Экосистема "Цифровой Петербург" в настоящее время включает более 200 электронных сервисов для петербуржцев. До конца года их число может пополниться еще несколькими. О новых ИТ-проектах, самых востребованных профессиях в отрасли, бюджете на цифровизацию и условиях развертывания 5G рассказал в интервью "Интерфаксу" вице-губернатор города, курирующий вопросы информатизации и связи, Станислав Казарин.
- Станислав Валериевич, какова актуальная ситуация на петербургском рынке труда? Каких именно специалистов не хватает предприятиям в информационной сфере?
- Несмотря на то, что в прошлом году мы сильно беспокоились об уходе крупных зарубежных игроков, сегодня наблюдаем рост на 2,5% количества организаций в сфере связи и информатизации за год. Речь идет об около 10 тыс. организациях, которые увеличивают свои обороты. За 6 месяцев 2023 года их оборот составил 300 млрд рублей, что на 5% больше по сравнению с результатом за аналогичный период прошлого года.
Вместе с развитием рынка растет потребность в кадрах. Здесь наблюдается две тенденции: нехватка квалифицированных работников со стажем от трех лет и выше и одновременно приток в индустрию новых молодых специалистов. Для сотрудников начинающего уровня сформировалось достаточно комфортная среда. Дело в том, что в РФ действуют масштабные программы по переобучению с других специальностей. А дефицит опытных разработчиков и руководителей проектов был, есть и будет всегда. При этом в Петербурге, как и в стране в целом, наблюдается повышение интереса со стороны работодателей к соискателям с навыками работы с нейросетями. По итогам первого полугодия в нашей отрасли наименьшая конкуренция в городе отмечалась среди DevOps-инженеров, системных аналитиков, специалистов по информационной безопасности и программистов (4-5 человек на место). Самый большой “конкурс” оказался на должность дата-сайентиста: более 31 претендента на место.
- Какие меры поддержки действуют для петербургских компаний в области информации и связи?
- Принятые на федеральном и региональном уровнях меры поддержки отрасли продолжают действовать. Ключевые - освобождение от налога на прибыль в 2022-2024 гг., пониженная ставка по страховым взносам по единому тарифу без разделения по видам страхования по суммарной ставке 7,6%, а также льготная ипотека по ставке до 5%. С начала года сотрудники ИТ-компаний в Петербурге оформили около 4 тыс. льготных ипотек. По показателю город уступает только Москве и идет с большим отрывом от других субъектов РФ.
- Российская "цифра" исторически сильно зависима от импортного оборудования и программного обеспечения. С уходом некоторых зарубежных компаний из РФ удалось ли ослабить влияние на отрасль?
- Петербургской ИТ-сфере изменения пошли на пользу. Многие сотрудники перешли на работу в российские компании и принесли вместе с собой корпоративную культуру, компетенции, новые взгляды и подходы, чем очень обогатили наши предприятия. Ранее они не могли рассчитывать на подобного рода специалистов. В то же время спрос на ИТ-разработки со стороны государства и крупного бизнеса многократно вырос. Говоря о технических сложностях, они были в прошлом году и в большей степени связаны с нестабильностью курса валют. В настоящее время подобных проблем практически нет.
- Осенью традиционно идет формирование бюджета на следующий год. Сколько может быть направлено на цифровизацию Петербурга в 2024 году?
- На развитие и эксплуатацию государственных информационных систем, которыми еженедельно пользуются около 1,5 млн жителей, в бюджете города на следующий год предусмотрено 6,8 млрд рублей. В целом в городской стратегии цифровой трансформации определены 13 приоритетных направлений. Это транспорт, сферы культуры, спорт, здравоохранение, сфера ЖКХ и др.
- Запуск каких новых цифровых городских сервисов ожидается в ближайшее время?
- К концу 2023 года появится сервис для пенсионеров, в котором аккумулируются данные о социальных центрах поддержки, предстоящих мероприятиях и способах оформления льгот. В приложении также будет размещен блок информации, посвященный финансовой грамотности и противодействию мошенникам.
- Расскажите о ходе реализации проекта “Твой бюджет 2:0”. На ваш взгляд, какие проекты самые интересные?
- 1 марта проект стартовал в новом формате. После паузы, в 2022 году, он возобновил работу, при этом его правила существенно изменились. Прежде всего трансформировался принцип отбора идей. Если раньше для участия в проекте рассматривались любые задумки, нацеленные на развитие городской среды в том или ином районе, то теперь концепции реализуются в масштабе всего города и в определенной сфере хозяйства.
Всего 146 заявок прошли модерацию, из них были отобраны 105 инициатив. Остальные были отклонены из-за несоответствия теме, масштабу идеи или по причине того, что идея исходит от чиновника, что запрещается правилами проекта. В октябре состоялся финальный отбор, по результатам которого победителями признаны шесть лучших проектов: "Цифровая карта инфраструктуры БАС", "Цифровой архив госфинансов и госуправления Санкт-Петербурга", сервис для беременных женщин "Жду малыша", база знаний о городе и исторических событиях для жителей и туристов "Город во времени, пространстве и лицах", "Велосипедная экосистема Санкт-Петербурга", сайт для вовлечения граждан в формирование комфортной городской среды "Соучаствующее проектирование".
В частности, инициаторы проекта "Жду малыша" предлагают расширить функционал портала "Здоровье петербуржца" при помощи раздела для беременных женщин. В него предполагается внести электронную книжку будущей мамы, чтобы результаты анализов и журнал посещения врача находились под рукой. Еще планируется добавить ленту времени, которая показывает сколько дней осталось до рождения ребенка, текущую неделю беременности с визуализацией параметров малыша на этом сроке.
Среди наиболее проработанных сервисов можно отметить "Велосипедную экосистему Санкт-Петербурга". Проект предусматривает создание информационной системы, в которой собраны сведения о велосипедном трафике в городе для повышения качества планирования развития городской велоинфраструктуры. На их реализацию в бюджете Петербурга предусмотрено до 90 млн рублей. Лимит финансирования одного проекта - 15 млн рублей.
- Ряд пилотных проектов по "умным" камерам и светофорам начал действовать в Петербурге. Будет ли развиваться эта сфера в следующем году?
- В настоящее время мы реализуем несколько пилотных проектов. В части городской системы видеонаблюдения - через камеры следим за детскими площадками. На придомовой территории дома на Наличной улице Васильевского острова развернута система видеонаблюдения, изображения поступают в государственную информационную систему АПК "Безопасный город". Доступом к системе обладают правоохранительные органы, органы муниципалитета и исполнительной власти в рамках своих полномочий.
Особенностью проекта является фиксация события на видеокамеры с последующей обработкой изображения нейросетями, а именно алгоритмами видеоаналитики, что позволяет повысить эффективность работы оперативных служб и улучшить качество профилактики противоправных действий в отношении юных граждан.
Алгоритмы видеоаналитики замечают неисправности фонарей уличного освещения, переполнение урн мусором, неудовлетворительное состояние зеленых насаждений и покрытия площадок, наличие граффити и незаконной рекламы, случаи вандализма, выгул собак на запрещенной для этого территории и другое. В перспективе такой подход по обеспечению безопасности к детским и спортивным площадкам может быть растиражирован и на другие городские локации.
Если говорить о развитии городской системы фотовидеофиксации, то в начале августа установлены два первых стационарных комплекса контроля пропуска пешеходов на проспекте Культуры и Киевской улице. Это только пилотный проект. При условии эффективной работы указанных комплексов и стабилизации аварийности на данных участках дорог с нерегулируемыми пешеходными переходами будет рассмотрен вопрос об увеличении количества аналогичных комплексов на нерегулируемых пешеходных переходах в городе.
- Когда технология 5G придет в Петербург? Что является главным сдерживающим фактором для повсеместного внедрения связи пятого поколения?
- Переход от 4G к 5G затруднен необходимость выделения нужной полосы частот радиосвязи. При этом в России действует запрет на использование так называемого "золотого" частотного диапазона (3,4-3,8 ГГц). Кроме того, существует нехватка сетевого и абонентского оборудования из-за ухода с российского рынка зарубежных вендоров. В разработку оборудования для современных сетей мобильной связи, включая сети 5G, в России до 2030 года планируют вложить 84 млрд рублей. Первое российское телеком-оборудование должно появиться в 2025 году.
Исходя из характеристик частот радиосвязи, оборудование 5G является маломощным. Поэтому говорить о том, что целые города будут когда-то покрыты плотной сетью 5G, не стоит. Это возможно для отдельных общественных пространств, производственных площадок, соцобъектов, таких как больницы, госпитали и отделения МФЦ. Существующие постоянные пилотные зоны 5G, вероятнее всего, останутся в Петербурге. Появятся ли новые локации в краткосрочной перспективе? Думаю, что вряд ли.
