Вице-губернатор Псковской области А.Кузнецов: "Регион практически избавился от мазутной зависимости"

            - Работа ведется в двух направлениях: газификация и перевод котельных на природный газ и местные виды топлива. В рамках областной целевой программы "Развитие использования торфяного и других местных видов топлива в Псковской области до 2015 года (2010-2014 гг.)" проводится работа по переводу котельных на местные виды топлива - дрова, торфобрикет, щепу - с целью ухода от дорогостоящих привозных видов топлива - мазута и угля. Уже построены котельные на торфе в селе Крюки Островского района, котельная на торфе в поселке Заплюсье Плюсского района, в городе Себеже, поселках Березка и Идрица Себежского района. В настоящее время осуществляется строительство 2 котельных на торфе: в поселке Чернево и деревне Цевло, и котельной на щепе в Пустошке. С закрытием котельной, работающей на мазуте в Пустошке, в области останется только один район - Пушкиногорский - со значительным потреблением топочного мазута.

            Между администрацией Псковской области и ОАО "Межрегионтеплоэнерго" 21 июня 2012 года было подписано рамочное соглашение о сотрудничестве по реализации мероприятий в сфере развития теплоэнергетического комплекса региона в рамках синхронизации проектов развития систем теплоснабжения муниципальных образований на территории Псковской области. Разработана программа строительства, реконструкции и модернизации теплоэнергетических объектов Псковской области на 2012-2017 гг. На природном газе теперь работают котельные в Острове, Палкино, Пыталово.

            За последние годы за счет этих мероприятий удалось добиться положительной динамики снижения объема использования мазута: с 20 тыс. тонн в отопительный период 2010-2011 годов до 11,5 тыс. тонн в 2013-2014 годах. Динамика снижения объема использования угля следующая: отопительный период 2010-2011 годов - 54 тыс. тонн угля; 2013-2014 годов - 46 тыс. тонн угля.

            - Действительно, проблема с долгами за топливо существует, и областные власти пытаются решить ее как оперативными мерами, так и долгосрочными проектами. Для погашения задолженности перед поставщиками предприятиям жилищно-коммунального комплекса из бюджета области проведено авансирование субсидий на возмещение убытков, возникающих в связи с превышением фактических цен на топливо и электрическую энергию по сравнению с ценами, учтенными при установлении тарифов на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение на территории Псковской области, в размере 92,7 млн рублей за 10 месяцев 2013 года.

            В 2013 году МП ЖКХ Пушкиногорского района были направлены средства на расчеты за топливо в размере 27,9 млн рублей, в том числе: 14,7 млн рублей - за счет полученных бюджетных кредитов, 13,2 млн рублей - за счет полученных субсидий из областного бюджета. Кроме того, конкретно по Пушкиногорскому району достигнуты договоренности с ОАО "Газпром" о начале проектирования газопровода к Пушкинским Горам уже в следующем, 2014 году, что позволит в дальнейшем перевести эту котельную на природный газ.

            - Переход на местные виды топлива может решить проблему только частично. Муниципальные образования могут создавать меньшие запасы топлива, кроме того, они могут сами заготовлять дрова, существенно снижая их стоимость. Но самое главное - за топливо, не важно, откуда оно, все равно нужно платить.

            - Основными видами местного топлива являются торф, дрова, щепа. Использование щепы и торфа позволяет автоматизировать работу котельных.

            - С целью реализации проектов по производству местных видов топлива с инвесторами было заключено 4 инвестиционных соглашения.

            С ООО "ЕРТ" - инвестиционное соглашение по реализации на территории региона инвестиционного проекта организации производства торфяных топливных брикетов в 2011 году на базе действующего торфопредприятия в поселке Середка. Проектная мощность производства - 45 тыс. тонн готовой продукции в год (6 тонн/час). Объем инвестиций по проекту - 113,7 млн рублей. Первая очередь завода запущена 1 августа 2012 года, вторая - 1 мая 2013 года. Две очереди производства имеют мощность 25 тысяч тонн торфяных брикетов в год.

            С инвесторами ООО "Росбиопром", ООО "Дедовичская лесная компания" были заключены инвестиционные соглашения по созданию лесоперерабатывающих производств, с ООО РЛП Бежаницы" - инвестиционное соглашение по созданию производства пеллет в объеме 70 тысяч тонн в год. Соглашения предусматривают участие инвесторов в областной долгосрочной целевой программе по развитию местного вида топлива и поставку котельным области пеллет (щепы) после ввода в строй производств. ООО РЛП Бежаницы" и ООО "Росбиопром" строительство не начали. ООО "Дедовичская лесная компания" реализует первые два этапа проекта и в 2013 году приступило к строительству лесопильного завода по производству пиломатериалов.

            - В рамках разработанной совместно с ОАО "Газпром" программы развития газоснабжения и газификации Псковской области за счет средств ОАО осуществляются мероприятия по строительству межпоселковых газопроводов. Обязательством администрации области является подготовка потребителей к приему газа и перевод котельных на природный газ за счет средств областного бюджета. Учитывая социальную значимость вопроса газификации для региона, в 2014 году, несмотря на ограниченность средств областного бюджета, реализация мероприятий по программе газификации будет продолжена.

            - В 2013 году на газификацию населенных пунктов Псковской области по программе развития газоснабжения в областном бюджете предусмотрены средства 7 муниципальным образованиям в общем объеме 236,708 млн рублей. За счет бюджетных средств в текущем году завершено строительство 31,13 км сетей газоснабжения в с. Середка, дер. Верхолино, дер. Ершово Псковского района, работы по переводу на природный газ 7 многоквартирных домов (76 квартир) и подготовке приему газа 329 индивидуальных домовладений. Завершено строительство 5,9 км газовых сетей в дер. Изборск Печорского района для перевода потребителей 4 домов (48 квартир) на природный газ. 31 октября осуществлен пуск газа потребителям 3 домов (36 квартир).

            В г. Пыталово завершено строительство 10,4 км газовых сетей и мероприятия по переводу на природный газ 27 многоквартирных домов (1294 квартиры) по улицам Юнкерова, Шафранского, Красноармейской. Пуск газа в жилые дома запланирован в 2013 году. Завершены работы по переводу на природный газ 28 домов (819 квартир) в микрорайонах завода "СОМ" и "Строитель" в г. Остров, и в октябре осуществлен пуск газа.

            В текущем году за счет средств областного бюджета начато строительство распределительных сетей газоснабжения для перевода п. Кунья на природный газ. Стоимость работ по заключенному муниципальному контракту составляет 141,371 млн рублей, окончание строительства запланировано в апреле 2014 года. Выполнение комплекса строительно-монтажных работ в дальнейшем позволит перевести на природный газ 738 квартир в п. Кунья и даст возможность в перспективе подключиться к природному газу 585 индивидуальным домовладениям.

В проекте бюджета на 2014 год предусмотрены средства на завершение работ по переводу 7 МКД (138 квартир) в дер. Карпово Островского района и перевод на природный газ 9 МКД (590 квартир) по ул. Белорусской в г. Пыталово.

            - В утвержденной программе развития газоснабжения и газификации Псковской области определены направления деятельности по газификации региона до 2015 года. На сегодняшний день газифицированы 15 муниципальных районов области (с учетом г. Пыталово), включая города областного значения Псков и Великие Луки.

            - Около 8% тепловой энергии производится регулируемыми организациями на жидком топливе. Эксплуатация мазутных котельных дороже по сравнению с котельными на других видах топлива за счет дополнительных затрат, в которых не нуждаются котельные на других видах топлива, это - хранение и подогрев. Для хранения мазута нужны емкости. Для того чтобы мазут находился в рабочем состоянии, его необходимо постоянно подогревать. Кроме того, средневзвешенный удельный расход топлива на мазуте на 27.7 кг.у.т./Гкал выше, чем на природном газе; объем электроэнергии выше за счет эксплуатации паровых котлов и мазутного хозяйства; объемы воды на технологические цели выше за счет недовозврата конденсата с мазутного хозяйства; высокая цена топлива.

            При переводе котельных с мазута на газ необходимы дополнительные расходы на капитальные вложения. После проведения мероприятий по переводу с мазута на газ изменяются эксплуатационные расходы: снижаются эксплуатационные затраты за счет эффектов от экономии топлива, энергии, других ресурсов, снижения затрат на ремонты, а также затрат на заработную плату; увеличиваются затраты за счет увеличения амортизационных отчислений и налоговых платежей.

            Заключение, как скоро компенсируется рост стоимости коммунальных ресурсов получаемыми эффектами, следует делать на этапе разработки программных документов: инвестиционных программ, схем теплоснабжения, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования.

            - В соответствии с приказом Минэнерго от 12.03.2013 №103 "Об утверждении правил оценки готовности к отопительному периоду" итоговым документом готовности муниципальных образований области к отопительному сезону является акт и паспорт готовности к работе в осенне-зимний период. В течение сентября-ноября Северо-Западным управлением Ростехнадзора проводились проверки готовности муниципальных образований к отопительному периоду 2013-2014 годов. По результатам проведенных проверок всем 27 муниципальным образованиям выданы паспорта готовности к отопительному периоду 2013-2014 годов. Готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства региона составляет 100%.

            11 октября 2013 года отопительный сезон начался в полном объеме во всех муниципальных образованиях области в соответствии с п. 5 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением правительства РФ от 06.05.2011 № 354, согласно которому отопительный период должен начинаться со дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия. В первую очередь подключались объекты социальной сферы (учреждения здравоохранения, образования, культуры), затем жилищный фонд.

            В этом году так получилось, что в конце сентября были холодные дни, и отсутствие отопления вызывало справедливые жалобы населения, но нарушений с началом отопления не было. Зато октябрь и ноябрь ознаменовался открытыми форточками, значительными перетопами и, как следствие, убытками теплоснабжающих предприятий.

            - Региональная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Псковской области утверждена в 2010 году до 2015 года с перспективой до 2020 года. Система мероприятий по достижению целей и показателей программы сформирована по принципу обеспечения комплексного подхода к решению поставленных задач. Это позволит в процессе повышения энергоэффективности отдельных секторов экономики, бюджетной и социальной сфер добиться повышения энергоэффективности экономики области в целом. Источниками финансирования мероприятий программы являются средства федерального и областного бюджетов.

            В рамках программы осуществляются мероприятия, направленные на повышение энергоэффективности и энергосбережения в жилищном фонде, т.е. строительство сетей газоснабжения и перевод многоквартирных жилых домов и жилых домов индивидуального жилищного фонда на природный газ. Финансируются мероприятия по модернизации теплогенерирующих объектов ЖКХ, реконструкции и строительству систем теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения с применением современных материалов и энергосберегающего оборудования.

            В 2012 году за счет средств федеральной субсидии проведены энергетические обследования и составлены энергетические паспорта в 493 муниципальных и в 217 государственных учреждениях области. Результаты проведенных энергетических обследований позволят им доработать собственные программы энергосбережения, уточнить индикаторы и целевые показатели повышения энергоэффективности и определить первоочередные и перспективные направление их деятельности.

            Также приобретены и установлены приборы учета потребления энергетических ресурсов в 164 муниципальных учреждениях и 6 государственных бюджетных учреждениях области, что является первым шагом по пути энергосбережения, дающим возможность получать ощутимый экономический эффект. Кроме того, в 2012 году осуществлены мероприятия по разработке схем теплоснабжения 7 муниципальных образований.

            В текущем году средства федеральной субсидии направлены муниципальным образованиям области на приобретение энергосберегающего оборудования для насосно-вентиляционного оборудования и приобретение и монтаж энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия при модернизации котельных. Также были профинансированы мероприятия по повышению энергетической эффективности наружного освещения, в том числе замене светильников уличного освещения на энергоэффективные.

            Основными результатами реализации региональной программы является достижение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий программы, повышение эффективности энергетического производства путем реконструкции и технического перевооружения отраслей топливно-энергетического комплекса, а также снижение потребления и потерь электрической и тепловой энергии, воды и природного газа.

            О достижении показателей эффективности реализации региональной программы можно будет более точно сказать по окончании года.