- Виталий Владимирович, открытие купального сезона, как известно, вместе с радостью отдыха таит в себе трагедии, связанные с гибелью людей на воде. Готовы ли подразделения ГИМС ЮФО противостоять этой беде в нынешнем году?
- За пять лет гибель на воде на юге России сократилась в два раза, но ситуация по-прежнему остается тревожной.
На сегодняшний день с начала года на воде погибли 197 человек, что на 20% меньше, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Напомню, что всего в 2009 году на юге России зарегистрированы 803 смертей на воде, а в 2007 – утонули 747 человек.
При этом стоит отметить, что в прошлом году, по сравнению с 2008 годом, отмечается снижение числа гибели на воде в трех регионах – в Волгоградской области на 66%, в Кабардино-Балкарии - на 71% и Астраханской области - на 22%.
Если детализировать статистику, то более 20% смертельных случаев на воде происходят в выходные и праздничные дни. Но это средний показатель. Так, в Северной Осетии на праздники и выходные приходится 75% утонувших, в Кабардино-Балкарии – 50% от общего числа зарегистрированных случаев, а в Карачаево-Черкесии – около 37%.
Другой аспект этой же проблемы – около 90% случаев приходится на купание в необорудованных местах, и лишь около 3% людей тонут на территории пляжей, допущенных к эксплуатации.
При этом анализ причин гибели свидетельствует о том, что около 18% утонувших на юге России были в состоянии алкогольного опьянения, но я не считаю эту цифру окончательной, поскольку практически в каждом пятом случае судмедэксперты не могли точно установить, были ли утонувшие пьяны.
Анализируя возрастной аспект, в среднем три четверти утонувших за минувшие три года – трудоспособное население, около 13% - пенсионеры и около 8% - дети.
Задачи по обеспечению безопасности людей на воде достаточно сложны, и все же мы надеемся, что они будут выполнены теми силами и средствами, которые у нас есть.
Все службы и подразделения ГИМС, расположенные на территории Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, имеют в своем штате высококлассных специалистов и прекрасно оснащены технически.
Кроме того, проведена большая профилактическая работа по предупреждению несчастных случаев на воде. Но, к сожалению, не все зависит только от нас.
- Вы уже упомянули о гибели на воде детей. Что, по вашему мнению, необходимо для резкого снижения числа утонувших малышей и школьников?
- 2009 году на водных объектах ЮФО и СКФО на воде погибли 48 детей, с начала нынешнего - уже 33.
К основным причинам детской гибели на воде, наряду с отсутствием контроля со стороны взрослых, можно отнести отсутствие должного внимания со стороны органов местного самоуправления к обучению детей плаванию и мерам безопасности на воде. И если в детских садах и на уроках ОБЖ малышам и подросткам доводят теорию поведения на водоемах, то до практического обучения плаванию дело обычно не доходит.
Конечно, в оправдание звучат сетования руководителей муниципалитетов о дороговизне содержания и строительства детских бассейнов. Так, в Волгограде на 64 тыс. детей в возрасте от 5 до 14 лет приходится лишь 14 бассейнов, в Ростове-на-Дону на 230 тыс. детей - 12, а в Дагестане 160 тысячам детей до 14 лет вообще негде обучиться плаванию.
Но ведь в Калмыкии руководство Городовиковского района, несмотря на кризис, сумело построить плавательный детский бассейн. И это не единичный для республики случай.
Уверен, что никакие кивки в сторону безденежья не смогут оправдать смерть ребенка на воде.
Положителен тот факт. что в нынешнем году в учреждениях детского отдыха оборудованы 294 пляжа, что на 10% больше, чем в прошлом году. И здесь, бесспорно, лидирует Краснодарский край, где функционируют 241 детский пляж.
- Насколько безопасны для отдыхающих пляжи в нынешнем году?
- Если говорить об оборудовании пляжей на Юге России, то здесь руководители многих муниципалитетов руководствуются сейчас принципом "легче закрыть, чем содержать". К примеру, в Дагестане в нынешнем году из 104 пляжей открыты 53, в Ставропольском крае из 95 - лишь 45.
Даже в Краснодарском крае за последние годы налицо тенденция сокращения оборудованных мест для купания: если в 2006 году таковых насчитывалось 617, то в нынешнем уже 509.
Я далек от мысли, что на запрещенных для использования пляжах люди не купаются. Руководством Южного регионального центра рекомендовано принять экстренные меры для восстановления неаттестованных мест отдыха на воде, ибо в любом случае речь идет о жизни людей.
Впрочем, по итогам прошедшего недавно в ЮРЦ МЧС РФ совещания по проблемам безопасности пребывания граждан на водных объектах с руководителями региональных у муниципальных председателей комиссий по ЧС, стоит отметить что психология чиновников меняется.
Подавляющее большинство из них понимают, что организованный отдых на воде ко всему прочему приносит неплохие доходы в бюджет. Да и денежные штрафы контролирующих органов ГИМС по отношению к нарушителям - а в прошлом году они составили 6 млн рублей - идут также в местную казну.
Конечно, хотелось бы, чтобы это понимание как можно быстрее материализовалось в росте числа оборудованных пляжей. Но тут уж не все в нашей воле.
С нашей стороны для усиления контроля за обеспечением безопасности наводных объектах сотрудниками ГИМС с 10 июня проводится надзорно-профилактическая операция "Пляж-2010", где определен комплекс мер по предупреждению гибели на воде.
- Но отдыхать можно не только на пляже, но и на лодках и катерах. Вдобавок в сферу развлечений включены многочисленные механические водные средства - гидроциклы, парапланы…
- Ежегодно количество состоящих на учете моторных лодок на юге России увеличивается на 10%, а гидроциклов – на 20%. В настоящее время в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах зарегистрированы более 1400 гидроциклов и более 102 тыс. "моторок".
Поэтому вопрос обеспечения безопасности людей на водных объектах при эксплуатации маломерных судов, что называется, не теряет своей актуальности. Особенно когда речь идет об использовании мощных моторных лодок в целях проката, при буксировке водных лыж и парашютно-буксировочных систем.
Не секрет, что законодательная база в этих вопросах не отработана до конца. Поэтому руководством ГИМС ЮРЦ МЧС РФ разработаны рекомендации по определению уровня безопасности того или иного водного аттракциона, которые местные законодатели в силах утвердить в своих муниципалитетах или регионах.
Кроме того, появляются новые средства передвижения на воде. Я говорю о экранопланах и миниатюрных подводных лодках, применение которых вообще не регламентировано федеральным законодательством.
Что касается контроля за техническими объектами на воде, то подразделения ГИМС в настоящее время оснащены хорошей техникой для того, чтобы пресечь любые нарушения на воде.
РСТ призвал отельеров Крыма идти навстречу туристам и бесплатно продлевать проживание