В Кабардино-Балкарии создают Общественный совет для сглаживания "острых углов"

23 марта. Interfax-Russia.ru - В Кабардино-Балкарии началась практическая работа нового консультативного органа, созданного при главе региона Арсене Канокове – Общественного совета. На заседании совета, состоявшемся 22 марта в Нальчике, были сформированы 11 комиссий, которые будут постоянно работать в рамках совета, и определена повестка дня на второй квартал 2012 года.

Совет объединил лидеров общественных организаций, ученых, предпринимателей-практиков и других авторитетных представителей республиканского социума. Основную задачу совета глава КБР определил так: "озвучивать проблемы населения и предлагать решения по ним". Комиссии совета должны будут выносить свои предложения на пленарное заседание совета, а решения, принятые на пленарных заседаниях, уже будут направляться в качестве рекомендаций республиканской власти. Тем самым, по замыслу его создателей, совет должен стать каналом связи между властью и гражданским обществом.

Обеспечивать такую связь, впрочем, должен будет не только общереспубликанский Общественный совет. Аналогичные советы, но уже с более узкой специализацией, предполагается создать в республиканских министерствах и ведомствах (при нескольких они уже созданы). Также они создаются в муниципалитетах. В феврале Каноков заявил, что намерен регулярно встречаться с членами районных общественных советов в отсутствие глав районов, с тем, чтобы в максимально открытом разговоре узнавать о районных проблемах.

Создание сети общественных советов "на местах", как неоднократно подчеркивали в руководстве региона, преследует также цель противодействия экстремизму. Неслучайно идея учредить такие советы обсуждалась во время всплеска экстремистской общественности в КБР зимой 2011 года. Тогда в республике отмечали, что авторитетные жители конкретного села лучше, чем кто-либо, знают ситуацию в среде местной молодежи, и потому должны принимать реальное участие в противостоянии экстремистской пропаганде.

Ближайшие задачи, поставленные на прошедшем заседании, касаются весьма острых тем – состояния здравоохранения и организации земельной реформы в КБР.

Проблема земельной реформы в республике тесно увязана с реализацией проекта туристического кластера. В рамках Стратегии развития Северо-Кавказского федерального округа на территории КБР предполагается возвести целый ряд туристических объектов. И когда в этом вопросе возникла перспектива перехода от слов к делу, жители горной местности подняли вопрос о соблюдении их интересов. Речь шла в первую очередь о том, чтобы туристические объекты не заняли земель сельскохозяйственного назначения, не помешали жителям заниматься традиционными формами хозяйства. Также многие жители горных районов стали интересоваться, будет ли у них шанс получить работу на новых курортах.

В январе-феврале 2012 года руководство республики, а вслед за ним главы ряда горных районов заявили, что не допустят ущемления интересов местных жителей при строительстве туристической инфраструктуры. Были проведены слушания по этим вопросам, на которые пригласили и представителей ОАО "Курорты Северного Кавказа" - оператора строительства туркластера. Дальнейшие слушания будут проходить уже под эгидой Общественного совета.

Опыт общественных консультаций по земельным вопросам у Кабардино-Балкарии в целом на сегодняшний день достаточно велик. Крайне противоречивые решения, принимавшиеся в этом регионе во время реформы местного самоуправления, стали причиной создания в 2009 году Согласительной комиссии по вопросам границ муниципальных образований. Со времени создания той комиссии работа по решению спорных земельных проблем заметно продвинулась, так что в 2011 году Парламент КБР смог принять давно ожидавшийся республиканский закон, регулирующий статус горных пастбищ, споры по которым были особенно острыми.