Зеленый змий за полцены

Interfax-Russia.ru – Каждая вторая бутылка водки, проданная в России, производится нелегально.

С 1 января, по приказу Росалкогольрегулирования, с полок российских магазинов должна была исчезнуть вся водка по цене ниже, чем 89 рублей за пол-литра. Соответственно, для бутылки объемом 0,7 литра минимальная цена должна составлять 124,6 рубля, а для бутылок емкостью 1 литр – 178 рублей.

Минимальная цена должна, с одной стороны, оградить потребителя от приобретения некачественного алкоголя, с другой – устранить главное конкурентное преимущество "теневиков" перед добросовестными производителями спиртного, то есть лишить их возможности демпинга. Как заявлял "Интерфаксу" представитель Союза производителей алкогольной продукции (СПАП) Дмитрий Добров, "введение этой меры лишает теневую продукцию ее основного конкурентного преимущества – низкой цены и будет способствовать увеличению бюджетных поступлений".

Нелегальный алкоголь наносит ощутимый ущерб доходам государства – об этом в конце декабря прошлого года заявлял первый вице-премьер правительства РФ Виктор Зубков. "Сейчас у нас два вида акциза: один мы собираем с этилового спирта, другой пытаемся собрать с водки. И ничего не получается – 46% производителей водки не платит этот акциз", - отмечал он. Введение минимальной цены, по его словам, только первый шаг в целом комплексе мероприятий, который должен быть реализован до июля текущего года.

Между тем, первые январские проверки торгующих организаций показали, что купить водку за полцены вполне возможно. Теперь ее продажи замаскированы под рекламные акции, ставшие уже привычными для покупателей и не вызывающие у них никаких подозрений.

На днях специалисты министерства сельского хозяйства Челябинской области совместно с представителями правоохранительных органов проверили сеть алкогольных супермаркетов в Чебаркульском районе области. Выяснилось, что в алкомаркетах "Красное и белое" вся водка фактически продавалась по цене, заниженной в два раза. В магазинах объявили акцию – по ее условиям, покупателям предлагалось отбить специальный чек акции на сумму 10 рублей. Для обладателей таких чеков на водку действовали особые ценники. "Так, водка стоимостью 110 рублей за 0,5 литра продается по 65 рублей за 0,5 литра, то есть, по прежней цене, которая значительно ниже минимально установленной с 1 января", - сообщает пресс-служба южноуральского Минсельхоза. При этом, по расчетам экспертов, минимальная заводская цена за бутылку водки составляет около 68 рублей: 38,2 рубля – акциз, около 10 рублей — НДС и 1,5 рубля — федеральная марка, сама бутылка водки с минимальной наценкой производителя – около 18 рублей. Получается, что в рамках акции водку продавали по нереальной для легально произведенного продукта цене.

Еще одна уловка для демпинговой продажи водки по старым ценам – это передача бутылки "в подарок" участникам акции, купившим определенный набор товаров или потративших в магазине определенную сумму. По мнению специалистов министерства сельского хозяйства Челябинской области, подарком в данном случае бутылка спиртного считаться не может, так как де-факто происходит акт купли-продажи.

"Пока на нарушителей будут накладываться административные взыскания, но не исключено, что в ближайшее время за подобные правонарушения будет введена более суровая мера ответственности, а именно приостановление действия лицензии или аннулирование лицензии не по результату судебного разбирательства, а по фактам проверок. Такие предложения сегодня рассматриваются федеральными органами", - сообщили Interfax-Russia.ru в челябинском Минсельхозе. В ближайшее время проверки пройдут во всех торговых организациях Челябинской области.

Об ужесточении ответственности за производство и продажу "теневой" водки говорят и добросовестные производители. "Пока же формально к тем, кто продает запредельно дешевую водку, предъявить нечего, - считает представитель СПАП Дмитрий Добров. - Формально эта водка на законных основаниях поступает от поставщика в розницу". По его словам, производители алкоголя рассчитывают на то, что будут приняты поправки в закон о госрегулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, которые позволят аннулировать лицензии у торговых организаций, нарушающих установленные государством цены. Уплата акциза, видимо, будет полностью перенесена на этиловый спирт.

"Что это даст? Все потребители спирта сразу легализуются – прежде чем получить спирт, они должны будут заплатить акциз или предоставить банковскую гарантию, - рассказал "Интерфаксу" первый вице-премьер правительства РФ Виктор Зубков. - Дальше, мы начинаем контролировать всю цепочку производства водки. Сегодня спирт перемещается как угодно и на чем угодно. Почему, если везут бензин, есть и лицензия, и документы, а когда возят спирт, документов нет, и никто этим не интересуется? Лицензирование перевозок спирта – мы ставим такую задачу".

И все же наряду с контролем производства водки необходим жесткий контроль соблюдения правил торговли алкоголем "на местах". Как сообщили Interfax-Russia.ru в Центре по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка (ЦБППР) ГУВД по Тюменской области, проверки, проведенные в начале этого года, выявили небольшое количество нарушений. "Нашим сотрудникам объясняли, что не успели переоценить товар, - говорит заместитель начальника ЦБППР Олег Кузнецов. – В целом могу сказать, что наши предприниматели проявили высокую дисциплинированность. Возможно, потому, что мы их проверяем постоянно, ведь в нашем регионе существуют собственные ограничения на торговлю спиртным. Например, нельзя продавать крепкий алкоголь в некоторые праздничные дни. И когда мы 4 ноября прошлого года проверяли соблюдение этого правила, то на четыре десятка магазинов выявлялось всего одно нарушение".

Ни одного нарушения не выявлено за первые две недели нового года и на Среднем Урале. "С 1 января представители ГУВД провели свыше 300 проверок, наши специалисты – около 50, нарушений не зафиксировано, - сообщили Interfax-Russia.ru в министерстве торговли, питания и услуг Свердловской области. – На совещании с представителями торговых сетей им еще раз разъяснили, что никаких акций, презентаций и подарков с использованием водки быть не должно".

Обеспечение качественной и безопасной алкогольной продукции является, как ни парадоксально это звучит, одним из механизмов антиалкогольной концепции правительства РФ. "В рамках нормативного правового регулирования алкогольного рынка предусматривается обеспечение качества, безопасности алкогольной продукции и противодействия реализации нелегально произведенной алкогольной продукции, а также усиление правоохранительной деятельности в части выявления правонарушений и преступлений", - говорится в тексте концепции, размещенной на сайте правительства РФ. То есть речь не идет о "сухом законе", который только укрепил бы позиции "водочной мафии", а простых употребляющих спиртное россиян заставил бы либо травиться суррогатами и аптечными спиртовыми настойками, либо вспоминать подзабытые рецепты самогона.

Другое дело, что полная ликвидация нелегального алкогольного рынка возможна только при значительном снижении спроса на водку. Поэтому на первом этапе, в ближайшие три года, планируется снизить уровень потребления крепких спиртных напитков на 15%. Сокращение пойдет, в том числе, и за счет установления минимальной цены на водку. Вместе с тем эта мера – только первый шаг в длительной борьбе за протрезвление россиян. Представители торговых сетей уже отмечают, что покупатели, ранее приобретавшие дешевую водку, теперь перешли на дешевые сорта вина, в частности, портвейна. А этот напиток, как доказано еще в советские времена, тоже здоровья не прибавляет.

В настоящее время в Российской Федерации от случайного отравления алкогольной продукцией умирает более 23 тыс. человек в год, а от болезней, связанных со злоупотреблением алкогольной продукцией, - более 75 тыс. человек ежегодно.

Обозреватель Елена Глушкова