Все смешалось в жилкоммунхозе

Interfax-Russia.ru - Рост неплатежей может остановить только выселение должников, считают судебные приставы.

Сбылась вековая мечта строителей социализма - граница меду городом и деревней стирается на глазах. Горячая вода, свободно текущая из крана в любое время суток, становится для горожан недоступной роскошью.

В начале недели специалисты филиала "Свердловтеплосбыта" (подразделение транспортно-генерирующей компании, ТГК-9) начали процедуру отключения города Каменск-Уральский (Свердловская область) от горячего водоснабжения. "Энергетики вводят ограничения после безрезультатных переговоров с руководством Каменской коммунальной компании о погашении либо реструктуризации долга, - сообщает пресс-служба компании. - При начисленных за март 39 млн рублей сбытовики получили за потребленные энергоресурсы лишь 6 млн". Общие долги коммунальщиков достигли 320,6 млн рублей. В своем сообщении энергетики прозрачно намекнули, что финансовой деятельностью Каменской коммунальной компании (ККК) следовало бы заинтересоваться прокуратуре.

Коммунальщики в определенном смысле не остались в долгу и обвинили энергетиков в подаче некачественного тепла. ОАО "ККК" еще в марте начало оспаривать задолженность в Свердловском областном арбитражном суде, ссылаясь на ненадлежащее качество потребленной тепловой энергии. "Суд принял во внимание заявленные ОАО "ККК" разногласия по поводу поставки некачественных услуг компанией ТГК-9, тем самым не подтвердив размер задолженности "ККК" перед энергетиками. Этот факт доказывает незаконность действий ТГК-9 по отключению горячего водоснабжения в поселке Чкаловский", - сообщает пресс-служба "ККК". И намекает, что отключение теплоснабжения одного из районов города - это такая реакция энергетиков на решение суда. "Решение суда не в пользу ТГК-9 вынудило представителей энергетиков пойти на недопустимые действия в отношении жителей Каменска-Уральского", - заявил генеральный директор Каменской коммунальной компании Сергей Лабинцев.

Реакцию коммунальщиков можно понять - за три дня до начала отключений компания приступила к завершающему этапу реконструкции системы теплоснабжения Каменска-Уральского. Один из объектов - строительство насосной станции подмешивания стоимостью 15 млн рублей. Ввод станции запланирован на сентябрь, а ее эксплуатация позволит избежать необоснованного перерасхода тепловой энергии до 14 тыс. Гкал за отопительный сезон. Реконструкция стоит денег, впереди лето, когда можно развернуть работы в полном объеме, а тут на тебе - отключения.

У энергетиков своя правда, у коммунальщиков - своя, а у жителей города, оставшихся без горячей воды, но добросовестно оплачивавших счета - своя. Вполне возможно, что наиболее активные граждане тоже обратятся в суд за защитой своих прав. И тоже будут правы. Проблема взыскания долгов с неплательщиков за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) гражданина, который каждый месяц исправно платит, никак не касается. Между тем проблема существует, и четкого механизма взыскания до сих пор не выработано. А самодеятельность по взысканию долгов законодательно наказуема.

В свою очередь директор ООО "Управляющая компания "ЖКХ-Серов" Вячеслав Семаков оказался в зоне внимания городской прокуратуры после того, как известил работодателей города о долгах их работников за коммунальные услуги. Как сообщила на этой неделе пресс-служба управления Генпрокуратуры РФ в УрФО, целью акции было стремление побудить работодателей провести со своими подчиненными разъяснительную работу и заставить их погасить все долги. "В результате В.Семаков незаконно распространил персональные данные около 100 человек, работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения, образования и других", - говорится в сообщении. Директора оштрафовали.

Справедливости ради, надо сказать, что все больше организаций и ведомств пытаются найти решение проблемы должников за ЖКУ. По решению суда взыскивать долги, описывая имущество должника, приходится судебным приставам. Федеральная служба судебных приставов (ФССП) РФ на страницах своего официального сайта делится передовым опытом, испытанном в региональных подразделениях. "Ульяновские приставы помогают неплательщикам в трудоустройстве, - сообщает ФССП. - Региональное управление ФССП России заключило соглашение со службой занятости: теперь гражданам, которые не имеют возможности погасить долг из-за отсутствия заработка, помогают трудоустроиться. В поиске работы неплательщикам на бирже труда отдают особый приоритет". Сообщается, что таким образом уже трудоустроили 15 человек.

В Челябинской области судебные приставы считают, что прежние способы борьбы с должниками больше не работают. На Южном Урале, как и в других регионах, была распространена практика совместных с коммунальщиками выездов к злостным должникам. Обычно после таких визитов деньги на полное или частичное погашение долга находились. Но кризис внес свои коррективы.

"Во время выездов по адресам должников приставы и коммунальщики лишний раз убеждаются, что и законопослушным гражданам платить за услуги ЖКХ нечем", - сообщает пресс-служба УФССП по Челябинской области. В Верхнем Уфалее в настоящее время совокупный долг только за услуги ЖКХ, не считая долгов за свет, тепло, газ, составляет более 11 миллионов рублей. Возбуждено 671 исполнительное производство. Рост неплатежей может остановить только принудительное выселение должников в менее комфортное жилье, считают приставы. В том же Уфалее, где встали градообразующие предприятия, люди оказались перед выбором: накормить детей или оплатить свет, воду и тепло. Выбирают первое. Еще три года назад вопрос о создании специального жилищного фонда для должников был одобрен местными депутатами, но до дела так и не дошло.

В Уральском федеральном округе уже были случаи выселения граждан за долги из жилья социального найма. До недавнего времени владельцы приватизированных квартир и домов были уверены, что их принудительное выселение коснуться не может. Однако после того как суд Первоуральска принял решение о выселении мешавшего соседям ди-джея и продаже принадлежавшей ему квартиры, граждане забеспокоились. Поток обращений обрушился на правозащитников.

"Я подготовила специальный доклад, называется "Человек с долгами", - заявила Interfax-Russia.ru уполномоченный по правам человека по Свердловской области Татьяна Мерзлякова. - Могу сказать, что мы очень глубоко разобрались в этой проблеме. Самая большая беда в том, что власти решили, что это не их дело и оставляют все разбирательства судам. Давайте в суд! И бедные суды завалены такими делами". По мнению свердловского омбудсмена, пока суды действуют "достаточно правозащитно". "В моей практике не было случая, когда бы суд вел себя жестче, чем этого человек заслужил", - сказала Мерзлякова.

Долги по ЖКУ растут в геометрической прогрессии и могут захлестнуть реформу этой отрасли. Свердловская область получила 5 млрд рублей из фонда содействия реформированию ЖКХ, сообщает пресс-служба областного министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства. При этом общая сумма задолженности предприятий ЖКХ области перед поставщиками тепловых энергетических ресурсов на 23 апреля составляет 4 млрд 895 млн рублей. Есть риск того, что после завершения отопительного сезона должники, используя несовершенство законодательства, могут обанкротиться и таким образом "освободиться" от долговой ответственности. По данным министерства, 600 млн рублей в сумме задолженности на совести предприятий ЖКХ, которые уже проходят процедуру банкротства.

На этой же неделе, которую по справедливости можно назвать неделей, когда все смешалось в жилкоммунхозе, с сенсационным заявлением выступила Генеральная прокуратура РФ. В ходе проверки она выявила завышенные расходы на содержание топ-менеджеров госкорпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". "Установлено, что административно-хозяйственные расходы корпорации, среднегодовая численность которой составляет 97 человек, в 2008 году превысили 340 млн рублей. Только на оплату труда ее сотрудников, включая начисления, премии и материальную помощь, было потрачено 234,9 млн рублей", - сообщила "Интерфаксу" официальный представитель Генпрокуратуры РФ Марина Гриднева.

Если бы у всех россиян доходы соответствовали доходам чиновников госкорпорации, то либо граждане не становились бы должниками, либо у них было бы имущество, которое судебные приставы смогли бы описать в счет погашения долгов. И насильственное выселение тогда не понадобилось бы.

Обозреватель Елена Глушкова

Фото ИТАР-ТАСС