Налог на собак и лицензия на разведение: в Петербурге обсудили возможное ужесточение законов о животных

фото "Интерфакса"

Санкт-Петербург. 23 июня. ИНТЕРФАКС СЕВЕРО-ЗАПАД - Подрядчик начал проектные изыскания для постройки государственного приюта для животных в Металлострое, сообщил заместитель председателя комитета по строительству Петербурга Валерий Усков на пресс-конференции в "Интерфаксе" в пятницу.

"В прошлом году был проведен конкурс, и уже реализуются проектно-изыскательские работы, связанные с размещением приюта в Металлострое. Он рассчитан на 200 собак и 100 кошек", - сказал Усков.

Стоимость постройки предварительно оценили в 500 млн рублей: там должен появиться большой комплекс зданий, включая зону карантина, большую зону размещения зверей, зону для персонал - порядка 25 человек, а также помещения для знакомства будущих владельцев с животными.

Второй приют на 150 собак и 50 кошек предполагают построить в Кронштадте на улице Гидростроителей, 2. Власти намерены определиться с подрядчиком в ноябре 2023 года, а работы будут завершены в конце 2024 - начале 2025 года.

Как сообщил начальник управления ветеринарии Петербурга Юрий Андреев, сейчас в городе работают 15 частных приютов, где содержатся 2 тыс. собак и 2 тыс. кошек.

Однако, на его взгляд, бессмысленно использовать приюты для регулирования численности безнадзорных животных, туда должны попадать домашние собаки и кошки, оставшиеся одни в результате смерти владельцев или других подобных обстоятельств. Безнадзорных же животных следует отлавливать, чипировать, кастрировать и выпускать обратно - такая программа действует в Петербурге с 2005 года в отношении собак и с 2021 года - в отношении кошек.

Кроме того, на его взгляд, законодательство в сфере обращения с животными нуждается в ужесточении.

"Безусловно, ответственность за уклонение от идентификации домашних животных должна быть узаконена в законодательстве РФ. На сегодня такая регистрация обязательна с 1 сентября 2023 года только для сельскохозяйственных животных", - сказал он.

Депутат петербургского парламента Андрей Рябоконь указал, что сейчас петербургским законом уже установлен штраф за выгул без поводка и намордника собаки выше 40 см в холке, а также за причинение вреда здоровью, но он предлагает на этом не останавливаться.

Федеральный законодатель не так давно ввел административную ответственность за причинение лёгкого и среднего вреда здоровью при нападении питомцев.

"Была лишь уголовная ответственность за тяжкий вред. Я запросил количество дел - практически таких дел в Санкт-Петербурге и Ленинградской области нет. Когда в Ленобласти две собаки бойцовской породы напали на детской площадке на мать с ребёнком - не наступило ответственности вообще никакой, даже административной, потому что был нанесен средний вред здоровью, и такой нормы еще не было", - сказал Рябоконь.

Теперь федеральная норма в КоАП зафиксирована, однако следить за нарушениями предлагается регионам, в случае Петербурга - профильному комитету по законности.

"Я здесь вижу трудности предстоящего периода, потому что у нас чиновников, к сожалению, не хватит на всех владельцев собак на такого рода случаи", - считает Рябоконь.

Он также полагает, что в случае систематических административных штрафов для владельца должна наступать уголовная ответственность по аналогии со статьей за побои, список собак потенциально опасных пород следовало бы, после консультаций с экспертами, расширить и обязать их владельцев проходить специальное обучение.

В целом же, по мнению Рябоконя, российская нормативная база в сфере обращения с животными одновременно и слишком сложна, и не покрывает всех слабых мест.

"Чем больше придумываем нормативных актов, тем все это функционирует менее эффективно. Есть КоАП РФ и Петербурга, федеральный закон № 498 об ответственном обращении с животными, сейчас еще региональный закон будет о правилах содержания, правила благоустройства по выгулу... Закон должен быть таким, чтобы владелец животного мог в нем разобраться. А органы власти и полиции могли с этим законом работать", - сказал депутат.

Андреев убежден, что через ужесточение законодательства также можно оградить собак и кошек от потребительского к ним отношения, в том числе со стороны так называемых заводчиков.

Так, на текущий момент эта деятельность в России никаким образом не регулируется.

"К сожалению, это опять же потребительское отношение к животным, из которых получают всю возможную пользу, и часто никакого уважительного отношения там нет. Я полагаю, что надо наводить порядок, вводить регламенты, вводить лицензирование, наверное, этого вида деятельности - именно на разведение", - сказал Андреев.

После таких заводчиков животные, уже не пригодные, отправляются в приюты, заметил он, где им отчаянно пытаются найти хозяев.

Кроме того, не все владельцы помнят, что у каждой собаки есть физические потребности - например, в движении - и ряд пород просто не предназначены для городского содержания.

"Надо уважительно относиться к этой стороне потребностей животных. Надо приводить в чувство тех людей, которые не понимают ответственности перед живыми существами", - считает Андреев.

Он напомнил, что в 2013 году подробно обсуждался федеральный закон о животных, и Петербург тогда предлагал включить туда элементы обязательного налогообложения на питомцев, с учетом дифференцированных ежегодных платежей за кастрированных - 100 рублей - и не кастрированных - 1000 рублей - животных. По формальным признакам инициативу вернули назад без рассмотрения.

"К сожалению, это не получилось, после подобных обсуждений не было ни на каком уровне. Но это надо обсуждать. Думаю, в конечном итоге жители нас поддержат", - считает Андреев.

Он обратил внимание, что за границей практикуются "непопулярные" сейчас в России методы, включая обязательную регистрацию и вакцинацию, ответственность за отказ от них, налог на питомца, запрет на содержание собак крупных пород в многоквартирных домах. Андреев убежден: уклонение от обсуждения подобных тем делают невозможным окончательно решить проблемы, связанные с домашними животными в городе.