Москва. 24 апреля. ИНТЕРФАКС-АВН - Общественная палата (ОП) РФ поддержала законопроект "О государственном оборонном заказе", сделав к нему ряд замечаний и предложив широкое обсуждение экспертным сообществом.
"Общественная палата РФ считает возможным поддержать принятие проекта федерального закона "О государственном оборонном заказе" при условии устранения высказанных замечаний и его доработки в тесной увязке с концепцией создания в РФ федеральной контрактной системы", - отмечается в поступившем в "Интерфакс" во вторник заключении общественной экспертизы ОП.
ОП предлагает для широкого обсуждения законопроекта экспертным сообществом сформировать рабочую группу из представителей органов госвласти, предприятий оборонно-промышленного комплекса и общественных объединений, а также разместить текст законопроекта на специализированном Интернет-ресурсе.
Президент РФ Дмитрий Медведев во вторник на расширенном заседании Госсовета заявил о необходимости профессиональной экспертизы в ходе реализации гособоронзаказа.
"Мы должны с максимальной пользой инвестировать около 20 трлн рублей в техническое оснащение наших Вооруженных сил. Для этого необходима профессиональная экспертиза на всех этапах реализации государственного заказа", - подчеркнул глава государства.
По мнению ОП, представленный законопроект "не в полной мере решает проблему создания целостной, логически завершенной системы государственного оборонного заказа и не сможет обеспечить кардинального улучшения функционирования всех ее элементов в интересах повышения эффективности использования средств федерального бюджета, выделяемых на национальную оборону, безопасность и правоохранительную деятельность, а также повышение инновационности и конкурентоспособности оборонного сектора экономики".
ОП указывает, что законопроект не содержит нормы, регулирующие взаимоотношения головных исполнителей и исполнителей государственного оборонного заказа всех уровней кооперации, в том числе связанных с закупками комплектующих изделий, сырья и материалов, а также работ и услуг, необходимых для исполнения принятых по государственному оборонному заказу обязательств по разработке, изготовлению, эксплуатации, ремонту и утилизации вооружения, военной и специальной техники".
ОП считает необходимым детализировать нормы, устанавливающие права и ответственность субъектов правоотношений в сфере формирования, размещения и выполнения государственного оборонного заказа.
По мнению экспертов ОП, предлагаемые антимонопольные нормы в сфере государственного оборонного заказа не сбалансированы и предусматривают расширение полномочий антимонопольного органа в несвойственной сфере с сомнительной перспективой результативности.
"Представленный закон недостаточно согласуется с целями и задачами государственной политики в области стратегического развития оборонного промышленного комплекса и не регламентирует условия участия его интегрированных структур в управлении исполнением заданий государственного оборонного заказа", - отмечено в заключении.