Губернатор Вологодской области В.Позгалев: "Кризис дал нам возможность переоценить инвестиционную политику"

 - Вячеслав Евгеньевич, нынешний год для Вологодской области, как и для всей России, был довольно сложным – падение производства, рост безработицы… С каким настроением область заканчивает год, есть ли позитивные прогнозы?

 - Главный удар кризиса пришелся на конец 2008 года: только за три последних месяца промышленность области потеряла 32% объемов производства. Для сравнения: в 1994 году – самом "провальном" за последние 22 года - снижение производства в целом за год не превысило 19%.

 Но правительство области оперативно отреагировало на кризис. Уже в октябре 2008 года мы приступили к разработке антикризисной программы. Она включала несколько важных направлений: оптимизация бюджетных расходов, обеспечение продовольственной безопасности, содействие занятости населения, развитие малого предпринимательства, сохранение и поддержка важнейших инвестиционных проектов и другие меры.

 Мы сократили расходы на реализацию долгосрочных и ведомственных целевых программ и на содержание госучреждений и органов исполнительной власти. При этом в первоочередном порядке обеспечивались социальные выплаты, заработная плата работников бюджетной сферы.

 Для реализации сельскохозяйственной продукции в городах и районах области были организованы сельскохозяйственные ярмарки, что позволило населению дешевле приобрести продукты, а местные сельхозпроизводители получили дополнительный канал сбыта. В итоге нам удалось сдержать цены на основные продукты питания в течение всего года, избежать ажиотажа на потребительском рынке. В итоге принятых мер нам удалось обеспечить относительную устойчивость в экономике, а также сохранить политическую и социальную стабильность.

 - Как изменилась инвестиционная политика области в условиях кризиса? Какие инвестиционные проекты остаются для области приоритетными, несмотря на экономические сложности?

 - Кризис дал нам возможность переоценить нашу инвестиционную политику, определиться с важными для нас инвестиционными проектами, разработать новые направления. Одним из приоритетных инвестиционных проектов для нашего региона является освоение индустриального парка "Шексна". Здесь полным ходом идут пуско-наладочные работы на трубопрофильном заводе. Осуществляется инфраструктурное насыщение площадки, в частности, построена автомобильная дорога до индустриального парка, строятся внутриплощадочные дороги, водопровод и газопровод.

 Одна из важнейших задач – восстановление наших позиций в лесопромышленном комплексе на основе развития крупных современных деревообрабатывающих производств. Так, недавно на фанерном комбинате "Новатор" в Великом Устюге было открыто производство большеформатной фанеры. В Вытегре реализуется проект по производству сухих пиломатериалов. В Бабаеве строится комплекс по полной переработке отходов древесины и производству топливных гранул – пеллет. Надо сказать, что в лесопромышленный комплекс начинают возвращаться инвесторы.

 Важным проектом мы считаем развитие в Вологде производства автобусов "Олимп" Вологодским машиностроительным заводом и троллейбусов "Авангард" предприятием "Транс-Альфа Электро". В частности, между правительством Вологодской области и ОАО "КАМАЗ" заключено соглашение о сотрудничестве по вопросу расширения модельного ряда вологодских автобусов. В целях наращивания портфеля заказов соответствующие обращения направлены на ведущие автозаводы России, предприятия Республики Беларусь. Прорабатываются вопросы сотрудничества с ОАО "Государственная лизинговая компания" по поставкам (приобретению) автобусов, дорожной техники по лизингу.

 Кроме того, в населенном пункте Красавино с помощью инвесторов из Чехии готовится к запуску электростанция, это будет один из крупнейших объектов такого рода в России. Развивается также целый ряд производств в области пищевой промышленности, в частности, предприятия "Вологодское мороженое", "Вологодская ягода" и другие.

 - От кризиса больше всего пострадали моногорода. В Вологодской области это Череповец. Какова там ситуация сейчас?

 - Череповец не является моногородом в чистом виде. Там есть два крупных промышленных направления – металлургия и химия. И если металлургическая промышленность Череповца действительно пострадала от кризиса, то химики – заводы группы "ФосАгро" ОАО "Череповецкий "Азот" и ОАО "Аммофос" – были обеспечены заказами на весь 2009 год. Более того, даже в этих условиях они нашли возможность модернизировать производство. В частности, недавно на "Аммофосе" запустили последнюю очередь нового сернокислотного производства.

 Первоначально на Череповецком металлургическом комбинате ОАО "Северсталь" планировали сократить более 13 тысяч человек. Но комбинат провел реорганизацию, в результате которой большая часть сокращенных была вновь принята на комбинат. Кроме того, в городе был реализован комплекс мероприятий по обеспечению занятости высвобождающегося персонала.

 Нынешние условия заставили наши предприятия изменить промышленную политику. И металлурги, прекрасно понимая, что сегодняшняя продукция не находит сбыта, начали работать над другими марками стали, наладили выпуск новых видов продукции, которая востребована. Сегодня наши металлурги – одни из ведущих поставщиков продукции для объектов Олимпиады в Сочи. И это серьезно поддерживает портфель заказов, позволяет переориентировать рынок на другие отрасли экономики, позволяет сегодня поднимать производство. Потихоньку растут и цены на металл, и это внушает определенный оптимизм.

 - В последние месяцы в области наметилось снижение уровня безработицы. Это общероссийская тенденция или результат принятых в регионе мер?

 - Пик безработицы в нашем регионе пришелся на май – тогда число безработных перевалило за 29 тысяч. Летом число безработных колебалось вокруг цифры 28 тысяч, и, наконец, осенью кривая безработицы пошла вниз и в середине октября пробила своего рода психологический барьер – отметку в 25 тысяч.

 Вологодская область была среди первых регионов, которые разработали и утвердили в правительстве России программу содействия занятости, которая включала такие меры, как общественные работы, временные работы, опережающее переобучение персонала. Нами также была разработана и принята программа поддержки малого предпринимательства, которая предусматривает выделение грантов на создание собственного дела, субсидирование ставок по кредитам для малого бизнеса, снижение налогов.

 И численность занятых в этом секторе растет. Если в 2008 году их было 169 тысяч человек, то только в первом полугодии этого года - 171 тысяча. В целом в рамках развития малого бизнеса будет сохранено и создано около 7 тысяч рабочих мест, из них более 4 тысяч – это новые рабочие места.

 Ключевую роль в создании новых рабочих мест играет реализация инвестиционных проектов. По этому направлению в 2009 году планируется создать порядка 3,7 тысяч рабочих мест в разных отраслях: металлургия, деревообработка, машиностроение, текстильное производство, пищевая промышленность, торговля. Часть проектов мной уже названа выше. Многим инвестиционным проектам, реализуемым в регионе, оказывается государственная поддержка. Это и налоговые льготы в рамках областной инвестиционной программы, и предоставление областной государственной гарантии по кредитам, и содействие сбыту и т.д.

 - На последнем заседании Госсовета вы обратили внимание руководства страны на необходимость поддержки народных промыслов. Насколько, на ваш взгляд, это серьезная проблема и какие конкретные меры необходимо принять?

 - Проблема очень серьезная. Еще 15 лет назад настоящих мастеров народных промыслов в России было 100 тысяч, то сейчас осталось 10 тысяч. Между тем, именно благодаря промыслам старинные названия российских городов и сел ассоциируются со всемирно известными центрами народного искусства. Так Вологда – известный центр кружевоплетения.

 В 2010 году в Вологде мы планируем открыть пока единственный в России специализированный музей кружева. Реставрация здания, научная подготовка и создание экспозиции основаны на самых передовых технологиях международного музейного дела, что позволит поставить музей кружева в один ряд с ведущими хранилищами национальных сокровищ мира. Музей кружева будет функционировать не только как культурологический музейный центр, но и благодаря организации здесь творческой мастерской и учебного класса – как просветительно-образовательный.

 Мы понимаем, что развитие и сохранение традиционных народных промыслов – дело регионов. Но многое нужно решить на федеральном уровне. В частности, необходимо разработать механизм координации деятельности федеральных министерств и ведомств, органов государственной власти субъектов России и местного самоуправления по проблемам сохранения народных художественных промыслов.

 Также считаю, что необходимо принять долгосрочную федеральную целевую программу сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов России, которая должна предусмотреть механизмы софинансирования из федерального и региональных бюджетов, а также разработать изменения в налоговое законодательство и установить для организаций народных художественных промыслов специальный режим налогообложения, аналогичного применяемому к производителям сельхозпродукции. Также надо продумать меры, направленные на поддержку мастеров народных художественных промыслов как самобытных художников и носителей культурного наследия.

 - Сейчас идет подготовка к ярмарке "Российский лес". Чего вы ждете от этого мероприятия?

 - Выставка-ярмарка "Российский лес" ежегодно проходит в нашей области с 1996 года. Она включена в выставочный календарь российских отраслевых выставок и проходит при поддержке Министерства промышленности и торговли России и Федерального агентства лесного хозяйства.

 Выставка рассчитана на долгосрочное развитие лесной отрасли, ее проведение – это уже традиция, на которую не влияют временные экономические сложности. Наверно, нынешнее экономическое состояние лесной отрасли не останется без внимания участников выставки. Последние годы лесная отрасль нашей области развивалась интенсивно – в среднем от 6 до 10% роста ежегодно. Эти результаты достигнуты благодаря реализации целого ряда инвестиционных проектов: за 2002-2007 годы в лесопромышленный комплекс вложено более 8 миллиардов рублей инвестиций.

 Однако в условиях экономического кризиса лесопромышленные предприятия столкнулись с трудностями. Сложившаяся ситуация заставляет лесопромышленные компании заниматься поиском внутренних резервов, менять структуру производства, оптимизировать издержки. Возможно, все это станет одной из тем обсуждения на многочисленных семинарах и круглых столах, которые проходят во время выставки.

 Кроме того, не останутся без внимания и традиционные вопросы: ведение лесного хозяйства, работа с подрастающим поколением, система школьных лесничеств, селекционная работа, восстановление и охрана лесов.