Заместитель председателя правительства Московской области Н.Пищев: "К пожароопасному периоду Подмосковье подготовилось хорошо"

- Опыт 2010 года учит нас, что при возникновении природных пожаров необходимо, прежде всего, быть готовым к ним. Поэтому на подготовку к пожароопасному периоду 2011 года обращается такое внимание, не только со стороны губернатора и правительства Московской области, но и федерального правительства, а также президента России.

Сразу по окончании пожароопасного периода прошлого года был проведен всесторонний анализ действий территориальных подсистем МОСЧС, муниципальных образований, связанных с предупреждением и ликвидацией возникающих природных пожаров, выработаны и доведены до исполнителей необходимые рекомендации. То есть работа по подготовке к пожароопасному периоду 2011 года была организована правительством Московской области с учетом ошибок и недостатков прошлого периода.

И изменения в подготовке произошли очень существенные. В первую  очередь, они касаются управления лесного хозяйства по Москве и Московской области. Были выделены значительные федеральные средства  для закупки техники для пожаротушения. Управление провело все необходимые организационные мероприятия, развернуло дополнительные подразделения для тушения пожаров, увеличило число людей в лесничествах, провело ряд мероприятий нормативно-правового характера.

Из министерства обороны региону безвозмездно передано 30 автомобилей авторазливочных станций, которые в настоящий момент переделываются под технику пожаротушения. Планируется, что будет передано ещё порядка 70 подобных автомобилей. Кроме того (в прошлом году этого не было, а горький опыт учит), построено 83 объекта в части обводнения, из них около 60 гидротехнических сооружений. Обводнено около 6 тысяч гектаров наиболее пожароопасных торфяников в 8 муниципальных образованиях (Луховицком, Шатурском, Егорьевском, Орехово-Зуевском, Павлово-Посадском, Коломенском, Клинском районах и городском округе Электрогорск). И, опираясь на горький опыт, кроме того, с осени муниципальные образования приступили к дополнительному обводнению территорий. То есть в течение осени, зимы и в настоящий момент строятся земляные перемычки, дамбы, роются пожарные водоемы. В результате ряда мероприятий мы смогли дополнительно удержать влагу на торфяниках на площади около 7 тысяч гектар, - с конца прошлого года и по настоящее время работы по снегозадержанию и удержанию на торфяниках паводковых вод проводятся в 16 муниципальных образованиях региона.

В перспективе до 2013 года требуется обводнить 65 тысяч гектаров в 15 муниципальных образованиях Подмосковья, при этом в планах на 2011 год – обводнить около 22 тысяч гектар.

- Для этого из бюджета Московской области выделено 80 млн рублей на проектно-изыскательские работы, и в настоящий момент практически решен вопрос о выделении из бюджета Российской Федерации правительству региона на обводнение 1 млрд 100 млн рублей. В настоящий момент соответствующие документы находятся на рассмотрении в Государственной думе. Из них на строительство гидротехнических сооружений планируется потратить 948 млн руб., на межевание земель - 94,5 млн руб., на разработку проектов освоения лесов - 48,6 млн руб. и 12,7 млн руб. - на техническую инвентаризацию объектов.

На профилактику и тушение пожаров в 2011 году муниципальным образованиям региона выделено 636,7 млн. рублей, резервный фонд правительства Московской области на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций составляет 49,6 млн рублей. 124 млн рублей зарезервировано в бюджетах муниципальных образований. Более 557 млн рублей выделено на доукомплектование пожарных частей пожарной основной и специальной техникой, пожарно-техническим вооружением. Выделяются и дополнительные средства на приведение территории Московской области в пожаробезопасное состояние. Это большие деньги, и их надо правильно расходовать, чтобы обеспечить пожарную безопасность населения, проживающего на территории Московской области.

- В рамках сотрудничества с Германией по проекту «Восстановление и сохранение торфяных болот как основа для предупреждения пожаров и как вклад в смягчение изменения климата в Российской Федерации» немецкий фонд Микаэля Зуккова и Международная организация по сохранению водно-болотных угодий (Ветландс Интернациональ) выразили готовность оказать финансовую помощь в заболачивании торфяников и планируют выделить порядка 80-100 млн рублей.

- Наверное, даже не в десятки. А если говорить о совокупности всех мероприятий в этой сфере, то финансирование по сравнению с прошлым годом увеличилось в сотни раз.

Да, причем, не только контролируют, но и участвуют. Под руководством первого зампреда РФ Зубкова В.А. создана рабочая группа. Основная задача, решаемая ею, – это обводнение торфяников в Московской области. Практически еженедельно я докладываю о выполнении мероприятий по обводнению. На совещании принимаются решения практически по всем возникающим проблемным вопросам. Пристальное внимание руководства страны к Московской области вызвано неблагоприятными последствиями пожаров 2010 года, когда от гари и дыма страдали миллионы людей во всём центральном регионе. И как следствие этого внимания – работа межведомственной комиссии федеральных органов исполнительной власти России в период с 28 марта по 1 апреля текущего года на территории Московской области.

Комиссия выборочно проверила Орехово-Зуевский, Егорьевский и Шатурский муниципальные районы, ФГУ «Приокско – Террасный государственный природный биосферный заповедник», ФГУ «Национальный парк «Лосинный остров»», работу управления лесного хозяйства по Московской области и Москве, подразделения управления лесами министерства обороны России, структуры транспортного комплекса, энергетики и предприятия других ведомств, расположенные на территории Подмосковья.

- В целом, подготовка Московской области к пожароопасному периоду признана удовлетворительной, и как вывод: область к летнему пожароопасному периоду 2011 года готова, при условии выполнения спланированных мероприятий.

- В настоящее время на территории Московской области в сельских населенных пунктах и садоводческих товариществах создано 980 добровольных пожарных дружин с численностью 3712 человек, «на вооружении» у которых имеется 313 пожарных мотопомп.

- По сравнению с общим количеством населенных пунктов, расположенных на территории области, это капля в море. Я думаю, что с принятием федерального закона «О добровольной пожарной охране» работа по созданию добровольных пожарных дружин будет переведена на другой уровень. Кроме создания пожарных дружин необходимо позаботиться об организациях волонтеров, оказавших достаточно ощутимую помощь в пожароопасный период прошлого года. Ведь их надо собрать, экипировать, обучить, рассказать им о возможных местах их работы. Точно также надо заниматься и подготовкой тех сил и средств, которые запланированы к применению на случай возникновения сложной пожароопасной обстановки от организаций и предприятий. Готовность их также надо проверить, заключить соответствующие договора, соглашения, обеспечить обучение этих команд, определить их предназначение, время готовности и т.д. Все это расписано в рекомендациях, которые были разработаны и доведены до глав всех муниципальных образований в «Алгоритме действий».

- На территории Московской области такая проблема существует. Есть участки, которые активные предприниматели выкупают и ждут чего-то более благоприятного. Или когда поднимется цена на землю, чтобы его продать, или планируют что-то на участке построить, но средствами на это пока не располагают. Такая территория пустует, зарастает густой травой и опасна с двух позиций. Во-первых, она пожароопасна. Стоит только бросить окурок, все заполыхает. А если еще и дует ветер, огонь может перекинуться на жилые постройки, на лес и на те же торфяники. Вторая беда от этого сухостоя заключается в том, что с этих брошенных, неухоженных участков ветром разносится сорняк, который летит и попадает на обрабатываемые поля. И их владельцы несут финансовые потери в связи с уборкой этих сорняков. Поэтому, я считаю, что было бы справедливо принимать жесткие меры к тем, кто купил землю, но её не использует.

- Должны накладываться такие штрафы за неиспользование земель, чтобы содержать их владельцам было невыгодно. Но контролировать этот вопрос непросто, потому что многие собственники подобных участков находятся за границей. Купили землю, и уехали, выплачивая за неё небольшую, положенную законом сумму. А я полагаю так – если в течение трех лет земля не используется, её нужно просто-напросто отбирать государству, или перепродавать. То есть принимать все необходимые меры для того, чтобы у земли был хозяин, который может использовать её так, чтобы она приносила не вред, а пользу.

- Оценка – хорошо. К пожароопасному периоду область готова.

- Раз такие пожары были или мы их допустили, конечно, оценка неудовлетворительная. А за то, что с пожарами боролись и справились, я думаю, удовлетворительную оценку поставить можно.

- В каждом муниципальном образовании Московской области уже организованы группы по мониторингу обстановки в районе лесов в составе 3-5 человек, которые передвигаются на малогабаритных автобусах с небольшим количеством средств для пожаротушения. Выезды, как правило, осуществляется утром с 6 до 9 часов и вечером, примерно с 20 до 23 часов, в то время, когда погода безветренная и дым виден лучше всего. Эти группы могут тут же принять меры по тушению пожаров, если имеют доступ к месту и достаточно сил и средств для пожаротушения. Кроме того, практически ежедневно осуществляется патрулирование территории над лесами и торфяниками с использованием вертолетов и при определении возникновения пожара принимаются оперативные меры для его тушения.

Хотелось бы особо отметить, что население крайне плохо проинформировано о сегодняшней ситуации с торфяными пожарами на территории региона. Часто по электронной почте приходит информация, в которой люди утверждают о том, что уже сегодня горят торфяники, и спрашивают, что же тогда будет дальше? Так вот - на сегодняшний день ни одного торфяного пожара нет. А если где-то чувствуется запах гари, варианта два: это или кто-то рядом палит траву, или в духовке на кухне горит курица, извините.

- Обещать мы этого не можем, ведь пожары – это результат, в первую очередь, человеческого фактора. Но сделаем всё для того, чтобы их не было.

Территория Московской области на 41% покрыта лесами. Самые крупные лесные массивы расположены в западных и восточных районах Подмосковья. Более 92,5% из них находится в ведении Российской Федерации, а не правительства Московской области. Лесами на территории Подмосковья занимается федеральное управление лесного хозяйства по Московской области и городу Москва. 120 тыс. га леса составляют заповедники, 100 тыс. га находятся в собственности муниципальных образований, 90 тыс. га принадлежат Министерству обороны России. Область богата торфяными месторождениями.

В 2010 году на территории области было зарегистрировано 2896 очагов природных пожаров в 23 муниципальных образованиях Московской области. Зоной повышенной пожарной опасности был восток и юго-восток Подмосковья, где произошло почти 85% всех природных пожаров. К тушению пожаров привлекалось около 14,5 тыс. человек и более 2200 ед. техники не только из территориальной группировки МОСМЧС, но и федеральных сил МЧС, соседних областей и г. Москвы, министерства обороны РФ, управления лесного хозяйства, пожарных из Болгарии и Латвии, а также более 1000 добровольцев.