Свердловская область может отказаться от двухпалатного парламента не раньше 2012 года - эксперт

Екатеринбург. 19 января. ИНТЕРФАКС-УРАЛ - Срок полномочий депутатов верхней палаты Законодательного собрания Свердловской области истекает в 2012 году, до этого времени в регионе невозможно перейти на однопалатный парламент, считает председатель комитета областной думы по вопросам законодательства, общественной безопасности и местного самоуправления Анатолий Гайда.

"Есть срок полномочий депутата, и никто не может прекратить полномочия депутата досрочно, за исключением роспуска парламента или самороспуска депутатов, поэтому точкой отсчета гипотетически может быть только 2012 год", - сообщил А.Гайда агентству "Интерфакс-Урал".

Он также отметил, что сомневается в принятии на федеральном уровне решения об отказе от двухпалатных парламентов в субъектах, потому что, по его словам, "структура органов государственной власти - это прерогатива исключительно субъекта, либо мы живем в федеративном государстве, либо нет".

Вместе с тем, А.Гайда не исключил, что по рекомендации федерального центра структура свердловского Заксобрания все же будет изменена.

"Исторически двухпалатный парламент был очень оправдан, когда в областной думе были распри, и оппозиция принимала популистские законы, они тормозились верхней палатой. Сейчас у "Единой России" почти квалифицированное большинство в областной думе и 100% "единороссов" в палате представителей, и такой жесткой необходимости (в двухпалатном парламенте - ИФ) нет", - сказал А.Гайда.

Между тем депутат видит преимущества двухпалатной системы в том, что депутаты верхней палаты представляют интересы конкретных территорий.

В настоящее время двухпалатный парламент существует только в двух субъектах РФ - в Свердловской области и в Туве, напомнил А.Гайда.

Политический аналитик Эдуард Абелинскас сообщил агентству в свою очередь, что не сомневается в том, что свердловский парламент скоро станет однопалатным.

"При современном тренде сохранение системы, которая сложилась в Свердловской области, с точки зрения федерального центра, выглядит анахронизмом. Если подходить ситуативно, то в существовании такой организации системы законодательной и представительной властей, а равно и исполнительной власти, если вспомнить о разделении губернатора и руководителя правительства, смысла особого нет", - отметил Э.Абелинскас.

Вместе с тем, он убежден, что именно двухпалатный парламент отвечает историческим, поселенческим и экономическим особенностям Свердловской области.

"Такая структура позволяет формировать систему сдержек и противовесов - представлять в верхней палате интересы отдельных территориальных общностей в противовес партийным интересам, которые представлены в нижней палате только федеральными партиями", - подчеркнул Э.Абелинскас.

Ранее сообщалось, что председатель Госдумы Борис Грызлов считает, что в рамках совершенствования политической системы страны следует отказаться от двухпалатных парламентов в субъектах РФ.

Он также предложил отказаться от дублирования названий главного законодательного органа страны - Государственной Думы, и напомнил, что в нижней палате парламента идет работа над законопроектом, регламентирующим численность местных законодательных собраний.