взимало с адресатов плату за выдачу таких пакетов. Тариф на эту дополнительную услугу был установлен в соответствии с п.454 Почтовых правил, принятых советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22 апреля 1992 года и введенных в действие на территории РФ приказом Минсвязи России от 14 ноября 1992 года.

При этом, согласно положениям ст.41 Федерального закона от 17 июля 1999 года N176-ФЗ "О почтовой связи", РФ, являясь членом Всемирного почтового союза, входит в единую почтовую территорию для взаимного обмена письменной корреспонденцией и гарантирует на всей своей территории свободу транзита. Международное сотрудничество в области почтовой связи осуществляется в соответствии с законодательством и международными договорами РФ.

В пресс-релизе поясняется, что в ст. 12 Всемирной почтовой конвенции (Сеул, 14 сентября 1994 года) предусмотрено, что в случае, если за мелкие пакеты более 500 граммов взимается тариф за вручение во внутреннем режиме, то тот же тариф может взиматься за мелкие пакеты, поступающие из-за границы. Однако на территории РФ тариф за вручение во внутреннем режиме в объектах почтовой связи мелкого пакета более 500 г не предусмотрен. Таким образом, взимание платы за вручение мелких пакетов массой более 500 грамм, поступающих из-за границы, противоречит требованиям Всемирной почтовой конвенции.

В сообщении отмечается, что Всемирная почтовая конвенция, являясь международным договором, имеет большую юридическую силу, чем Почтовые правила, поэтому применению подлежат правовые нормы, установленные конвенцией.

Комиссия Нижегородского УФАС в ходе рассмотрения настоящего дела установила доминирующее положение ФГУП "Почта России" на рынке оказания почтовых услуг. Таким образом, своими действиями ФГУП "Почта России" нарушает ч.1 ст. 10 Федерального закона "О защите конкуренции".