Москва. 21 января. ИНТЕРФАКС-АВН - Отсутствие нормативно- правовой базы приграничного сотрудничества России и наличие конфликта интересов сопредельных с Россией стран создают предпосылки для нанесения ущерба интересам Российской Федерации в целом.
К такому выводу пришли члены рабочей группы Госсовета при разработке системы мер по развитию приграничного сотрудничества в Российской Федерации. Этот документ будет представлен на рассмотрение членов Государственного Совета.
В документе отмечается также, что Концепция развития этого сотрудничества хотя и была принята, но не может быть осуществлена ввиду отсутствия механизма ее реализации. Не способствовала развитию приграничного сотрудничества и ликвидация деятельности межведомственных комиссий по подготовке плана соответствующих мероприятий в этой сфере.
В связи с этим рабочая группа президиума Госсовета предлагает разработать проект федерального закона "О приграничном сотрудничестве в Российской Федерации" и возобновить работу соответствующей межведомственной комиссии.
В качестве конкретных шагов в документе предлагается продолжить решение практических вопросов по разграничению морских пространств в Баренцевом, Балтийском, Черном и Беринговом морях; продолжить переговорный процесс с Украиной по договорно-правовому оформлению статуса Азовского моря и Керченского пролива как внутренних вод России и Украины.
В числе предлагаемых мер значатся также переговоры с Японией о заключении мирного договора, включая вопрос о приграничном размежевании, и продолжить переговоры по международно-правовому оформлению госграницы России с Украиной.
Для более эффективного использования Транскорейской магистрали предлагается продолжить работу с КНДР и Республикой Корея по реализации проекта транзитных железнодорожных перевозок.
Предлагается также провести переговоры о заключении соглашений о приграничном сотрудничестве с Латвией и Эстонией.
Комиссия предлагает рассмотреть вопрос о создании на Дальнем Востоке центра по взаимодействию и координации деятельности дальневосточных субъектов РФ со странами АТЭС.
Ряд мер, предлагаемых комиссией, направлены на развитие инвестиционных проектов и на развитие сотрудничества в области транспорта. В связи с этим предлагается провести комплексную проверку функционирования транспортных узлов на приграничных как сухопутных, так и водных территориях.
В качестве отдельного предложения значится необходимость активизации переговорного процесса с Китаем, Казахстаном и Финляндией по оценке их намерений в области развития конкретных автомобильных дорог, выходящих к государственной границе России.
Члены рабочей группы предлагают также разработать и осуществить комплекс мер по предотвращению браконьерского промысла осетров российскими и китайскими рыбаками в российских водах рек бассейна Амура. Предлагается также разработать проекты соглашения с сопредельными государствами об обмене информацией о количестве морепродукции, выловленной в российских прибрежных водах и сдаваемой в портах сопредельных стран.
Члены рабочей группы особое внимание уделили также проблеме сотрудничества в сфере регулирования миграции населения на приграничной территории РФ. В частности, предлагается разработать Программу неотложных мер по усилению контроля за миграцией и установлению специальных квот на привлечение иностранной рабочей силы в приграничные, малонаселенные и депрессивные территории РФ.