Росфиннадзор рассчитывает усилить контроль за аудиторами после изменения закона

*** Служба просит дать ей право заявлять иски о признании аудиторских заключений заведомо ложными - для наведения порядка

Казань. 20 июня. ИНТЕРФАКС-ПОВОЛЖЬЕ - Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор) рассчитывает уйти от формального подхода к внешнему контролю качества работы аудиторских организаций с внесением изменений в закон об аудиторской деятельности, сообщил "Интерфаксу" заместитель руководителя ведомства Илья Кучеров.

"Законопроект одобрен советом по аудиторской деятельности (при Минфине РФ - ИФ), и, надеемся, что в осеннюю сессию он будет направлен правительством в Думу. Проект закона целиком посвящен деятельности Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по линии внешнего контроля качества работы аудиторских организаций. На сегодняшний момент закон не учитывает особенности правового статуса Росфиннадзора и, соответственно, мы зажаты в очень жесткие процессуальные рамки, они даже гораздо жестче, чем те, которыми руководствуются контролеры саморегулируемых организаций (СРО)", - сказал И.Кучеров.

По его словам, речь идет не о расширении полномочий, "а о предоставлении нам возможности нормально работать в том же режиме, как и СРО".

И.Кучеров отметил, что формальный подход заключается в проверке деятельности компании с точки зрения соблюдения аудиторских процедур. "В сущность аудиторского мнения никто не вникает, критически это профессиональное суждение никто не оценивает. Нам видится, что пора уже критически посмотреть на то, как формируется мнение аудитора, насколько оно адекватно условиям, обстоятельствам на объекте проверки. И мы предлагаем предоставить Росфиннадзору право заявлять иски о признании аудиторских заключений заведомо ложными. Надеемся, что этот механизм позволит навести порядок", - сказал он.

В пятницу на заседании "круглого стола" по теме внешнего контроля И.Кучеров сообщил, что в прошлом году Росфиннадзор провел 300 выездных внешних проверок, в том числе 296 плановых. В отношении 240 организаций были приняты меры дисциплинарного воздействия. В 69% случаев были вынесены предупреждения о недопустимости нарушения правил, 14% - выданы предписания устранить нарушения, 12% - предписания в СРО о приостановлении членства и 5% - об исключении из СРО аудиторских организаций. Также составлено 11 протоколов о нарушении КоАП, в том числе за уклонение от проверки и предоставление сведений в неполном объеме или искаженном виде.

По его словам, 29 организаций, включенных в план проверок, прекратили участие в СРО, в том числе 17 - по заявлению самих аудиторских организации. "Каждая десятая организация прекратила аудиторскую деятельность, не дожидаясь, когда инспекторы придут на проверку", - сказал И.Кучеров.

Он отметил, что изменив название, компании вновь пытаются войти затем в СРО, и это является системной проблемой. "Таким компаниями не должно быть места в ряду профессиональных сообществ. Необходимо применять все законные меры, чтобы очистить ряды от недобросовестных компаний", - сказал замруководителя Росфиннадзора.

Директор департамента регулирования бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности министерства финансов РФ Леонид Шнейдман подтвердил факт существования такой проблемы. По его словам, в прошлом году "перебежчиками" в связи с контролем качества из одной СРО в другую оказались 15 организаций и 47 аудиторов.

"Принимающая" саморегулируемая организация с радостью открывает свои двери для этих перебежчиков, совершенно не обращая внимания на моральную сторону этого процесса, на соблюдение кодекса этики. Достаточно перелицевать чуть-чуть название организации. Хотя в реестре видно, что у компании те же собственники, директора и аудиторы", - сказал он.

Л.Шнейдман посетовал на низкий уровень внутреннего контроля в СРО.

Согласно материалам, подготовленным к совещанию, в 2014 году Росфиннадзор планирует увеличить количество проверок на 5%, охватив 320 организаций.