Пермский край еще до старта национальных проектов запустил региональные мероприятия, направленные на развитие и поддержку малого и среднего бизнеса. Благодаря этому, в частности, в текущем году региону удается в ряде некоторых направлений опередить плановые показатели по развитию предпринимательства. О том, какую поддержку получает бизнес от властей Прикамья, рассказал агентству "Интерфакс-Поволжье" министр промышленности и торговли региона Алексей Чибисов.
- Алексей Валерьевич, расскажите, пожалуйста, как Пермский край реализует национальный проект "Малое и среднее предпринимательство (МСП) и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в 2019 году? Может, появились какие-то новые направления?
- Пока рано подводить первые итоги реализации нацпроектов, сейчас можно говорить только о текущем состоянии дел.
Так, например, в этом году в мероприятиях Центров поддержки предпринимательства Пермского края приняли участие более 15 тысяч предпринимателей. Вместе мы учились повышению конкурентоспособности как на внутренних, так и на внешних рынках, помогали бизнесу информационно и старались популяризовать предпринимательство.
Среди новых направлений, на которые был сделан акцент - женское предпринимательство. Запустили образовательную программу, конкурс "Мама - предприниматель", финал которого, кстати, состоялся 13 декабря, победительница получила грант в размере 100 тысяч рублей на реализацию своего бизнеса - спортивно-оздоровительного центра для детей и взрослых "Сила движения".
Работа в области женского предпринимательства будет продолжена и в следующем году вместе с новыми направлениями, на которые будет сделан акцент - программы "Расширение использования франшиз в секторе малого и среднего бизнеса" и "Развитие малого и среднего предпринимательства в спортивной отрасли".
Еще один вид господдержки, относящийся к нацпроекту - это конкурс субсидий для моногородов. Однако в этом году на конкурс предприниматели заявили всего 14 бизнес-проектов, из которых мы одобрили только 12. Это говорит о том, что социально значимый бизнес в муниципалитетах еще только развивается, и властям необходимо обращать более пристальное внимание жителей региона на возможность создания такого бизнеса с дальнейшим получением финансовой поддержки от государства.
- Одно из направлений поддержки МСП - микрокредитование и поручительство. Как в регионе обстоят дела с этим?
- Микрокредиты и поручительство от государства дают предпринимателям возможность не переживать о том, что к ним придут коллекторы и выпишут какие-то нереальные проценты по кредитам. Плюс выбор видов микрокредитования сейчас обширен, каждый бизнес может подобрать что-то для себя. Цифры говорят сами за себя: за этот год краевая микрофинансовая организация предоставила 120 микрозаймов на 222,7 млн рублей, до конца года они выдадут еще 15 млн рублей. Это значит, что 120 предпринимателей смогли модернизировать свое производство, купить новую технику или сырье, открыть новые направления для бизнеса. В следующем году планируется выдать микрокредитов на полмиллиарда рублей.
Среди примеров - компания "Латофлекс", занимающаяся производством латофлекса и мебельной продукции. За счет заемных средств они смогли существенно увеличить ежемесячную выручку, платят серьезные налоги, создали несколько рабочих мест и сохранили все уже имеющиеся.
Еще один пример - производитель хлеба, мучных изделий и тортов ИП Азматов. Он взял микрокредит на покупку нового оборудования и заодно на ремонт старого. Предприниматель также создал новые рабочие места, и есть рост выручки.
Поручительств за этот год выдано больше, чем планировалось - 82 вместо 61, на сумму более 510 млн рублей, в следующем году также планируем увеличить объем этого вида поддержки. Отмечу также, что для снижения нагрузки на малый и средний бизнес при получении кредитов, займов или лизинга под поручительство АО "Корпорация развития МСП Пермского края" в 2019 году снижен размер основной ставки по вознаграждению за предоставленное поручительство с 1,75% до 0,75% годовых.
- Какие еще формы поддержки субъектов МСП вне рамок нацпроекта существуют в регионе сегодня? Будете ли в следующем году вводить новые механизмы и какой результат ожидаете от этого?
- Сейчас государственную поддержку может получить практически любая категория бизнеса: от начинающего до готового выходить на новый уровень. В регионе действует как "прямая" финансовая поддержка (субсидирование понесенных затрат, доступ к финансово-кредитным ресурсам), так и косвенная (консультационные услуги, стимулирование инновационной активности).
Помимо мероприятий, проводимых в рамках нацпроекта, последние два года мы оказываем финансовую поддержку малому бизнесу через краевые субсидии на возмещение части затрат от предпринимательской деятельности.
Так, бизнес, занятый в обрабатывающем производстве, может вернуть до 50% расходов на новое оборудование и его монтаж. Отмечу, что в 2020 году планируется расширение отраслевых направлений, в рамках которых возможно субсидирование части затрат предпринимателей. В этом году на эти цели мы выдали порядка 95 млн рублей.
Данная мера поддержки реализуется вне рамок нацпроекта, однако цели аналогичны и наша главная задача - это способствовать росту числа предпринимателей, увеличению оборота малых и средних предприятий, а также доли среднесписочной численности работников, занятых у субъектов МСП.
Кроме того, в Пермском крае шестой год реализуется программа "Ты - предприниматель". За время действия программы более 8 тысяч людей прошли обучение. Участниками программы создано уже порядка 800 новых бизнесов на территории края. Общая сумма грантовой поддержки участников программы превысила 5 млн рублей. Гранты получили более 60 предпринимателей.
С 2014 года мы вместе с Фондом содействия инновациям в регионе активно поддерживаем перспективные проекты молодых ученых и малых инновационных предприятий от идеи до выхода на рынок и масштабирования собственного производства. Мы помогаем ребятам участвовать в программах инновационного развития "Старт" и "Умник", проводим консультации по другим программам. Благодаря этому более 500 участников вышеуказанных программ получили гранты Фонда содействия инновациям на сумму порядка 700 млн рублей.
Еще одно перспективное и долгоиграющее направление - технопарки. Сейчас в Перми успешно работают два технопарка, в них зарегистрированы 32 резидента. Площади технопарков уже загружены практически полностью, а заявки продолжают поступать. Поэтому оба технопарка уже обратились к нам со своими проектами по расширению и дальнейшему развитию.
- В Пермском крае проходит много различных экономических форумов. Предпринимательское сообщество подключаете к участию? Есть ли польза для коммерсантов?
- Да, мы регулярно проводим форумы различной направленности. В этом году в Перми состоялись сразу несколько масштабных мероприятий: "Дни пермского бизнеса", "Экспортный форум", "Пермский инженерно-промышленный форум" (ПИПФ). В них приняли участие более 10 тысяч человек.
На форумах мы стараемся не только популяризировать предпринимательство как профессию, но стараемся дать нашему бизнесу самую актуальную информацию по всем современным трендам - электронной коммерции, развитию экспортного потенциала, возможностях работы с крупными игроками рынка и так далее.
На "Днях пермского бизнеса" и ПИПФ, например, мы прокачивали тему промкооперации - взаимодействия крупных промышленных гигантов - типа "Газпрома", "Сибура", "ЛУКОЙЛа" с региональным малым и средним бизнесом. Это полезно тем, что все деньги остаются внутри региона, крупный бизнес дает "малышам" стимул для развития, обеспечивает их заказами и, соответственно, помогает создавать новые рабочие места.
В целом промышленная кооперация себя хорошо зарекомендовала. Например, с "Газпромом" активно работают 64 пермские компании, по текущему году прогнозируемый объем поставок достигнет порядка 19 млрд рублей, в следующем году тоже ожидаем рост. С "ЛУКОЙЛом" работают порядка 30 компаний, им поставляют продукцию на 5,2 млрд рублей. И задел для развития этого направления еще далеко не исчерпан.
Еще одно новое для нас направление - это электронная торговля. Буквально на днях, 17 декабря, в Перми по поручению губернатора Пермского края Максима Решетникова провели форум по этой тематике. Электронная торговля - это совершенно новые возможности для регионального бизнеса, выход на российский и зарубежные рынки, возможность покорить мир. Ну и сейчас много компаний, сопровождающих электронную торговлю, вплоть до того, что если это личный сайт - они его делают, сопровождают, маркетируют, пиарят и настраивают логистику. Если это сотрудничество с крупными маркет-плейсами, то там уже есть абсолютно все алгоритмы.
Развиваясь в этом направлении, мы начинаем затягивать средства в Пермский край со всей России и стран зарубежья. То есть торговая полка расширяется в сотни раз, а стоимость создания самого простого сайта равняется месячной аренде для магазина. Можно не платить за аренду каждый месяц, а иметь собственную электронную торговую площадку.
- Как вы оцениваете влияние субъектов МСП на экономику региона в целом? В каких отраслях малый и средний бизнес проявляет больший интерес и есть ли изменения в последние годы?
- Мы оцениваем влияние малого и среднего бизнеса на экономику региона по четырем факторам: численность субъектов МСП, число занятых на предприятиях МСП, налоговые отчисления и уровень насыщения рынка товарами и услугами.
Сейчас Пермский край находится на 14-м месте среди всех регионов России по количеству субъектов МСП - 102,4 тысячи. В последние годы отмечается рост числа микропредприятий - 0,3% в год. Также мы наблюдаем неуклонный рост оборота предприятий МСП. В 2018 году оборот предприятий МСП вырос на 5% по сравнению с 2017 годом, или на 52 млрд рублей. В 2017 году по сравнению с 2016 годом оборот вырос на 10%, или на 106 млрд рублей.
К сожалению, мы не можем объективно оценить количество занятых на малых и средних предприятиях Прикамья. Многие предприниматели не включены в единый реестр из-за несвоевременной подачи сведений по среднесписочной численности работников в надзорные органы. По нашим сведениям, сейчас в крае 437 тысяч человек официально заняты в отрасли МСП.
Большая доля субъектов МСП в регионе (69%) задействована в базовом секторе. Сюда входят такие сферы деятельности, как торговля (34%), строительство (11%), сфера транспортировки (10%), промышленность (9%), связь и IT (3%) и сельское хозяйство (2%). В небазовом секторе задействован 31% от субъектов МСП.
В динамике по годам наблюдается устойчивый рост числа субъектов МСП во всех отраслях, при этом за последний год наибольший темп роста наблюдается в сферах строительство (36%), транспорт (27%), связь и IT (24%).
- По словам губернатора Решетникова, поддержка МСП крайне важна, так как в этом секторе занят каждый третий житель региона. Сколько средств направлено по итогам этого года на поддержку МСП и по каким направлениям? Какие планы по финансированию и мероприятиям на 2020 год?
- Ключевая задача, которую перед нами ставит Максим Геннадьевич Решетников, состоит в создании такой среды, которая бы обеспечивала социальный лифт, когда из "микробизнеса" вырастает малый, из малого - средний и так далее. Финансирование на эти цели предусмотрено. В 2019 году на поддержку МСП в регионе было направлено порядка 650 млн рублей, в том числе федеральных - 515 млн рублей. В 2020 году на те же цели предусмотрено 409,9 млн рублей, в том числе 140,8 млн - за счет средств краевого бюджета.
Отдельно скажу, что всеми возможностями государственной поддержки, будь то субсидии, микрозаймы, поручительство, консультации и другие, за 2019 год воспользовалось более 15 тысяч субъектов МСП.
- Если в целом анализировать выполнение задач нацпроекта по поддержке МСП в регионе, то можно ли сказать, что Пермский край опережает хронометраж проекта? Или же регион идет строго по плану, а может, в чем-то и отстает?
- Начну с того, что для реализации национального проекта мы приняли сразу пять региональных проектов, при этом они охватывают все направления МСП, начиная от популяризации предпринимательства и его акселерации и заканчивая микрофинансированием и поддержкой бизнеса из сельской местности.
По каждому проекту губернатором региона Максимом Решетниковым утвержден паспорт с планом мероприятий, реализация которых осуществляется в плановом режиме.
При этом стоит отметить, что ряд показателей результата реализации региональных проектов опережает плановые значения. Так, например, услугами центра "Мой бизнес" на сегодняшний день воспользовались уже более 5 тысяч субъектов МСП при плановом значении показателя в 3 тысячи. Объем кредитов, выданных под поручительства региональных гарантийных организаций, также достиг планового значения.
Итоги реализации мероприятий национального проекта будут подводиться по окончании года. А в перспективе необходимо постоянно отслеживать те ниши и те отрасли, на которые нужно делать особый акцент при оказании государственной поддержки.
- Как оцениваете эффект от льготного финансирования предприятий Прикамья со стороны Фонда развития промышленности (ФРП)? Какие компании еще заявились на получение льготных займов?
- Промышленный бизнес активно пользуется льготными займами, потому что ФРП дает возможность пользоваться "длинными и дешевыми" деньгами, попутно развивая импортозамещение и создавая новые рабочие места. Только в 2019 году было профинансировано 12 проектов предприятий на общую сумму 3,4 млрд рублей. В 2018 году профинансировано 11 проектов на сумму 1,7 млрд рублей. Всего за период с 2016 по 2019 годы поддержано 35 проектов на общую сумму 6,8 млрд рублей. Это говорит о том, что такой инструмент развития как ФРП сегодня крайне популярен и востребован со стороны промышленных предприятий.
Деньгами федерального фонда стали пользоваться активнее с появлением в 2016 году Регионального фонда развития промышленности Пермского края. На текущий момент ФРП рассматривает заявки на льготное финансирование таких предприятий как ПАО "Морион", АО "Уральский научно-исследовательский институт композиционных Материалов", ООО "Фабио-Рус" и других, то есть портфель проектов крайне разнообразный: предприятия гражданской и оборонной промышленности, субъекты МСП и крупного бизнеса. В планах на 2020 год предоставить льготные займы объемом 6,17 млрд рублей более 27 предприятиям.
В большей степени проекты ФРП - это запуск нового производства. Предприятия получают льготное финансирование на освоение новых технологий и запуск серийного производства новых видов продукции.
- Удовлетворены ли вы объемами экспорта продукции региональных предприятий в текущем году? Какие планы на следующий год и какие компании обещают стать драйверами экспортного роста?
- Мы ожидаем, что уровень экспортных поставок предприятий Пермского края по итогам 2019 года продемонстрирует стабильный рост. Сейчас уже можно утверждать, что экспорт Пермского края за 9 месяцев 2019 года превысил аналогичный показатель 2018 года на 6,6% и достиг $4 млрд. Регион ставит перед собой задачу увеличить объем экспорта конкурентоспособной промышленной продукции к 2024 году до $5,3 млрд, правительство Пермского края постепенно идет к поставленной цели.
Мы используем механизм корпоративных программ повышения конкурентоспособности (КППК). Он дает возможность кредитоваться по льготной ставке - до 4,5% от банковской. Максимальный объем одного кредита - до 60 млрд рублей по инвестиционным кредитам и до 30 млрд рублей по прочим. Сроки действия программы - до 2024 года.
Среди пермских предприятий можно выделить 19 компаний, которые имеют планы по расширению экспортных поставок и подали 25 заявок на участие в корпоративных программах. Это ПАО "Метафракс", ООО "Пермская химическая компания", ООО "УЗПМ", ООО ТД "Уралхимсорб", АО "Медисорб", ООО "Краснокамский РМЗ" и другие предприятия.
Среди самых крупных экспортных проектов можно выделить ООО "Инкаб" с приростом экспорта к 2024 году в три раза, ПАО "Метафракс" планирует за время реализации КППК увеличить объем экспорта к 2024 году до 37,1 млрд рублей, ООО "Красный Октябрь" продемонстрирует прирост экспорта в размере 854 млн рублей за период с 2019 по 2024 год. ООО "Кама Картон" ставит перед собой задачу увеличить прирост экспорта до 7,9 млрд рублей. В общей сложности объем прироста экспорта по КППК к 2024 году запланирован около 77 млрд рублей.
- Ведут ли региональные власти работу с предприятиями по заключению СПИК 2.0? Какие-то компании уже заявились?
- СПИК 2.0 имеет существенное отличие от предыдущей редакции в том, что основным условием заключения контракта теперь становится реализация предприятием инвестиционного проекта, предусматривающего внедрение современных технологий в производство. Кроме того, СПИК 2.0 заключается только при участии всех уровней власти: Российской Федерации, региона и муниципалитета.
Мы со своей стороны подготовили правовую базу для реализации в крае СПИК 2.0, приняв в ноябре текущего года изменения в законодательство в части налоговых льгот для таких инвесторов.
Так как перечень современных технологий утверждается Минпромторгом России, в августе совместно с нашими коллегами-промышленниками сформировали и направили 55 предложений для включения в формируемый перечень. Нужно отметить, что перечень будет открытым.
У нас, безусловно, есть предприятия, готовые заявиться на заключение СПИК 2.0 с проектами в наших традиционных областях промышленности - машиностроении и химии.
Ожидаем принятие на федеральном уровне полного пакета нормативно-правовых актов и будем оказывать всю необходимую поддержку и сопровождать предприятия для заключения контрактов.
- Как Пермский край оценивает свою готовность к эксперименту по введению налога для самозанятых с 2020 года?
- На современном этапе в неформальном секторе экономики занята большая часть трудоспособных граждан, которые не работают по трудовому договору и не ведут легальный бизнес. Государство задалось целью постановки на учет, легализации и вывода из тени самозанятых граждан, чтобы уменьшить долю теневой экономики.
С января 2019 года 4 пилотных региона участвовали в эксперименте по введению налога для самозанятых, который сегодня признан успешным - в качестве самозанятых зарегистрировалось более 240 тысяч человек. С января 2020 года еще 19 регионов, в том числе Пермский край, присоединятся к эксперименту, а уже летом 2020 года он должен заработать по всей стране. Все положения закреплены в федеральном законе "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".
С 2020 года жители Пермского края, желающие зарегистрироваться в статусе самозанятых, могут это сделать самостоятельно в отделениях ФНС края, консультации по вопросу о самозанятых и способах зарегистрироваться будут проводиться, в том числе, в центре "Мой Бизнес".
Башкирия в 2025г удвоит капитал фонда развития промышленности