Interfax-Russia.ru – В Сибири безработными стали уже около 1 млн человек.
Тема безработицы становится все более актуальной для провинции. Например, недавно обнародованные данные по Москве - 30 тыс. безработных и одновременно 205 тыс. свободных вакансий - ни одному сибирскому региону даже не снились. В провинции с подобной, с позволения сказать, "напряженностью" на рынке труда не сталкивались даже в период экономического роста… И кризис только усугубил этот неблагоприятный расклад.
По данным Новосибстата, практически в каждом регионе Сибири увеличилось число официально зарегистрированных безработных на одну свободную вакансию. Если сравнивать прошлогодние декабрь и сентябрь, то прирост по наиболее неблагополучным регионам такой: Республика Тува – с 19,1 до 29,8 человек на вакансию, Забайкальский край – с 4 до 6,3, Республика Алтай – с 2,8 до 5 человек.
Регионы, где ситуация не столь напряженна, тем не менее тоже получили рост почти в два раза: Алтайский край – с 2,1 до 4,2, республика Хакассия – с 0,9 до 1,7, Красноярский край – с 1,3 до 2,1, Омская область – с 0,9 до 2,2, Томская область – с 0,9 до 1,4 человек на одну вакансию.
К числу благополучных регионов можно отнести Иркутскую, Кемеровскую и Новосибирскую области: число безработных здесь возросло незначительно. А вот Республика Бурятия, несмотря на то, что здесь на одну свободную вакансию претендует меньше одного безработного, среди лидеров по общей численности – 10,6% от трудоспособного населения. Больше только в Республике Тува (17,7%) и Забайкальском крае (12,6%). Однако и это неполные данные.
"Стоит отметить, что уровень общей безработицы, определяемый по методологии МОТ (Международной Организации Труда), в СФО к концу прошлого года сформировался на несколько более высоких уровнях, чем по стране в целом, - пояснил Interfax-Russia.ru аналитик УК "Финам Менеджмент" Максим Клягин. - К 1 декабря 2008 года уровень общей безработицы в СФО достиг 846,9 тыс. человек, т.е. около 8,5% от общей численности экономически активного населения округа, увеличение по сравнению с 1 декабря 2007 года составило 0,3% ".
Клягин подчеркивает, что расчеты МОТ не соответствуют сведениям об официальной безработице: на 1 декабря 2008 года в органах государственной службы занятости было официально зарегистрировано лишь… 202,9 тыс. человек (или 2% экономически активного населения).
Эксперт предлагает сравнить эти данные и оценку Росстата: в конце декабря 2008 года в целом по России было 5,8 млн безработных (или 7,7% экономически активного населения), классифицированных по методологии МОТ.
То есть число безработных в Сибири, по данным МОТ, составляет… шестую часть от общего числа безработных в стране. В такой ситуации власти регионов похожи на солдат, которых бросили на "передовую". Враг у всех губернаторов один – кризис и его последствия, и отступать им некуда – позади Москва… И пока это не самое страшное, все понимают: хуже будет, когда позади окажется разгневанный электорат. В силу разных причин каждый из региональных "полководцев" уже сейчас имеет разный багаж побед и поражений.
В аутсайдерах, несмотря на благоприятные общие цифры, оказался губернатор Иркутской области Игорь Есиповский. Он имеет столь проблемное предприятие как Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат (БЦБК).
Эту больную "мозоль" не удалось вылечить, несмотря на все усилия. Менеджмент уже заявил о глубокой консервации мощностей. Прискорбно в этой ситуации то, что на байкальской "передовой" оказались лишь губернатор и сособственник комбината компания "Континенталь Менеджмент", другой сособственник – Минимущества РФ – устранился от решения проблемы. Может быть, он решит другой вопрос – как и куда теперь трудоустроить 3 тыс. бывших работников БЦБК?
Еще одно сокращение в Иркутской области скоро коснется отраслевого института – это Сибирский научно-исследовательский конструкторский и проектный институт алюминиевой и электродной промышленности ("СибВАМИ").
Этот институт известен тем, что по его проектам были построены Иркутский, Братский и Новокузнецкий алюминиевые заводы, Новосибирский и Челябинский электродные заводы, алюминиевый завод в г. Пукчане (КНДР), опытный участок "Алюком-Тайшет". Проведены усовершенствования, реконструкции и модернизации производств на Красноярском, Братском, Саяногорском, Иркутском, Волгоградском, Волховском, Надвоицком, Кандалакшском и Уральском алюминиевых, Полевском и Южно-Уральском криолитовых заводах. Но весомый послужной список и профессионализм коллектива не застраховали его от решения совета акционеров института о сокращении.
"Исключение составили десять человек, которых нельзя уволить по трудовому законодательству: это управляющий директор, женщины, находящиеся в декретном отпуске и по уходу за детьми, матери-одиночки", - сказал Interfax-Russia.ru заместитель председателя профсоюзной организации "СибВАМИ" Александр Бурмакин. По его мнению, терять столь высококвалифицированные кадры, имеющие большой опыт в проектировании, неразумно, несмотря на сокращение договоров, ведь кризис все равно закончится. Но услышат ли профсоюзного лидера акционеры, станет ясно только 27 февраля, когда появится новое штатное расписание. До сокращения штат "СибВАМИ" насчитывал 153 человека.
Пытается преуспеть по борьбе с безработицей губернатор Алтайского края. И бороться Александру Карлину есть с чем: 313 предприятий и организаций края намерены в январе-феврале уволить более 3 тыс. своих сотрудников, что составляет 3% всего персонала этих фирм. Алтайский моторный завод планирует увольнение 261 работника, Алтайская топливная аппаратура - 256 человек, Бийский сахарный завод - 196 работников, 195 из которых уже больше года находятся в простое по вине работодателя. Бийский котельный завод планирует уволить 32 человека в дополнение к 216, которые были уволены ранее.
В сравнении с другими регионами СФО Алтайский край имеет небогатый бюджет, но Карлин смог получить положительное решение правительственной комиссии о выделении дополнительных средств (речь идет о 750,5 млн рублей) для снижения напряженности на рынке труда. Еще 39,5 млн рублей приплюсуются из краевого бюджета.
"Тот объем ресурсов, который получил Алтайский край, - один из самых больших в стране. Алтайский край вошел в число первых 15 регионов РФ, которые получили такое решение и заключают сейчас соглашения с Федеральной службой по труду и занятости", - сказал губернатор агентству "Интерфакс-Сибирь". Эти средства присовокупятся к тем, что были выделены ранее - согласно федеральному закону о бюджете России на 2009 год Алтайскому краю предусмотрены субвенции на реализацию переданных полномочий в области содействия занятости в размере 1 млрд 452 млн рублей. Сейчас жители края с нетерпением ждут информации о том, как будут проинвестированы эти средства в рынок труда.
И, пожалуй, всем губернаторам Сибири дает фору по своей включенности в проблемы рынка труда Аман Тулеев. Губернатор Кузбасса инициировал своеобразное публичное порицание для руководителей предприятий, задерживающих зарплату. Информация о таких эпизодах регулярно появляется на сайте обладминистрации, причем указывается не только сумма задолженности, период и число сотрудников, но и ФИО директора, руководителя муниципалитета и прокурора.
Административные методы воздействия дополняют и организационные. Одна из новых форм занятости – это оплачиваемые народные дружины, в которые объединяют недавних безработных. Центры занятости городов и районов области изменили режим работы и теперь будут работать в будние дни на час больше, а также - по субботам. Рассматривается возможность их работы и по воскресеньям.
Еще одна из новых форм работы служб занятости Кузбасса - встречи работодателя с потенциальными работниками прямо на предприятиях, где люди находятся под риском увольнения. Последняя такая встреча прошла в Прокопьевске на разрезе Новосибирской энергетической компании. Здесь собственник не выплачивает зарплату, и люди обеспокоены за завтрашний день. Руководитель ремонтного дорожно-эксплуатационного управления, испытывающего потребность в кадрах, на месте провел отбор кандидатур на замещение вакантных должностей, укомплектовал группы работников, готовых приступить к опережающему обучению по новой профессии.
Отвечая на вопрос Interfax-Russia.ru о том, какие меры по урегулированию ситуации на рынке труда могли бы быть наиболее адекватны, аналитик УК "Финам Менеджмент" Клягин говорит: "Наиболее перспективными, по нашему мнению, являются такие меры регулирования ситуации, как увеличение пособия по безработице - это способствовало бы снижению социальной напряженности. А также выделение госсредств на профессиональную переподготовку, разумное стимулирование трудовой миграции, господдержка крупнейших системообразующих предприятий, обеспечивающих наличие рабочих мест".
Стоит отметить, что региональные власти уже занялись оптимизацией работы служб занятости, а правительство Иркутской области направило свои рекомендации по изменению механизма их работы в правительство России. Если начинания иркутян одобрят, то этот механизм транслируют на всю страну. Пока же КПД служб занятости, к сожалению, оставляет желать лучшего.
Обозреватель Любовь Третьякова