Москва. 22 июня. ИНТЕРФАКС-АВН - Госдума в среду приняла в третьем, окончательном, чтении президентский закон, расширяющий основные права головного исполнителя и исполнителя по гособоронзаказу, а также уточняющий режим банковского сопровождения госконтрактов.
Закон вносит поправки в закон "О государственном оборонном заказе" и статью 7.29 КоАП РФ.
Председатель комитета Госдумы по обороне адмирал Владимир Комоедов считает, что этот закон касается не введения штрафов, а повышения эффективности выполнения государственного оборонного заказа.
"Главное в том, что снимается целый блок вопросов, которые возникли после внедрения так называемого механизма "окрашивания" бюджетных денег, выделяемых на гособоронзаказ", - сказал В.Комоедов, слова которого приводит сообщение пресс-службы комитета по обороне.
По его словам, в законе "много полезного и верного: в первую очередь расширяются права головного исполнителя и исполнителей по ГОЗу, в этих целях дополнен понятийный аппарат федерального закона и скорректирован режим использования отдельного счета, на который поступают "окрашенные" деньги".
Как заметил В.Комоедов, этим законом головной исполнитель наделяется правами на возмещение расходов, связанных с формированием за счет собственных средств запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, которые нужны для своевременного выполнения ГОЗа.
В результате еще до того, как госконтракт полностью выполнен, головной исполнитель сможет погашать привлеченные для формирования таких запасов кредиты, что ожидаемо исключит предпосылки для увеличения издержек и роста стоимости продукции, пояснил он.
"Штраф до одного миллиона рублей для поставщиков в случае отказа от заключения госконтракта по ГОЗу уже предусмотрен законодательством. В этой части существующие нормы не меняются", - сказал глава комитета.
Он добавил, что закон не предполагает "заставлять предприятия работать по контрактам, которые для них экономически не выгодны: предусмотрено, что если у хозяйствующих субъектов возникнут обоснованные экономические и технологические причины не заключать договоры в рамках кооперации по ГОЗу, то это не будет являться для них обязательным".
В пояснительной записке отмечается, что закон "стал ответом руководства страны на вопросы, возникшие у предприятий в ходе обкатки в оборонной отрасли механизма "окрашивания" бюджетных денег, ограничившего нецелевое расходование выделяемых на ГОЗ бюджетных средств".
Инициатива затрагивает темы компенсации исполнителям по ГОЗ расходов, которые они несут, формируя запасы, необходимые для изготовления оборонной продукции, а также выпуск продукции с длительным технологическим циклом производства.
Президентский закон снимает эти и ряд других вопросов, возникших в связи с внедрением режима "окрашивания" бюджетных денег. Так, документ расширяет права головных исполнителей и исполнителей по ГОЗу, а в понятийный аппарат закона "О гособоронзаказе" вводится новый термин - "продукция с длительным технологическим циклом производства (более 6 месяцев)".
Предусматривается разработка порядка отнесения продукции к продукции с длительным технологическим циклом и порядка выдачи соответствующего документа.
Закон предусматривает предоставление головному исполнителю права на возмещение расходов, связанных с формированием за счет собственных средств запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, которые нужны предприятию для своевременного выполнения ГОЗа.
Реализация данной нормы позволит головным исполнителям до того, как они полностью исполнили ГОЗ, погашать привлеченные для формирования таких запасов кредиты, и таким образом исключит предпосылки для увеличения издержек и для роста стоимости продукции.
Устанавливается также право перечисления средств в размере прибыли после частичного исполнения госконтракта как головному исполнителю, так и исполнителю, изготавливающему или разрабатывающему продукцию с длительным технологическим циклом. Условием для такого перечисления является принятая госзаказчиком продукция - отдельная партия поставленного товара или отдельный этап выполнения работ (оказания услуг).