По статье "халатность"

Interfax-Russia.ru - Мэрам уральских городов, которые сорвут отопительный сезон, грозит отставка или уголовная ответственность. Обратят внимание и на население, задолжавшее за коммунальные услуги.

Прокуратура Свердловской области проинформировала глав муниципальных образований о том, что за срыв начала отопительного сезона мэры понесут уголовную ответственность по статье "халатность". Предупреждение прозвучало на заседании регионального Совета общественной безопасности и, как сообщает департамент информации, губернатор Эдуард Россель поддержал позицию областной прокуратуры.

Намерения прокурорских работников более чем серьезны - неделю назад в ходе проверки в Режевском городском округе было установлено, что местная жилищно-коммунальная организация "Гамма" задолжала поставщикам топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) свыше 120 млн рублей. В результате более месяца жители округа не получали горячей воды. "По факту отсутствия горячего водоснабжения возбуждено уголовное дело по статье 293 УК РФ", - сообщили Interfax-Russia.ru в пресс-службе областной прокуратуры. В ходе расследования будут установлены конкретные виновные в сложившейся ситуации. Как пояснил сотрудник пресс-службы Максим Чалков, такая мера воздействия вполне приемлема и в отношении глав местного самоуправления, сорвавших отопительный сезон, если будет установлено, что их действия подпадают под данную статью.

Кстати, мэрам двух крупных среднеуральских городов - Нижнего Тагила и Ирбита - уже пришлось давать объяснения заместителю свердловского областного прокурора Сергею Филиппенко. Второй по величине город области, Нижний Тагил задолжал поставщикам газа более 220 млн рублей, долги населения за услуги ЖКХ превысили 140 млн рублей. Ирбит не оплатил 60 млн рублей за потребленные ТЭР.

Долги грозят уральским мэрам не только уголовными делами. Как заявил губернатор Эдуард Россель, миллиардные долги населения перед теплоэнергетическими компаниями ставят под угрозу экономическую стабильность общества. По поручению главы региона правительство области проведет анализ по территориям, оставшимся "за бортом" отопительного сезона и составит списки руководителей территорий, которых следует отстранить от занимаемой должности. Прецедент уже есть, правда, в соседнем Пермском крае.

Как сообщает агентство "Интерфакс-Поволжье", жители города Чайковского были лишены горячей воды в течение трех месяцев. Причина та же - долги. Управляющие компании не уплатили теплоэнергетикам 270 млн рублей. Губернатор Пермского края Олег Чиркунов обратился к депутатам городской думы с предложением отправить главу города в отставку, и депутаты поддержали губернатора. Но отставкой мэра долги не погасишь, а отопительный сезон должен начаться уже в сентябре. "Ключевая задача - выбор новых управляющих компаний и передача им жилого фонда", - приводит пресс-служба слова руководителя администрации губернатора Максима Решетникова.

В Тюменской области разработали целый социальный план действий по взысканию долгов. Как рассказал агентству "Интерфакс-Урал" начальник главного управления строительства и коммунального хозяйства администрации региона Евгений Мискевич, практикуется поквартирный обход престарелых граждан и инвалидов, которым физически трудно осуществить платежи. Кроме того, должников обзванивают по телефону, напоминая о необходимости заплатить. "Мы рекомендовали всем муниципальным образованиям и предприятиям ЖКХ вести дополнительную работу по взысканию долгов. Так, например, уже достаточно неплохо показали себя во взыскании платежей коллекторские агентства", - отметил глава управления. Стоит отметить, что тюменцы предоставляют гражданам возможность реструктурировать задолженность или постепенно возместить ее, принимая участие в общественных работах.

Возможно, благодаря и этой работе таких конфликтов между поставщиками и потребителями ТЭР, как у соседей, в Тюменской области нет. В преддверии отопительного сезона в областной антикризисный штаб был приглашен генеральный директор ЗАО "Северрегионгаз" ОАО "Тюменьмежрайгаз" Александр Волков. По его словам, серьезных задолженностей у потребителей газа, в том числе в "бюджетном" секторе, нет, и отключений за неуплату не предвидится. "Сегодня выросла финансовая дисциплина пользователей, - цитирует словам Волкова пресс-служба губернатора области. - Этому способствует и внедрение современных технологий в процесс оплаты". Дело в том, что с августа в Тюмени в тестовом режиме ввели оплату долгов по исполнительным производствам через платежные терминалы. В том числе в любое время суток граждане могут возместить долг по коммунальным платежам.

А вот власти города Лабытнанги (Ямало-Ненецкий автономный округ) готовы выселять должников из квартир. По мнению руководства города, управляющие компании компенсируют недостаток собираемых с населения средств неплатежами энергоснабжающим организациям. Для территории, где зимние температуры опускаются ниже минус 50, срыв отопительного сезона абсолютно недопустим. Прокурор города уже предостерег руководителей компаний о самых жестких мерах, которые будут применены к виновникам срыва. Как сообщили агентству "Интерфакс-Урал" в департаменте энергетики и ЖКХ ЯНАО, "основной причиной образования долгов населения является переход к 100-процентному возмещению стоимости жилищных и коммунальных услуг. Другие причины, по которым часть населения постоянно не оплачивает ЖКУ - отсутствие по адресу постоянного места жительства, низкий уровень доходов и ведение асоциального образа жизни". В отношении последних категорий граждан переселение может стать существенной мерой воздействия.

Уже сейчас понятно, что без вмешательства федеральных властей порочную цепочку неплатежей, ставящих под угрозу безопасность целых территорий, не разорвать. С одной стороны, население так и не научилось смотреть на тепло, свет, горячую воду и прочие блага цивилизации, как на товар, за который платить надо в обязательном порядке. Как за колбасу в магазине или билет на самолет. С другой стороны, недобросовестность руководителей многих управляющих компаний приводит к тому, что население платит, а деньги уводятся со счетов компании и к поставщикам ТЭР не попадают. Наконец, поставщики оказываются в ситуации, когда просто не могут закупить энергоресурсы у оптовиков - не на что.

К началу отопительного сезона правительство РФ планирует подготовить проекты нормативно-правовых актов, предусматривающих возможность передачи кризисных предприятий тепло- и энергоснабжения в ведение региональных или муниципальных органов управления. Об этом, как сообщает "Интерфакс" заявил вице-премьер РФ Дмитрий Козак, выступая на заседании президиума правительства в прошлый четверг. "Мы готовим проекты нормативных актов, которые предусматривают в случае, если на предприятии ЖКХ есть признаки кризиса, возможность передачи их в управление органов региональных или муниципальных властей", - сказал он.

Реестр "кризисных" объектов должен быть составлен к 20 сентября 2009 года. К этой же дате Минрегион и Минэнерго должны дать оценку эффективности работы органов управления субъектами РФ в части подготовки к зиме. Видимо, "черный список" мэров, повинных в срыве отопительного сезона, появится к этому же времени.

Но не это главное. Главное - появится ли тепло и горячая вода в квартирах россиян, когда среднесуточные температуры опустятся до минус 10 градусов.

Обозреватель Елена Глушкова

Фото ИТАР-ТАСС