Москва. 6 июля. ИНТЕРФАКС - Конференция государств-участников Договора по открытому небу (ДОН) состоится в понедельник в виртуальном формате из Вены.
Замглавы МИД РФ Сергей Рябков ранее сообщил "Интерфаксу", что возглавит на этой встрече российскую делегацию.
БЕЗ ПРОРЫВОВ
По словам Рябкова, российская сторона не ожидает на предстоящей встрече каких-либо прорывов, в Москве исходят из того, что решение США выйти из этого Договора окончательное.
"Не ожидаю на этой конференции прорывных договоренностей или решений о том, как можно было бы сохранить договор в его нынешнем виде, то есть обеспечить продолжение участия в нем США. В Вашингтоне решение принято. Разного рода рассуждения о том, что Россия якобы может "повернуть вспять" это решение - это все для отвода глаз, повторение прежних недостойных приемов в попытке переложить на другого ответственность за собственные действия несоответствующие требованиям данного договора, как и множества других соглашений", - сказал замминистра агентству в преддверии видеоконференции.
"Поэтому ожидать, что обсуждение актуальной темы будущего ДОН в течение нескольких часов в виртуальном формате приведет к преодолению этой ситуации, наверное, было бы неправильно. Но мероприятие важное, это первая возможность в полном составе всех участников договора с подключением представителей соответствующих ведомств расставить точки над i, обменяться оценками", - сказал Рябков.
При этом замглавы МИД РФ отметил, что существует риск того, что примеру Вашингтона могут последовать его союзники, российская сторона в этом не заинтересована.
"Мы, конечно, не хотели бы, чтобы под нажимом США за ними последовал кто-то из их союзников, а такой риск есть", - заявил он.
НЕ СУДЬБОНОСНОЕ, НО ВАЖНОЕ
По словам высокопоставленного российского дипломата, для Москвы на предстоящей встрече важно решить вопрос о непередаче США данных в рамках миссии по открытому небу после того, как участие США в Договоре будет прекращено.
"Мы, конечно, заинтересованы в том, чтобы надлежащим образом решить вопрос о непередаче данных, которые союзники США получали и будут получать в рамках миссий открытого неба США, поскольку США участвовать в договоре после 22 ноября не будут и соответственно такая передача данных должна быть исключена", - сказал Рябков.
"Есть серия других вопросов, по которым мы будем вести серьезные обсуждения, в том числе, и в ходе мероприятия в понедельник. Так что это важный рубеж, предстоит серьезный разговор, но это не судьбоносное мероприятие", - подчеркнул замминистра.
ВСЕ ОПЦИИ НА СТОЛЕ
Рябков также напомнил, что РФ оставляет за собой все варианты действий по своему дальнейшему участию в ДОН.
"Что касается нашей собственной дальнейшей линии, то все опции остаются на столе, мы для себя ничего не исключаем", - сказал замминистра.
Рябков подчеркнул: "Мы считаем, что договор полезен, он на протяжении длительного времени являлся одной из опор европейской безопасности, и говорить о том, что здесь есть какой-то автоматизм, - вот, американцы поступили известным образом, и это автоматически означает, что мы последуем за ними, - я бы не стал. Но еще раз повторяю, что никакие варианты не исключаются, мы продолжаем процесс внутреннего анализа".
Ранее об этом заявлял и глава МИД РФ Сергей Лавров. Он отмечал, что в Москве рассчитывают узнать позицию участников ДОН в связи с выходом из него США.
"Мы сейчас посмотрим, какая будет реакция наших западных коллег на этой конференции, что Европа на этот счет думает. Мы не исключаем никаких вариантов наших действий, мы хотим послушать, что скажут остальные", - заявлял Лавров.
Как подчеркнул министр, "искусственно были созданы и озвучены причины, по которым США решили выйти из этого договора".
Он также отметил, что "главным условием, которое обеспечивало ратификацию нами договора об открытом небе, была возможность осматривать сверху территорию Соединенных Штатов".
ДЕМОКРАТЫ ПРОТИВ
Решение президента США Дональда Трампа о выходе Соединенных Штатов из ДОН было раскритиковано и в самом Вашингтоне. Так, группа американских сенаторов-демократов в письме на имя госсекретаря Майка Помпео и министра обороны Марка Эспера заявили, что решение Трампа о намерении вывести США из Договора по открытому небу является нарушением закона, обязывающего администрацию заблаговременно уведомить Конгресс за 120 дней до начала процесса выхода.
Письмо подписали старший демократ Комитета по иностранным делам Сената Роберт Менендес, лидер демократического меньшинства в верхней палате Чак Шумер, старший демократ Комитета по делам вооруженных сил Джек Рид и заместитель председателя Комитета по разведке Марк Уорнер.
"Мы требуем, чтобы вы немедленно прекратили свои усилия по инициированию процесса выхода из договора до тех пор, пока Конгресс не получит необходимое уведомление в соответствии с Законом о национальной обороне, а Сенат не получит возможность проанализировать это решение", - говорится в послании.
В нем также указывается: "Время вашего решения - менее чем за пять месяцев до выборов - также вызывает подозрение. Начало выхода США из Договора по открытому небу без соблюдения внутреннего законодательства США или конституционной практики является очевидным политическим маневром в попытке связать будущую администрацию".
Сенаторы отметили, что выполнение условий договора "было несовершенным" и выразили "обеспокоенность" тем, что российская сторона нарушает условия договора, чем Трамп объяснил свое решение о выходе из Договора.
Вместе с тем, они считают, что договор имел позитивное значение. В связи с этим они заявили, что вместо выхода из договора Соединенные Штаты должны приложить усилия для решения с Россией имеющихся вопросов дипломатическим путем.
В послании подчеркивается: "США, выходя из Договора по открытому небу, выходят из соглашения, которое, как неоднократно сообщали наши партнеры, они ценят и считают способствующим обеспечению их безопасности".
ДОН ДЕСЯТИЛЕТИЯМИ ПОВЫШАЛ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРОЗРАЧНОСТЬ В ЕВРОАТЛАНТИКЕ
Сожаление решением Вашингтона выразили и в Европе: так, в совместном заявлении МИД Бельгии, Германии, Испании, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Финляндии, Франции, Чехии и Швеции, опубликованном 22 мая, говорилось: "Мы сожалеем в связи с объявлением администрации США о намерении выйти из Договора об открытом небе. Мы также разделяем обеспокоенность США по поводу выполнения Россией положений этого соглашения".
"Договор об открытом небе является важнейшим элементом системы укрепления доверия, которая была создана в последние десятилетия для повышения прозрачности и безопасности в евроатлантическом регионе. Мы продолжим соблюдать Договор об открытом небе, который имеет очевидную ценность для контроля над обычными вооружениями и нашей общей безопасности", - отмечалось в заявлении.
Страны, подписавшие это заявление, отметили, что считают "этот договор действенным и полезным".
"В том, что касается вопросов исполнения этого договора, мы продолжим диалог с Россией, как это было прежде решено союзниками по НАТО и другими партнерами в Европе с целью урегулирования нерешенных вопросов, таких как необоснованные ограничения на полеты над Калининградом. Мы продолжим призывать Россию снять эти ограничения и продолжим наш диалог со всеми сторонами", - отмечалось в документе.
ИСТОРИЯ ВОПРОСА
21 мая президент США Дональд Трамп заявил, что принял решение о выходе из Договора по открытому небу. Ожидается, что США покинут договор через шесть месяцев.
Договор по открытому небу (The Treaty on Open Skies) был подписан 24 марта 1992 года в Хельсинки представителями 23 государств Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Россия ратифицировала договор 26 мая 2001 года, сейчас его участниками являются 34 государства. Они могут совершать облеты территорий друг друга с целью контроля военной деятельности.
Договор является бессрочным. Любое государство-участник имеет право выйти из него. Государство-участник, намеревающееся выйти из договора, уведомляет о своем решении не позднее, чем за шесть месяцев до даты своего предполагаемого выхода. Депозитарии (Канада и Венгрия) незамедлительно информируют все другие государства-участники о таком уведомлении.
В случае если какое-либо государство-участник уведомляет о решении выйти из договора, депозитарии не ранее чем через 30 дней и не позднее чем через 60 дней после получения ими такого уведомления созывают конференцию государств-участников в целях рассмотрения последствий.