Большие трудности малого бизнеса

Interfax-Russia.ru - В условиях финкризиса власти призывают малый и средний бизнес активизироваться, но предприниматели сетуют на проблемы кредитования, недоступность финансовых ресурсов и административные барьеры.

В конце декабря на "правительственном часе" в Госдуме министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина назвала поддержку малого бизнеса одним из основных направлений государственной политики. "Действия правительства здесь направлены и на создание новых рабочих мест, и на развитие конкуренции. Кроме того, малый бизнес - наиболее благоприятная среда для инноваций, - заявил Набиуллина. - То есть, по сути, в рамках антикризисных мер мы одновременно решаем и задачи формирования основы для будущего роста".

В числе важных мер в этой области министр отметила ослабление чрезмерного контроля над бизнесом со стороны МВД, замену лицензирования отдельных видов деятельности на обязательное страхование ответственности или предоставление финансовых гарантий, а также отмену обязательной сертификации на ряд товаров.

Причем останавливаться на достигнутом государство, похоже, не собирается. "В будущем году мы намерены продолжить эту работу уже более точечно - работать по отраслям и избавляться от излишних бюрократических препонов ведения бизнеса", - заявила Набиуллина. По ее словам, уже установлен уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности по 13 видам бизнеса; введены льготные ставки по аренде малым и средним бизнесом федерального имущества; федеральные средства на поддержку малого предпринимательства увеличены до 10,5 млрд рублей, а программа ВЭБа по финансированию малого и среднего бизнеса будет увеличена с 9 до 30 млрд рублей.

Не секрет, что сейчас программы развития малого и среднего предпринимательства приняты практически во всех регионах. Однако, как показывает практика, далеко не все предприниматели информированы о подобных программах поддержки. Так, по данным Российского банка развития, до 47% предпринимателей просто не знают о программах поддержки малого бизнеса в сфере кредитования. На деле эта цифра еще меньше. Так, в декабре вице-президент общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России" Александр Бречалов озвучил результаты мини-исследования, проведенного среди 700 представителей малого бизнеса в сферах производства и сельского хозяйства Краснодарского, Камчатского, Ставропольского края, Ростовской, Свердловской, Брянской и других областей.

Предприниматели опрашивались по двум основным позициям: доступ к финансовым средствам и поддержка местных властей. "Из 174 краснодарских предпринимателей о программах поддержки малого бизнеса знают только 6, и никто из них не принимает в них участие", - привел печальный пример Бречалов. А результаты опроса по поводу доступности финансовых средств для малых предприятий оказались еще менее утешительными.

Причем недоступность финансовых ресурсов сами предприниматели в текущей экономической ситуации считают одним из самых губительных факторов для малого бизнеса. По мнению президента "ОПОРЫ России" Сергея Борисова, проблемы в сфере кредитования ставят под сомнение планы руководства страны в отношении малого бизнеса.

"Крупнейшие государственные банки продолжают декларировать, что работа с заемщиками продолжается, однако на деле создали такую ситуацию, что получить новые кредиты практически не возможно", - отметил, в свою очередь, вице-президент "ОПОРЫ России" Павел Сигал. Характеризуя меры правительства по поддержке реального сектора экономики, вице-президент отметил, что "это меры правильные, однако до "низа" они не доходят".

Действительно, о недоступности кредитных ресурсов для малого бизнеса в регионах говорят все чаще. Недавно координатор партии "Правое дело" Денис Лабуза на пресс-конференции в пресс-центре "Интерфакс-Поволжье" в Нижнем Новгороде подробно остановился на ситуации, при которой банки, размещая на своих сайтах информацию о выдаче беззалоговых кредитов предпринимателям, в действительности их не выдают. "Программа есть, деньги есть, но получить кредит нельзя. Один-два кредита оформили в Москву и Центробанк отчитались, что работают с малым бизнесом, и на этом все закончилось", - заявил Лабуза.

Кроме того, по его словам, от многих предпринимателей поступает информация о том, что, пользуясь сложившейся ситуацией, некоторые банки необоснованно повышают процентные ставки по кредитам, сокращают сроки кредитования, значительно повышают ставки по ранее выданным кредитам, что "вообще вызывает изумление". В частности, привел пример Лабуза, банки предлагают процентные ставки по кредитам в 24%, 25%, 30% годовых, обосновывая это тем, что не могут работать "себе в убыток" в условиях, когда инфляция составляет 20-25%. При этом, по его словам, например, в Нижегородской области, согласно данным Госкомстата, инфляция в 2008 году составила 15,3%.

"Когда такая информация будет собрана и доведена, в том числе и до Центробанка, для многих банков ситуация будет не очень веселая, - заявил Лабуза. - Я бы на месте многих банков задумался - доводить ли ситуацию до такого абсурда или сейчас начать выстраивать нормальные отношения, в том числе с общественными организациями ".

В свою очередь, председатель регионального отделения "ОПОРЫ России" Дмитрий Бирман предложил еще один метод воздействия на кредитные учреждения - подачу массовых исков к банкам за неправомерное повышение процентных ставок по ранее выданным кредитам. "Да, это всегда предмет спора, но разве Центробанк изменил на 10% или 15% базовую ставку? Нет! - сказал Бирман. - Мы все знаем, что происходит в банковской сфере, но вот уровень этой информации, - а до какой степени и что там происходит, я думаю, становится более ярким и понятным тогда, когда происходят какие-то серьезные события".

Нижегородские предприниматели уже готовы объявить банкирам бойкот. Пока же для мониторинга кредитной политики банков, злоупотребляющих ситуацией, нижегородские региональные отделения партии "Правое дело" и общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России" создали координационный совет.

"Акцию" нижегородских предпринимателей поддержал и депутат Госдумы Александр Хинштейн. "Банки должны думать не только о себе, - заявил Interfax-Russia.ru депутат - Банки должны брать на себя и обязательства социального характера".

По его словам, для недопущения ситуаций, описанной нижегородскими предпринимателями, Госдума планирует даже создать рабочую группу, которая будет отслеживать нарушения в сфере предпринимательской деятельности, и разрабатывать комплекс мер по взаимодействию с банками, по аналогии с защитой обманутых дольщиков.

Вопрос недоступности кредитов "самым актуальным и острым" назвал на совещании с предпринимательским сообществом и губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев. По его словам, в рамках работы с предпринимателями региональное правительство будет индивидуально рассматривать случаи, когда банк отказывается выдавать кредит, и "пытаться решить вопрос".

Между тем, сами банкиры считают неоправданными обвинения в недобросовестности. "Есть тенденция рынка. Есть объективное изменение цены денег, - заявил Interfax-Russia.ru председатель правления НБД-Банка Александр Шаронов. - Его можно измерить той же самой девальвацией, официальной инфляцией, такими объективными рыночными, не зависящими от конкретной организации параметрами, как MosPrime Rate (индикативная ставка предоставления рублевых кредитов (депозитов) на московском рынке - ИФ), которая летом прошлого года была 6-6,5%, а концу года - 22,5%. Это объективный рыночный показатель".

По его мнению, "люди, которые говорят, что ничего не произошло, что рынок не изменился, - недалекие и неумные": "Прислушиваться к ним или нет - дело каждого конкретного человека". "Отрицать очевидное нельзя: рынок изменился, - отметил Шаронов. - К сожалению, деньги подорожали. Подорожали и для банка тоже. Изменились и банковские ставки. Уровень ставок, по которым сегодня привлекаются вклады, также сильно изменился. Поэтому тех ставок, которые раньше были, сейчас просто не может быть. Ведь банки не генерируют деньги, они их привлекают и выдают кредиты".

Разговоры о необоснованности повышения кредитных ставок председатель правления НБД-Банка считает беспредметными. "Ставка должна быть рыночная, а другой она и не может быть в условиях жесткой конкуренции, - отметил собеседник Interfax-Russia.ru. - Сегодня в Нижнем Новгороде работает более 100 банковских организаций. И, если тот или иной будет поднимать ставку необоснованно, то любой его заемщик просто уйдет в другой банк, перекредитуется по обоснованным ставкам". По его словам, предприниматель сам принимает решение и выбирает условия кредитования. "Если предприниматель обошел несколько банков, и остановил выбор на конкретном учреждении, где ему предложена ставка, скажем, в 24% годовых, это значит, что данная процентная ставка обоснована и соответствует сегодняшнему состоянию рынка", - подытожил Шаронов.

В числе мер, которые, по мнению председателя правления НБД-Банка, действительно могут помочь представителям малого бизнеса, а именно малый и средний бизнес является для нижегородского банка целевой клиентской группой, собеседник Interfax-Russia.ru назвал "удлинение" кредита. "Это - реальная помощь предприятию, поскольку вернуть ту же самую сумму за более длительный срок гораздо проще", - считает Шаронов.

По его словам, девальвация для многих предприятий означает необходимость пересчета существующего бизнес-плана, своих проектов, и у некоторых предприятий сейчас есть потребность "удлинить" существующие кредиты в связи с изменениями реалий рынка. И именно изменение сроков кредитования - тот вопрос, который нужно и можно рассматривать, отметил председатель правления. "И мы в каждом конкретном случае ищем индивидуальный подход", - сказал Шаронов.

Вместе с тем, собеседник агентства рассказал о дополнительных мерах, предпринимаемых банком для снижения рисков: "Анализ проекта и анализ существующего бизнеса того или иного предприятия всегда был и проводится банком сейчас. На данном этапе мы дополнительно проводим изучение, можно сказать, упрощенное стресс-тестирование с целью определить, каким образом тот или иной бизнес сможет справиться с дополнительными вероятными негативными факторами".

"В первую очередь, естественно, мы стараемся помогать реальному сектору экономики - тем предприятиям, которые заняты производством. Это - основа экономики", - резюмировал Шаронов.

Впрочем, недоступность финансовых средств- не единственная проблема для малого бизнеса. Негативное влияние на деятельность субъектов малого предпринимательства оказывают и доступ к административным и производственным площадям, и высокий уровень налоговой нагрузки со сложностями налогового администрирования, и так называемые административные барьеры.

Причем, данные проблемы характерны для российского бизнеса в целом. Во многом они связаны с несовершенством федерального законодательства, действиями структур федерального подчинения, регулирующими и (или) контролирующими деятельность субъектов малого предпринимательства. Проблемы эти сложно, а порой невозможно устранить на местном уровне. Так что начинать надо с "головы", считают специалисты, но при этом разработать и четкие механизмы отслеживания действия реформ на местах, то есть фактически ввести "ручное управление".

Обозреватель Анастасия Николаева