Москва. 31 июля. ИНТЕРФАКС-АВН - Бывшие министры иностранных дел и обороны Великобритании, Польши, России, Германии, Турции и Франции выразили беспокойство в связи с риском эскалации кризиса между Россией и Западом из-за ситуации на Украине, призвали действующих политиков избегать резких односторонних действий и обратиться к опыту урегулирования кризисных ситуаций во времена "холодной войны".
В специальную рабочую группу проекта "Строительство Большой Европы", в частности, вошли бывший министр обороны и иностранных дел Великобритании Малкольм Рифкинд, бывший министр иностранных дел России Игорь Иванов, бывший министр обороны Великобритании Десмонд Браун, бывший директор Службы внешней разведки России Вячеслав Трубников, бывший министр иностранных дел Польши Адам Ротфельд, бывший министр обороны Франции Поль Киле и другие.
Рабочая группа выступила с заявлением на тему "Механизмы кризисного регулирования в Европе в контексте событий на Украине", которое поступило в "Интерфакс".
"На Западе, например, утверждают, что Россия якобы планирует прямое военное вмешательство в конфликт на территории восточной Украины. Теоретически подобное вмешательство возможно, несмотря на уверения в обратном со стороны российского руководства и представителей России, подписавших данный документ. Очевидно, что такой шаг, если бы он был предпринят, имел бы серьезные последствия для самой России. Он означал бы разрыв российско-украинских экономических связей, потоки беженцев, нуждающихся в помощи, и враждебное отношение украинцев к России в долгосрочной перспективе, поскольку многие на Украине обвинили бы именно Россию в разжигании сепаратистских настроений", - отмечается в заявлении.
"С другой стороны, США и ЕС, вероятно, ввели бы в отношении России более жесткие санкции, и многие из подписантов настоящего документа, за исключением представителей России, не только поддержали введение санкций, но и настаивают на их дальнейшем ужесточении. Подобные санкции могут нанести существенный ущерб российской экономике. В то же время все подписанты данного документа признают, что расширение санкций негативно отразится и на состоянии экономики ряда стран ЕС", - говорится в документе.
По мнению авторов, подобные меры будут способствовать разжиганию националистических настроений в России и усилению пророссийских позиций на востоке Украины, а это лишь усугубит кризис.
Кроме того, считают бывшие министры, у России и ЕС нет ни ресурсов, ни возможностей в одиночку удерживать на плаву украинскую экономику и содействовать трансформации Украины в полноценно функционирующее государство. "Наименее затратным и наиболее целесообразным вариантом для всех, включая Украину, стала бы ее интеграция с экономиками России и ЕС", - убеждены авторы заявления.
"Какими бы ни были разногласия по другим вопросам, подписанты данного заявления пришли к общему выводу о том, что никакие односторонние меры, к которым могут прибегнуть те или иные стороны конфликта, не позволят продвинуться в решении проблемы. Наиболее предпочтительный вариант - поиск общего решения на условиях, приемлемых для всех участников", - подчеркивается в заявлении.
Авторы считают, что проблема вызывает особую обеспокоенность, так как механизмы кризисного регулирования по линии Россия-НАТО и Россия-ЕС оказались неэффективными: "С момента начала украинского кризиса заседания Совета Россия-НАТО практически не проводились. Несмотря на недавние телефонные переговоры между высокопоставленными военными представителями НАТО и РФ, реального обмена данными о развертывании военных сил и средств в евроатлантическом регионе в настоящее время почти (а, возможно, и совсем) не происходит. Никаких мер по урегулированию кризиса по линии Россия-ЕС также не наблюдается".
Авторы документа призывают НАТО, ЕС и Россию проявлять максимальную военную и политическую сдержанность и содействовать военной и политической сдержанности своих союзников и партнеров во всем регионе; содействовать укреплению взаимодействия и обмену информацией между военными, а также принятию мер транспарентности в интересах всех сторон; установить прямой диалог, который должен дополнить переговоры между различными сторонами внутри Украины, а также между украинской стороной и другими игроками за пределами страны.
Экс-министры предлагают всем сторонам, подписавшим Венский документ о мерах укрепления доверия и безопасности, поддержать инициативу об увеличении квот на проведение инспекций и рассмотреть возможность организации региональных военных миссий связи. "Речь идет о заключении странами взаимных соглашений о допуске военных представителей для мониторинга деятельности в определенных регионах евроатлантического пространства. Помимо этого, полезным будет дополнительный обмен информацией и данными о действиях военных сил вне мест их постоянной дислокации, а также сведениями о развертывании войск", - отмечается в заявлении.
"В нынешних обстоятельствах заседания Совета Россия-НАТО должны проходить чаще, а не реже", - уверены авторы документа.
Они обратили внимание также на очевидность потребности в конструктивном диалоге по вопросам, которые составляют основу Хельсинского заключительного акта.
"Очевидно, что между Россией и странами Запада существуют глубокие расхождения по поводу трактовки и понимания вопросов, связанных с национальным суверенитетом и правом на вмешательство, с одной стороны, и вопросов территориальной целостности и права на отделение, с другой. Эти разногласия требуют серьезного обсуждения", - говорится в заявлении.
В нем также содержится мысль о том, что ЕС и России следует продолжить поэтапный диалог о возможном создании единого экономического пространства от Лиссабона до Владивостока: "Мы считаем, что эта идея может дополнить как проект Евразийского союза, так и Трансатлантическое торгово-инвестиционное партнерство, не вступая с ними в противоречие".
"Ясно, что одной из главных причин кризиса на Украине стали нарушения основных прав человека и меньшинств в этой стране, а также разногласия между Россией и Западом. Таким образом, необходимо, чтобы все стороны проявили больше внимания и уважения к соблюдению основных прав человека и меньшинств в соответствии с международными документами", - отметили авторы заявления.
По их мнению, нынешние разногласия между НАТО, ЕС и Россией приведут лишь к росту экономических потерь и, возможно, ослабят способность всех сторон эффективно реагировать на другие угрозы XXI века. "Какой бы сложной ни казалась эта задача, мы все заинтересованы в том, чтобы хотя бы попытаться избежать такого исхода", - заключили бывшие министры.