Последнее предупреждение

Interfax-Russia.ru – Президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ о мерах реформирования МВД.

18 февраля в Госдуму поступил ряд законопроектов, направленных на реформу МВД. Об этом заявил президент РФ Дмитрий Медведев, выступая на коллегии МВД. "Я внес соответствующие законопроекты в Госдуму и подписал указ. Кроме того, сегодня я приму ряд кадровых решений, - заявил он. - Это только начало работы. Дальнейшие решения последуют".

Медведев также заявил, что "работа по реформированию МВД будет находиться под его личным контролем". "Целый ряд событий, произошедших в МВД, имели очень серьезный общественный резонанс и, честно сказать, сказались на авторитете министерства и его сотрудников", - добавил президент.

Недоверие и страх россиян перед сотрудниками правоохранительных органов подкрепляются данными социологических опросов. Как показал опрос "Левада-Центра", две трети россиян (67%) не доверяют сотрудникам милиции. Еще большую тревогу россиян (81%) вызывают факты беззакония и произвола со стороны правоохранительных органов.

Такие факты в последнее время перестали быть сенсацией, но по-прежнему вызывают широкий общественный резонанс. Настолько широкий, что иногда это печально заканчивается для руководителей правоохранительных структур. Так, пьяная выходка подчиненного поставила руководство ГИБДД Челябинска на грань увольнения из рядов милиции.

История, о которой пойдет речь, произошла в Челябинске. Здесь на перекрестке Комсомольского проспекта и улицы Молодогвардейцев светофор загорелся зеленым, пешеходы начали переходить дорогу. В этот момент автомобиль BMW X5 врезался в толпу пешеходов - двое пострадавших попали на больничную койку.

Как выяснилось через пять дней после ДТП, за рулем автомобиля находился милиционер, более того, сотрудник ГИБДД Челябинска, более того – он был пьян. 11 февраля Следственное управление СКП РФ по Челябинской области возбудило уголовное дело в отношении этого сотрудника милиции – инспектора по исполнению административного законодательства полка ДПС ГИБДД УВД по Челябинску майора Сергея Крюкова. Дело возбудили по ст.264 УК РФ (нарушение правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека). К этому времени уже стало известно, что один из пострадавших, получивший тяжелую травму, находится в реанимации.

Но и это еще не все. ДТП с участием пьяного инспектора ГИБДД всячески пытались замолчать и скрыть. К счастью, как сообщали местные СМИ, происшествие зафиксировали видеокамеры наблюдения. После вмешательства журналистов наезд на пешеходов получил огласку, и дело о майоре Крюкове, который по долгу службы должен был разбирать ДТП, а не совершать их, стало набирать обороты.

Генпрокуратура РФ в УрФО взяла этот вопиющий случай под особый контроль. По информации пресс-службы ведомства, прокуратура внесла представление в адрес начальника ГУВД по Челябинской области, в котором потребовала "провести в отношении должностных лиц органов внутренних дел, скрывших этот чрезвычайный факт, служебное расследование и дать их действиям принципиальную оценку".

Реакция со стороны областного милицейского главка действительно последовала. Начальнику ГИБДД Челябинска Константину Островскому и командиру полка Сергею Прокофьеву вынесено предупреждение о неполном служебном соответствии.

"Это очень строгое наказание, - сообщил Interfax-Russia.ru заместитель начальника отдела пропаганды южноуральской ГИБДД Андрей Смирнов. – Самая высокая степень дисциплинарного взыскания, какая только может быть предъявлена сотруднику милиции. Если в течение года после предупреждения о неполном служебном соответствии будет допущено малейшее нарушение, то следующий шаг – аттестационная комиссия и решение об увольнении из органов внутренних дел".

А вот майора Крюкова уже оперативно уволили из ГИБДД. Справедливости ради, надо сказать, что известную уловку, когда провинившийся сотрудник увольняется из правоохранительных органов задним числом, в Челябинске не использовали. "Решение было принято по итогам детального разбора ДТП, проведения служебной проверки. Было установлено, что Крюков действительно находился в состоянии алкогольного опьянения. Теперь он уволен, далее пусть разбираются следствие и суд", - уточнил Смирнов.

Возможно, в результате разбирательств станет известно, откуда у рядового сотрудника ГИБДД BMW X5 – достаточно дорогая машина. Автомобиль такого класса - "икона своей эпохи", "лидер дорог" – даже подержанная, стоит не менее 600-700 тыс. рублей. При этом майор Крюков не был руководителем высокого уровня и зарабатывал, соответственно, немного. "Звание майора еще ни о чем не говорит, - пояснил заместитель начальника отдела пропаганды южноуральской ГИБДД Андрей Смирнов. – Крюков занимал должность инспектора по разбору ДТП, это рядовая должность, он не относился к руководящему составу".

Впрочем, как отметил собеседник Interfax-Russia.ru, наказание руководящих лиц Челябинской ГИБДД отнюдь не ставит точку в расследовании. "Необходимо досконально разобраться во всех деталях дорожного происшествия".

Кстати, стоит напомнить, что в настоящее время идет следствие еще по одному громкому делу с участием милиционеров, так называемому делу об избиении уральского профессора Сергея Белоглазова. 18 ноября в Екатеринбурге адвокат Сергей Колосовский, представляющий интересы милиционеров – фигурантов дела об избиении профессора - озвучил точку зрения защиты.

По версии адвоката пострадавшего, 1 февраля профессор Уральской государственной консерватории Белоглазов возвращался домой из магазина, когда его остановил сотрудник милиции и потребовал предъявить документы. Документов у мужчины с собой не было, и он спросил, на каком основании его задерживают. После этого, по словам адвоката, милиционер ударил профессора, повалил в снег и начал бить ногами, нецензурно оскорбляя. Затем Белоглазова посадили в машину, где забрали у него 2 тыс. рублей и мобильный телефон, доставили в опорный пункт милиции на автовокзале. Через два часа, установив личность, его отпустили. В районном УВД, по словам профессора, заявление на действия сотрудников милиции у него принимать отказались, после чего он обратился в районную прокуратуру. Однако уголовное дело было возбуждено только после вмешательства уполномоченного по правам человека Свердловской области, руководителя областного милицейского главка и прямого требования заместителя Генерального прокурора РФ.

"В истории с профессором Белоглазовым не все так однозначно, - считает адвокат Сергей Колосовский. – Я сам работал в милиции и знаю трудности, с которыми связана работа милиционеров. В рассказах профессора Белоглазова о происшествии много несовпадений и логических нестыковок, например в том, что касается его маршрута возвращения домой. Кроме того, все упускают такой факт: ему, по его же словам, милиционер предложил проследовать в отделение, на что он ответил отказом. Но милиционер – представитель власти, чье требование профессор не исполнил. Более того, сотрудники милиции имеют право применять приемы задержания гражданина – на законных основаниях. Но с моей точки зрения в данном случае таких приемов применено не было".

Вообще, считает Колосовский, подобные ситуации сильно вредят и милиции, и гражданам, которых она призвана защищать. Граждане начинают бояться милиции, а милиционеры стараются лишний раз не вмешиваться в происходящее, опасаясь последующих разбирательств.

Но вернемся к челябинскому ЧП. Невольно складывается впечатление, что ДТП с участием сотрудников милиции происходят по одному сценарию, будь то Урал или Москва. И там, и здесь – дорогие иномарки, водитель в состоянии алкогольного опьянения и отчаянные попытки скрыть происшествие или спустить дело на тормозах.

Как ранее уже сообщал Interfax-|Russia.ru, в Москве отстранен от должности замначальника УВД по Центральному административному округу столицы Юрий Быков. Причина отстранения – низкий уровень работы с кадровым составом, что повлекло за собой ряд роковых происшествий.

Вот последнее в ряду этих происшествий. Старший участковый уполномоченный ОВД по Басманному району Москвы майор милиции Александр Разумных в форменном обмундировании на личном автомобиле "Мерседес 240 Е" следовал по улице Новорязанская в сторону Спартаковской. Не справившись с управлением, милиционер выехал на тротуар и сбил женщину, сломав ей ребра.

"В нарушении требований уголовно-процессуального законодательства сотрудники ГИБДД и ОВД Басманного района не сообщили о происшествии в территориальное и Следственное управление СКП по Москве и межрайонную прокуратуру, - сообщил "Интерфаксу" официальный представитель СКП РФ Владимир Маркин. - Фактически следственным органам СКП РФ о факте ДТП с участием сотрудника милиции стало известно лишь из сообщений СМИ".

Разумеется, такую ситуацию нельзя назвать нормальной, это ясно даже человеку, незнакомому с работой системы МВД. Об этом напомнил президент РФ Дмитрий Медведев. В ближайшее время в руководстве милиции будет проведена кадровая ротация, сообщил он. Также Медведев предостерег сотрудников органов внутренних дел от попыток приукрасить статистику раскрываемости преступлений. "Формализм, и тем более попытки приукрасить статистику просто недопустимы. Работа министерства (в сфере борьбы с преступностью) должна быть существенно скорректирована", - заявил президент в четверг на коллегии МВД.

Еще одной важной чертой реформирования системы будет изменение кадровой работы. "В соответствии с моим поручением сейчас реализуется комплекс мер по совершенствованию кадровой работы с руководством милиции. В ближайшее время будет произведена необходимая ротация", - сказал президент на коллегии МВД.

Теперь правительство РФ в трехмесячный срок должно решить организационные, финансовые, материально-технические и иные вопросы, связанные с реализацией указа президента. Кабинет министров также должен предоставить предложения по внесению изменений в акты президента в соответствии с данным указом, а также привести свои акты в соответствие с этим нормативным актом.

Впрочем, добросовестных сотрудников органов внутренних дел президентский указ только обрадует. Как заявил Медведев, их денежное довольствие в ближайшее время будет увеличено.

Общество требовательно относится к деятельности МВД, ждет от него эффективных действий, напомнил президент. И органы охраны правопорядка обязаны оправдывать эти ожидания.

Обозреватель Елена Глушкова