Санкт-Петербург. 24 сентября. ИНТЕРФАКС-АВН - Конституционный суд РФ признал неконституционной одну из норм, касающихся социальной защиты чернобыльцев, поскольку судебная практика игнорировала выявленный ранее КС РФ конституционно-правовой смысл данного законоположения.
Постановление КС РФ опубликовано на сайте суда в среду, дело рассматривалось без проведения публичных слушаний. Поводом для него послужила жалоба полковника милиции в отставке Андрея Планкина, который принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
В 1995 году он был уволен со службы по болезни, а потом получил инвалидность. В 2001 году изменился закон о чернобыльцах, и заявителю стали выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в твердом размере, единовременно также выплатили недополученные деньги.
КС РФ отмечает, что в 2012 году судом было принято постановление, распространившее на инвалидов-чернобыльцев из числа рядового и начальствующего состава органов внутренних дел правовую позицию, выраженную в постановлении, принятом еще в 2010 году. Согласно этой позиции, оспоренная норма не препятствует назначению таким лицам ежемесячных денежных компенсаций исходя из денежного довольствия с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности.
Заявитель обратился в суд с требованием о перерасчете своей компенсации в связи со вступлением в силу оспариваемой нормы. Это позволило бы ему увеличить ежемесячную выплату. Но в судах всех уровней он получил отказ. Судебные инстанции ссылались на то, что компенсация впервые была назначена ему после вступления закона в силу, а в этом случае право выбора способа определения ее размера у него нет.
При этом суды не приняли во внимание постановление КС, в котором был выявлен конституционно-правовой смысл нормы.
В связи с этим оспоренная норма признана неконституционной. Дело чернобыльца Андрея Планкина подлежит пересмотру.
"Как известно, решения Конституционного суда являются окончательными, не могут быть пересмотрены другими органами и обязывают всех правоприменителей, включая суды общей юрисдикции и арбитражные суды, действовать в соответствии с правовыми позициями КС. Именно поэтому, если норма закона продолжает применяться на практике вопреки ее конституционно-правовому смыслу, ранее выявленному в сохраняющем силу решении Конституционного суда, гражданин, пострадавший от такого правоприменения и исчерпавший все иные возможности судебной защиты, вправе поставить перед Конституционным судом вопрос о конституционности соответствующего законоположения в истолковании, отличном от ранее данного Конституционным судом", - прокомментировала позицию КС РФ заместитель председателя суда Ольга Хохрякова.
Она подчеркивает, что в подобных случаях КС может признать норму неконституционной в том истолковании, которое противоречит ее ранее выявленному правовому смыслу. Такое решение дает гражданину возможность рассчитывать на пересмотр вынесенных в его отношении судебных актов, а потому может рассматриваться в качестве эффективного способа защиты прав, подчеркивает судья КС РФ.
"Таким образом, право на получение компенсации исходя из денежного довольствия с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности может быть реализовано инвалидом-чернобыльцем из числа сотрудников органов внутренних дел с 20 февраля 2012 года, однако при условии, что его инвалидность, обусловленная воздействием радиации, была установлена до 12 февраля 2001 года, т.е., до даты вступления обжалуемого закона в силу", - добавляет О.Хохрякова.