Любители "служебных сладостей"

Interfax-Russia.ru – Необратимого перелома в борьбе со взяточниками добиться пока не удалось.

Социологи утверждают, что распространенность какого-то явления в жизни народа и государства обязательно отражается в языке. С этой точки зрения такое явление, как взятка и шире – коррупция – оставили в русском языке огромный след. Писатель Михаил Салтыков-Щедрин называл взяточничество чиновников "служебными сладостями", а государь Петр I считал подобные подношения "богопротивным лакомством".

Случаев такого лакомства, то есть преступлений, связанных со взяточничеством должностных лиц, в Уральском федеральном округе за 9 месяцев этого года выявлено на 23% больше, чем за аналогичный период предыдущего года. Всего было зарегистрировано 626 коррупционных преступлений, примерно столько же сообщений о коррупции проверяются. Такие данные озвучил полномочный представитель президента РФ в УрФО Николай Винниченко. "Суммы взяток сопоставимы со среднероссийскими цифрами. От 25 тысяч рублей, столько получил один из заместителей главы муниципального образования от предпринимателя за решение земельных вопросов, до 2,5 млн рублей, которые получил другой замглавы, видимо более настойчивый, за решение тех же вопросов от другого предпринимателя", - сообщил полпред.

По всей видимости, во втором случае полпред имел ввиду вице-мэра Магнитогорска (Челябинская область) Виталия Сидоренко. Заместителя главы города по правовым вопросам и управлению имуществом взяли с поличным и арестовали в начале сентября. По версии следствия, чиновник получил деньги за решение в сфере землепользования в интересах одной из коммерческих структур. Через несколько дней после ареста адвокаты Сидоренко обратились в Челябинский областной суд с просьбой изменить вице-мэру меру пресечения, выпустив его до суда под залог. Однако облсуд решил оставить чиновника под стражей.

"Суд учел, что В.Сидоренко обвиняется в совершении особо тяжкого преступления. Находясь на свободе, может угрожать свидетелям, уничтожить доказательства либо иным путем препятствовать расследованию, поскольку занимает должность заместителя главы Магнитогорска и обладает властью", - сообщает пресс-служба облсуда.

На судебном заседании, кстати, была представлена копия заявления одного из участников процесса, которому угрожали. Стоит отметить, что скандальное задержание заместителя стало одной из причин отставки главы Магнитогорска. Мэр города заявил, что принял решение "исходя из политической ситуации в городе, в интересах стабилизации обстановки, чтобы соблюсти интересы власти, бизнеса и населения".

Главу другого челябинского муниципалитета, мэра города Карабаш Муссу Дзугаева самого поймали на взятке в 1 млн рублей. За эти деньги мэр обещал бизнесмену помочь в выделении земельного участка на территории детского оздоровительного лагеря "Орленок", расположенного около озера Увильды. Конечно, лучше б интересы населения соблюдались без арестов городского руководства, но пока видно добиться хоть какого-то соблюдения этих интересов возможно только таким путем.

Впрочем, муниципальные чиновники не проявляют брезгливости и в отношении гораздо меньших сумм. Так, например, глава Мегиона (Ханты-Мансийский автономный округ) Александр Кузьмин попал под следствие по подозрению в хищении средств из бюджета города. Чиновник якобы ездил в Москву в служебные командировки, а на самом деле, по данным следствия, выезжал за границу России для решения личных вопросов. В первый раз командировочные расходы составили 58 тыс. рублей, во второй – 36 тыс. рублей.

Самое интересное, что в перерывах между выездами бережливый мэр уличил подчиненных в использовании казенного доступа в интернет в личных целях и закрыл сотрудникам местной администрации доступ на сайты социальных сетей. "Сегодня трудно представить жизнь без интернета, этот вид связи очень полезен в работе и предназначен, прежде всего, в помощь чиновнику, а не для забавы. Поэтому доступ к подобного рода ресурсам будет закрыт. Мне важен результат, а не процесс работы. На работе надо работать, а интернетом в личных целях пользоваться за свой счет и в нерабочее время", - заявлял тогда Кузьмин. Жаль, что ему самому вовремя не напомнили, что личные вопросы надо решать в нерабочее время и за свой счет. Кстати, странные командировки экс-мэра повлекли за собой еще один вид дополнительных расходов – на организацию выборов. В июне полномочия Александра Кузьмина как главы города были прекращены, и в октябре горожане выбирали нового мэра.

Говоря об уличенных взяточниках, полпред президента РФ в УрФО Николай Винниченко выделил две основные группы – государственные чиновники и сотрудники органов внутренних дел. Однако есть еще один крупный вид семейства любителей "служебных сладостей". Это сотрудники многочисленных контролирующих ведомств. Возьмем, например, контроль облуживания магистральных трубопроводов. Казалось бы, какую выгоду может иметь чиновник Ростехнадзора, проверяя выполнение норм и правил эксплуатации трубопровода и квалификацию персонала? Между тем сотрудники ГУ МВД России по УрФО и оперативно-розыскного бюро N3 МВД России выявили целую разветвленную межрегиональную организованную группу, члены которой занимались вымогательством взяток с предприятий ТЭК за возможность проведения подрядных работ по обслуживанию магистральных трубопроводов.

Был установлен руководитель группы - государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за магистральным трубопроводным транспортом Уральского управления Ростехнадзора с дислокацией в городе Новый Уренгой (Ямало-Ненецкий автономный округ). "По версии следствия, лидер организованной группы и главный инженер ООО "Нефтегазтехнадзор" (город Волгоград) на систематической основе вымогали и получали от представителей предприятий ТЭК из различных регионов России незаконные вознаграждения за устранение преднамеренно создаваемых ими препятствий по возобновлению работ на магистральных трубопроводах. Суммы взяток составляли в размере от 1% до 10% от заключенных с заказчиком (ОАО "Газпром") сделок", - сообщает пресс-служба окружного милицейского главка. Вот только один эпизод: в октябре, по материалам следствия, сотрудник Ростехнадзора приостановил капитальный ремонт газопровода "Уренгой-Новопсковск", выполняемый Екатеринбургским сервисным предприятием. За разрешение возобновить работу он требовал можно сказать по-божески - перевести на счета подконтрольных предприятий 0,5% от суммы заключенной с заказчиком сделки - 900 тыс. рублей.

Вообще, похоже, нет такой должности, которую смышленые граждане не смогли бы сделать взяткоемкой. По величине взяткоемкости можно даже новый табель о рангах составлять. Тогда хотя бы тем, кто взятки предлагает, будет ясно, кто меньше чем из 10% пальцем не пошевельнет, а кому можно сунуть тощенький конвертик с тысячей рублей. Вот, скажем, специалист управления федеральной регистрационной службы РФ (УФРС) по Тюменской области счел вполне достаточным дополнительное вознаграждение в размере 0,1% от стоимости объекта федеральной собственности. За 220 тыс. рублей он был готов, как сообщает пресс-служба ГУ МВД РФ по УрФО, оказать содействие в получении права собственности на 11 земельных участков. В результате земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 2 тыс. 56 гектаров и стоимостью 207 млн рублей были незаконно выведены в собственность подконтрольного организованной преступной группе предприятия.

Да что там земля – в Приволжско-Уральском военном округе умудрились украсть три жилых дома! Точнее похитили 130 млн рублей, предназначенных для строительства жилья для офицеров в Екатеринбурге и Челябинске. "Выявлены факты хищения бюджетных средств с 2001 по 2009 гг., выделенных на строительство трех жилых домов для офицеров округа в Челябинске и Екатеринбурге, а также других объектов военной инфраструктуры округа на сумму более 130 млн рублей. Бюджетные деньги, поступившие на счета ФГУП "Приволжско-Уральское строительное управление МО РФ, использовались не на строительство жилья для офицеров, а расходовались в интересах коммерческих организаций Тюмени", - заявил помощник военного прокурора округа Сергей Богомолов.

В результате жилые дома для офицеров не построены, а дома в Тюмени введены в эксплуатацию и проданы различным юридическим и физическим лицам. В отношении генерал-майора запаса, двух полковников запаса и одного полковника возбуждены уголовные дела.

"Неприкасаемых в округе нет. У нас есть и вице-губернаторы, которые осуждены, и мэры городов, и их заместители, и другие высокопоставленные лица, - говорит полномочный представитель президента в РФ Николай Винниченко. - Бастрыкин (глава следственного комитета при прокуратуре РФ Александр Бастрыкин - ИФ) абсолютно правильно сказал, что если так пойдет и дальше, то тогда придется пересажать всех чиновников. На мой взгляд, этот подход и можно было бы внедрить, потому что у нас незаменимых чиновников нет, и подрастает достаточно серьезный кадровый резерв. На мой взгляд, ничего страшного не произойдет".

Трудно сказать, насколько эффективной мерой в борьбе со взяточничеством и коррупцией станет поголовная "посадка" всех чиновников. Но, во всяком случае, тогда уже никто не сможет утверждать, что с коррупцией в УрФО борются недостаточно хорошо.

Обозреватель Елена Глушкова

Фото ИТАР-ТАСС