Уходящий год запомнился Мурманской области ростом промышленного производства вопреки кризису, оглашением конкретных планов НК «Роснефть» и ОАО «НОВАТЭК» по реализации арктических проектов, а также серьезными убытками для предприятий аквакультуры из-за массового мора рыбы. Об извлечении уроков из неудач в рыбопромышленной отрасли, поводах для осторожного оптимизма в экономической сфере и планах по поддержке инвесторов рассказала журналистам губернатор Мурманской области Марина Ковтун.
- Марина Васильевна, внимание к Мурманской области сейчас приковано в первую очередь в свете арктических проектов. Повлияла ли экономическая ситуация на планы «Роснефти», «НОВАТЭКа»?
- Будущее Мурманской области связано с единственным незамерзающим портом у нас в Кольском заливе. Если крупной компании нужно где-то развернуться для реализации своих арктических проектов, то единственное полноценное место базирования — это Кольский залив. Его возможности куда более масштабны по сравнению с тем, как они используются сегодня.
Проект, о котором мы не могли и говорить еще два-три года назад — это создание Центра строительства крупнотоннажных морских сооружений (ЦСКМС). Лично президент компании «НОВАТЭК» приезжал сюда в Мурманск, лично обследовал все точки возможного базирования, были сделаны серьезные экспертные заключения, прежде чем остановиться на селе Белокаменка, где будет развернут ЦСКМС. Компания от своих планов не отказывается, сейчас идут геологические изыскания, в будущем году будет представлен проект, в 2017-м компания планирует уже подойти к строительству. В этих целях Белокаменка будет выведена из состава ЗАТО Александровск, это одно из мероприятий сформированной дорожной карты.
На восточном берегу Кольского залива в поселке Росляково на базе 82-го судоремонтного завода будет развернута база «Роснефти». Согласно указу президента, все мероприятия выполняются неукоснительно: вывод Росляково из состава ЗАТО Североморск позволил передать акции «Роснефти» от ОСК, этот процесс уже завершен.
Конечно, росляковцы, как и все жители Мурманской области, хотели бы более интенсивной работы, но, к сожалению, секторальные санкции не позволили выдержать тот темп, который задавала «Роснефть» в реализации проекта по созданию опорной береговой базы для своих шельфовых проектов. Но компания продолжает работу над проектной документацией и намерена к 2017 году возобновить активную деятельность в этом направлении.
Нужно понимать, что компании свои планы не отменяют, и они не отложены до 2030 года, как то случилось со Штокманом.
- Формируя бюджет на 2016 год, в областном правительстве использовали термин «осторожный оптимизм». В концепцию "осторожного оптимизма" входит поддержка бизнеса?
- Конечно, ситуация в экономике страны нашла отражение в экономике региона. С одной стороны, валовый региональный продукт не дотянет до уровня прошлого года и составит 99,4%. К этому привело падение инвестиционного и потребительского спроса. С другой стороны, значительно выросли объемы производства в обрабатывающей промышленности – в основном за счет металлургии. С превышением объемов сработала добывающая промышленность. На фоне ослабления рубля существенно возросла прибыль организаций-экспортеров, что положительно сказалось на увеличении доходной части консолидированного бюджета области.
В приоритетах Мурманской области остается дальнейшее формирование инвестиционного облика региона, поддержка инвестиций. Как глава региона я заинтересована, чтобы инвестор чувствовал себя уверенно. Мы находимся в диалоге с постоянными партнерами, теми компаниями, которые разворачивают у нас свои мощности, строят долгосрочные планы по развитию, о которых я упомянула раньше.
Разумеется, один из векторов — поддержка малого бизнеса. В прошлом году был разработан законопроект, и с 1 января 2016 года он начнет работать — закон о пятилетних налоговых каникулах для предприятий, которые впервые зарегистрированы и применяют упрощенную или патентную систему налогообложения. Мы сохраняем меры поддержки в виде грантов, субсидий для предприятий малого бизнеса. Очень активно велась и будет продолжена работа по льготному микрофинансированию. Объем средств, направленных на предоставление льготных кредитов, вырос более чем в 2,5 раза и составил 29 млн рублей, льготные микрозаймы под 9-10% годовых получило около ста предпринимателей.
- На предприятиях аквакультуры была отмечена гибель рыбы, что повлекло финансовые потери. Какие перспективы вы видите у этой отрасли в регионе?
- Нужно признать, что Заполярье — не сельскохозяйственный регион, но регион для развития аквакультуры и марикультуры, у нас есть все условия для этого.
Этот год оказался сложным. Сказалось удорожание кормов, отсутствие собственного производства малька и кормов — выявилась сильная зависимость от иностранных производителей. Кроме того, наложила отпечаток и ситуация с болезнью рыбы. В результате объем выращенной рыбы в уходящем году снизился более чем вдвое. Компании понесли очень существенные убытки, но они не заявляют, что будут отказываться от своих планов. Они намерены создать здесь, в Мурманской области, производство полного цикла, то есть производство малька и кормов. Мы, в свою очередь, продолжим оказывать им поддержку. Приведу пример: в этом году с учетом федерального финансирования объем господдержки аквакультуры вырос почти в 4,5 раза и составил около 200 млн рублей.
Мы были, можно сказать, пилотным регионом, который пережил весь масштаб проблем эпизоотии. Давно уже говорили, что нормативная база не просто несовершенна — она устарела. Поэтому мы разработали и направили в Минсельхоз России для утверждения проект ветеринарно-санитарных правил содержания и выращивания объектов аквакультуры в садковых индустриальных рыбоводных хозяйствах, а также предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы и расширению полномочий региона в области развития и регулирования аквакультуры. Правила существуют и сейчас, но они были разработаны в конце 90-х и касались больше выращивания рыбы в закрытых водоемах, прудах.
Принято решение, что с начала 2016 года в области межведомственный мониторинг эпизоотической ситуации по болезням рыб будет идти на постоянной основе.
- В октябре 2016 года Мурманск будет отмечать 100-летие. Что удастся сделать к вековому юбилею города с поправкой на кризис?
- Планы были большими, и было поручение президента, но принцип федерального финансирования программы подготовки к юбилею был изменен. Тем не менее, ремонтируется филармония, встал под ремонт областной драматический театр. Он будет отремонтирован в срок независимо от объемов привлеченного федерального финансирования, область берет это на себя. Хотя мы будем привлекать федеральное финансирование, не оставляя надежды его получить. Что касается ремонтов областной научной библиотеки и краеведческого музея, проекты ремонтов есть и будут реализованы, но позднее.
Облик города меняется на глазах, я уверена, что столетие Мурманска будет встречено достойно.