Директор департамента по предупреждению и ликвидации ЧС в Ростовской области С.Панов: "В регионе сформирована единая дежурно-диспетчерская служба "112"

- Первый квартал 2010 года отнюдь не был курортным. Несмотря на это, департамент и подведомственные учреждения работали в плановом режиме, особых срывов не было.

Спасатели выезжали и на ликвидацию дорожно-транспортных происшествий, и на расчистку завалов, разливы ртути (всего в первом квартале их было 20), на бытовые пожары (26 пожаров, в ликвидации которых привлекались спасатели), на устранение разливов нефтепродуктов, оказание помощи населению.

Всего в 1-м квартале 2010 года областными и муниципальными спасателями было произведено 3 тыс. 858 выездов на аварийно-спасательные работы. В ходе выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ оказана помощь 3 тыс. 383 пострадавшим, спасено на водных объектах области 74 человека.

В течение четырех прошедших месяцев на территории Ростовской области было зафиксировано 8 чрезвычайных ситуаций, из них четыре локальные, природного характера, связанные со спасением слишком уж азартных рыбаков. В одном случае - отрыв льдины с рыбаками в начале января в Дубовском районе, в другом - в середине января в Константиновском районе. Спасали рыбаков в феврале в г. Ростове-на-Дону и в марте - в Семикаракорском районе.

Кроме того, зарегистрированы две муниципальные ситуации биолого-социального характера, среди которых в феврале опасная кишечная инфекция в Семикаракорском районе (85 заболевших, в т.ч. 44 ребенка), и в том же месяце – выявление животных, зараженных вирусом африканской чумы свиней, в г. Гуково.

Спасатели выезжали также на две локальные ситуации техногенного характера. Во-первых, это ДТП на трассе Ростов-Ставрополь в Аксайском районе, когда при столкновении легкового автомобиля "Мицубиси" и рейсового автобуса пострадали 13 человек. Второе крупное ДТП было зарегистрировано на трассе М-4 на севере области, когда при лобовом столкновении двух легковых автомобилей ВАЗ -2110 и "Крайслер" погибли 6 и были травмированы 2 человека.

- Действительно, у нас есть еще вторая областная служба, которая именуется "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации".

Работа службы была направлена ведение поисково-спасательных работ и оказание помощи людям, терпящим бедствие на воде. Кроме того, в числе обязанностей водных спасателей – оказание помощи при ЧС природного и техногенного характера, а также ведение профилактической работы среди населения по предотвращению несчастных случаев на воде в период ледостава.

Стоит дополнить, что эти наши подразделения привлекались на ликвидацию последствий ДТП на автодорогах Ростовской области, локализацию последствий эпизоотии среди диких животных на территории Нижнекундрюченского охотхозяйства, проведению работ по безаварийному пропуску паводковых вод в Шолоховском, Боковском, Советском и Обливском районах.

В период с 6 по 11 марта водолазные расчеты от восьми поисково-спасательных подразделений проводили работы в р. Калитва на территории Миллеровского района по поиску трех пропавших детей из х. Ключковка.

Но все же основные направления деятельности - контроль и предупреждение несчастных случаев на воде в зонах ответственности. С начала года спасателями службы для проведения поисково-спасательных работ, профилактических рейдов и ведения разъяснительной работы среди населения было проведены около полутора тысяч выездов, из них 87 выездов на поисково-спасательные работы.

На водоемах области было спасено более 70 человек, извлечено из воды 4 погибших. Были проведены десятки совместных с ГИМС профрейдов в зонах ответственности.

- Для аварийно-спасательных формирований области спасение пострадавших и ликвидация последствий ДТП остается одной из приоритетных задач.

Не секрет, что высокий уровень автомобилизации в Ростовской области предполагает массовое появление на улицах и дорогах водителей с минимальными навыками вождения автомобиля. Особенно в весенний период всеобщего выезда населения к местам отдыха, что при неблагоприятных метеорологических условиях создает дополнительные трудности вождения, ведет к росту уровня аварийности и увеличению тяжести последствий ДТП.

Еще в декабре прошлого года областное ДПЧС и управление ГИБДД ГУВД по Ростовской области разработали и подписали распоряжение "Об организации совместных действий при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий на территории Ростовской области". В документе были утверждены зоны ответственности подразделений дорожно-постовой службы ГИБДД и аварийно-спасательных формирований.

Для проверки реальной готовности сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий ДТП, в рамках целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области на 2007-2012 г.г." два раза в год проводятся совместные тренировки.

В соответствии с этой программой на базе областной поисково-спасательной службы были созданы отряды в Морозовском, Сальском, Тарасовском, Егорлыкском Зимовниковском, Новошахтиснком и Аксайском районах, а в 2010 году в составе службы начнут действовать еще два отряда спасателей - в Чертковском и Азовском районах. Таким образом, уже в нынешнем году в областной спасательной службе будут нести дежурство спасатели 9 отрядов, общая численность которых достигнет теперь 177 человек.

Всего за первый квартал 2010 года спасательными подразделениями области проведено 264 выездов для ликвидации последствий ДТП, в ходе которых оказана помощь 303 пострадавшим. Для сравнения: в 2009 году проведено 114 подобных выездов, в 2008 году - 58 выездов. Как видно из сравнительных данных, количество выездов для ликвидации последствий ДТП увеличивается в разы.

-  Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма диктуют необходимость быстрого реагирования на все эти угрозы. Сегодня в каждом муниципальном образовании Ростовской области создана, развивается и действует единая дежурно-диспетчерская служба, которая является вышестоящим органом для всех дежурно-диспетчерских служб (ДДС) города (района) по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о ЧС, а также координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС при возникновении чрезвычайной ситуации.

Служба ЕДДС функционирует круглосуточно и несет ответственность за своевременность принятия необходимых экстренных мер по защите и спасению людей, материальных и культурных ценностей.

С апреля 2008 года значимость и ответственность работы ЕДДС многократно возросла в связи с введением на территории области единого номера "112".

К сожалению, мы уже имеем и негативные примеры деятельности ЕДДС, даже получившие широкую общественную огласку в средствах массовой информации. Так, диспетчер ЕДДС г.Азова вместо принятия мер по оказанию помощи пострадавшему начал объяснять, куда ему нужно обратиться, чтобы получить необходимую помощь. Есть и положительные примеры: в Морозовском районе работа ЕДДС организована так, что население за оказанием даже медицинской помощи обращается уже не по номеру "03", а звонит на единый номер "112", зная, что помощь будет оказана значительно быстрее.

В муниципальных образованиях Ростовской области созданы и функционируют в составе администраций и органов управлений (отделов) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям 55 ЕДДС, большинство из которых еще недавно не имели в своем активе современных систем связи и оповещения.

На территории области установлены щиты с информацией о едином номере "112". Теперь любой человек, проезжающий дорогам региона, при возникновении ДТП или других чрезвычайных ситуаций может, набрав номер "112", связаться с диспетчером ближайшей ЕДДС.

В этом году мы планируем продолжить оснащение ЕДДС, в частности, многоканальными телефонами для приема звонков от одного и более абонентов, добиться стопроцентной установки в ЕДДС персональных компьютеров, определителей номера, устройств записи телефонных переговоров.

Необходимо помнить, что ложные вызовы по номеру "112" могут задерживать помощь тем, кто на самом деле в ней нуждается и, быть может, для этих людей каждая минута задержки может стать смертельной.

Кроме того, Уголовным кодексом РФ предусмотрено наказание за заведомо ложное сообщение о взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.

- Не буду останавливаться на повседневной деятельности департамента, скажу только о той проведенной работе, которая принесла пользу жителям донского края.

В департаменте работает территориальный центр мониторинга и прогнозирования, который ежедневно готовит и высылает электронной почтой рекомендации во все муниципальные образования области. Также готовятся и доводятся долгосрочные прогнозы и штормовые предупреждения, что позволяет руководству муниципальных образований своевременно реагировать на те или иные угрозы и информировать о них население.

Помимо этого, создан сайт, который отображает деятельность департамента и подведомственных учреждений. Так что любой житель области может ознакомиться с нашей работой. Кроме того, у меня как у директора департамента есть на этом сайте свой блог, где каждый житель области может задать мне свой вопрос, прокомментировать вынесенные для обсуждения темы.

- Купальный сезон в Ростовской области по традиции открывается 1 июня. Основные заботы по подготовке к сезону пляжа и мест для купания возложены на муниципальные администрации городов и районов области.

Но перед эксплуатацией пляжи и места отдыха людей пройдут освидетельствование специальными комиссиями. Водолазами Ростовской областной поисково-спасательной службы во внутренних водах и территориальном море уже проверяется дно водоемов на основании заявок руководителей муниципальных учреждений. Таким образом, наши водолазы очистят от бутылок, банок и различного мусора, накопившегося за зимний период вместе со льдом, места будущих массовых купаний. Береговые зоны пляжей расчищаются от кустарников и тростника, завозится песок, устанавливаются новые скамейки, кабинки для переодевания, урны, знаки, регулирующие условия купания. Будут выставлены буи. На пляжах в местах, где запрещено купаться, устанавливаются запрещающие таблички.

В самый активный купальный период - с 1 июня по 1 сентября - на пляжах будут дежурить спасатели, в выходные и праздничные дни – еще и совместно с медработниками. "Дикие пляжи" или, как их называют, "места, не оборудованные для купания", будут патрулироваться спасателями департамента ДПЧС.

Проблемы накануне и в период купального сезона, конечно же, в первую очередь связаны с поведением самих отдыхающих на водоемах. Мы имеем, к сожалению, печальный опыт, когда, несмотря на наши многочисленные предупреждения, люди пренебрегают самыми элементарными правилами поведения на воде: купаются в необорудованных местах, в состоянии алкогольного опьянения, оставляют без присмотра детей, забывают об опасности, выплывая на судовой ход.

Хотелось бы обратиться к гостям и жителям Ростовской области с просьбой быть предельно осторожными во время отдыха на водоемах, соблюдать правила поведения на воде. От этого зависит ваша жизнь и жизнь ваших близких.