Битва за воду

Interfax-Russia.ru – Уральцы жалуются на ограды вокруг водоемов и взимание платы за доступ к пляжам.

Вот уж действительно, не было бы счастья, так несчастье помогло. Засушливое лето с аномальной жарой вынудило уральцев обратиться за защитой своего "права на купание" не куда-нибудь, а в прокуратуру. В результате платным пляжам во всех субъектах Уральского федерального округа обеспеченно особое внимание прокурорских работников.

Заместитель Генерального прокурора РФ Юрий Золотов поручил прокурорам субъектов УрФО пресечь практику платного доступа к водоемам. Прокуроры должны "обеспечить восстановление законности и дать должную оценку всем выявленным фактам грубого нарушения прав граждан, вплоть до уголовно-правовой", - сообщает пресс-служба управления Генпрокуратуры РФ в УрФО. В сообщении отмечается, что люди вправе беспрепятственно пользоваться береговой полосой шириной в 20 метров, рыбачить на берегу и причаливать на суднах.

А вот более подробное разъяснение руководителя Федерального агентства водных ресурсов Марины Селиверстовой, размещенное на сайте ведомства. Правда, вопрос задает сотрудник администрации муниципального образования Новосибирской области, но проблема доступа к воде, как видно, общая для многих регионов России. Вопрос звучит так: "Как нужно предоставлять береговую полосу водного объекта для рекреационных целей (пляжа), не нарушая права граждан на право общего пользования водным объектом?"

"Согласно статье 6 Водного кодекса Российской Федерации, полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. При протяженности реки более 100 км ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров. В соответствии с пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации приватизация земельных участков в пределах береговой полосы запрещается", - отвечает Селиверстова.

При этом она отмечает, что "при обустройстве территорий пляжей необходимым условием является соблюдение требований законодательства в части равного и бесплатного доступа граждан к водным объектам общего пользования".

Прокурорские проверки на Урале только начались, но уже дали первые результаты. Так, в Каслинском районе Челябинской области есть озеро Большой Куяш. По поручению областного прокурора Каслинская городская прокуратура проверила, на каком основании ООО "Объединенная торговая компания" берет плату за проезд к озеру.

"Установлено, что 17 июня 2010 года директор указанной организации издал приказ о взимании платы за въезд на береговую полосу озера Большой Куяш в размере 500 рублей с автомобиля. У него был заключен договор о совместной деятельности с предпринимателем, который на основании договора с администрацией Каслинского муниципального района от 24 июня 2010 года арендовал земельный участок площадью 84 тыс. квадратных метров, расположенный в 100 метрах от села Огневское", - сообщает пресс-служба ведомства.

Теперь предприниматель по представлению прокуратуры Каслей обязан устранить нарушения природоохранного и земельного законодательства. Что касается директора ООО "Объединенная торговая компания", то на его действия вынесен протест. Кроме того, в отношении директора возбуждено дело по статье 19.1 (самоуправство) Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Надо сказать, что ранее прокуратура Челябинской области уже выявляла нарушения в сфере водного законодательства. Так, по поручению главы региона прокурорские работники проверяли, насколько законна сдача в аренду частным компаниям популярных мест отдыха, в частности, озер Увильды, Еловое и Тургояк. Тогда губернатор Челябинской области публично заявил, что отдых и рыбалка на озерах области должны быть бесплатными.

Выяснилось, что при передаче частной компании прав на организацию базы для любительского и спортивного рыболовства на озере Увильды были нарушены региональные законы. После чего Челябинский областной суд приговорил экс-мэра города Карабаш Муссу Дзугаева к 8 годам колонии строгого режима и штрафу в 1 млн рублей. Именно 1 млн рублей экс-мэр получил от челябинского предпринимателя. За эти деньги, по данным следствия, мэр обещал бизнесмену помочь в выделении земельного участка на территории детского оздоровительного лагеря "Орленок", расположенного около озера Увильды. Но нечистого на руку чиновника взяли с поличным.

Свободный доступ к воде важен не только для туристов и рыбаков, выезжающих на отдых к реке или озеру. Зачастую бесплатный доступ в воде жизненно необходим местным жителем. Например, город Златоуст Челябинской области из-за засухи и старых, изношенных коммуникаций оказался на грани чрезвычайной ситуации. Запасов воды в городских хранилищах не хватает. При этом, по оценкам специалистов, из-за изношенных коммуникаций до 30% воды в трубопроводах не доходят до горожан. Сейчас жители Златоуста набирают воду в родниках, уровень которых из-за засухи также понижается.

Как сообщают местные СМИ, муниципальные власти и коммунальщики лихорадочно ищут выход из сложившейся ситуации. Сейчас разрабатывается план обеспечения части жителей города, а также котельных и теплосетей водой из скважин. Однако если вопрос дефицита воды не будет решен до начала отопительного сезона, то теплосистема Златоуста попросту замерзнет.

В поисках воды специалисты обнаружили и незарегистрированные гидротехнические сооружения. Так, они обследовали одну из местных речек и нашли две плотинки, перекрывающие течение. Одну построили бобры, а другую – частные предприниматели, которые отвели воду в пруд, где разводят рыбу. Но если в городе объявят режим ЧС, то бобры вероятно, а частники уж точно лишатся своих запруд.

"На самом деле кризис водоснабжения в Златоусте назревал давно, - пояснили Interfax-Russia.ru в министерстве промышленности и природных ресурсов Челябинской области. – Там даже начинали строить еще одно водохранилище как раз на случай таких чрезвычайных ситуаций. Но в итоге потратили несколько миллионов, работы забросили, все поросло камышом, и теперь работу по расширению водохранилищ надо начинать сначала. А на это у города нет денег".

Между тем, обмеление прудов и водохранилищ может сильно затруднить работу пожарных. Впрочем, пожарным также серьезно мешают запруды, ограды и перекрытые подъезды к берегам озер, прудов и рек, установленные частными предпринимателями.

Сейчас сотрудники прокуратуры проверяют доступы к водоемам во всех регионах УрФО. Впрочем, как сообщили в пресс-службе Курганской облпрокуратуры, отдельные нарушения законодательства в водной сфере выявлялись и ранее, просто сейчас за их выявление взялись системно, так как управление Генпрокуратуры РФ в УрФО взяло ход таких проверок под особый контроль. Результаты всех проверок станут известны в двадцатых числах августа. Однако, учитывая прогноз погоды, "пляжный вопрос" будет актуальным как минимум до сентября.

Обозреватель Елена Глушкова