Министр сельского хозяйства Сахалинской области М.Кузьменко: "Все инвестпроекты ТОР связаны со сложной спецификой производства молока и мяса"

О том, какой вклад в развитие агропромышленного комплекса Сахалинской области внесут проекты ТОР "Южная", рассказал агентству "Интерфакс – Дальний Восток" министр сельского хозяйства региона Михаил Кузьменко.

- Михаил Петрович, сколько сегодня резидентов у территории опережающего развития "Южная"?

- Резидентами ТОР являются три предприятия, общая стоимость реализуемых ими проектов – 14 млрд. 650 млн. рублей. Эти проекты позволят создать около 700 новых рабочих мест, вклад в бюджетную систему области составит 462 млн. рублей налоговых отчислений в год.

Создавая ТОР "Южная" правительство Сахалинской области в первую очередь ориентировалось на более эффективное использование возможностей региона, а также решение его ключевых проблем, основная - низкая обеспеченность населения продукцией собственного производства. ТОР - одна из возможностей решения этой проблемы, так как это территория с особым режимом ведения предпринимательской деятельности с налоговыми и административными государственными преференциями.

Региональная власть также разработала систему предоставления займов по пониженным процентным ставкам (для молочно-мясного животноводства – до 0,5% годовых, для других целей – 5% годовых) и другие инструменты финансовой поддержки для предпринимателей, которые проходили отбор через Корпорацию развития Сахалинской области (КРСО).

- Какой объем продукции сегодня выпускает АПК региона?

За 10 месяцев 2017 года произведено 25,5 тыс. тонн молока, что на 3,7% больше, чем за аналогичный период 2016 года. По темпам роста по этому показателю мы занимаем третье место в ДФО. К концу текущего года мы планируем произвести 29,9 тыс. тонн молока (по итогам прошлого года было произведено 28,5 тыс. тонн) и выйти на продуктивность 5,8 тыс. литров молока на одну фуражную корову. Мы считаем две нормы – медицинская (которую рекомендуют медики) и фактическое потребление населением. Так сложилось, что на Сахалине молока пьют меньше, чем в других регионах ДФО. По фактической потребности мы сегодня обеспечиваем население молоком на 48%, по медицинским нормам – на 18,4%.

Производство мяса скота и птицы в хозяйствах всех категорий составило за 10 месяцев 2017 года 5,5 тыс. тонн (рост на 22,5%). По темпам роста этого показателя регион на третьем месте в ДФО. По году мы получим 8,3 тыс. тонн мяса, в том числе мяса птицы около 2 тыс. тонн.

За 2017 год по всем категориям хозяйств планируется произвести 128 млн штук яиц, что закроет медицинскую норму потребления этого продукта на 102,7%.

Обеспеченность тепличными овощами собственного производства составит по итогам года 82 %, наши хозяйства вырастили за 10 месяцев 5,3 тыс. тонн овощной продукции, что на 27 % больше уровня прошлого года. При медицинской норме 15 кг овощей на душу населения у нас этот показатель в 2017 году составит почти 12,3 кг против 7,3 кг в 2015 году.

- Расскажите, как идет реализация проектов резидентами ТОР?

АО "Совхоз Тепличный" с 2014 года ежегодно вводило в Южно-Сахалинске по 2 га новых тепличных комплексов. В этом году также построено 2 га теплиц, их торжественное открытие состоится 22 декабря. В текущем году предприятие завершает реализацию своего масштабного проекта стоимостью более 1,2 млрд рублей по вводу 8 га современных тепличных комплексов. Новые теплицы оснащены самым современным оборудованием, системами полива и подкормки растений, позволяющие регулировать приток солнечного света, автоматически регулировать температуру и вентиляцию. Проект совхоза позволит со следующего года полностью закрывать потребность региона овощными культурами закрытого грунта. Валовое производство этого предприятия в ценовом выражении составит более 1,5 млрд рублей и принесет в бюджетную систему 47 млн рублей налогов в год.

АО "Мерси Агро Сахалин" реализует проект свиноводческого комплекса на 50 тыс. голов скота стоимостью 2,3 млрд рублей. Это уже вторая очередь масштабного инвестпроекта компании. В 2015 году эта она построила в Анивском районе возле села Таранай свиноводческий комплекс на 12 тыс. голов, в 2016 году реализовала более 1,3 тыс. тонн мяса. В 2017 году предприятие реализовало вторую очередь проекта – в марте начала строительство свинокомплекса на 50 тыс. голов, в сентябре этот комплекс уже дал первое мясо свинины. Теперь у нас нет дефицита мяса свинины. Оно есть на всех базах в Южно-Сахалинске. Вместе с первой очередью стоимость проекта составила более 2,5 млрд рублей. В целом он позволит нам получить более 6,8 тыс. тонн мяса в живом весе в год.

Валовое производство продукции в ценовом выражении составит более 1,4 млрд рублей и 68 млн рублей налоговых отчислений в год.

Третий резидент ТОР - ООО "Грин Агро-Сахалин" с проектом стоимостью более 11,1 млрд рублей. Это животноводческий комплекс на 3,8 тыс. голов дойного стада и с заводом переработки молока мощностью 120 тонн в сутки. Сейчас реализуется первая очередь проекта – в селе Троицкое Анивского района построены коровники, идет монтаж стойлового оборудования. Объект, по сути дела, готов к приему скота. В 2018 году завезем скот. Там же в 2018 году начнется строительство молокозавода. Вторая очередь проекта – строительство животноводческого комплекса на 1,9 тыс. голов в селе Березняки (пригород Южно-Сахалинска), оно начнется также в следующем году.

- С какими проблемами пришлось столкнуться при реализации проектов ТОР?

- Это инженерное обустройство техплощадок по проектам. Комплекс работ, который завязан с органами местного самоуправления и другими органами исполнительной власти. Вопросы возникают, и мы их дорабатываем.

На следующий год областные власти запланировали финансовые средства на строительство автодорог к инвестиционным площадкам "Грин Агро-Сахалин" в Троицком и "Мерси Агро Сахалин" в Таранае. Ведется строительство ЛЭП в Таранае, которая будет питать свиноводческий комплекс. Пока предприятие работает на своей автономной системе генерации, что привело к некоторому удорожанию проекта, так как в районе не было свободных мощностей по энергетике для свиноводческого комплекса.

- Какой процент господдержки этих проектов?

- У каждого инвестора своя модель финансирования. По совхозу "Тепличный" финансирование проекта осуществляется в виде участия области в уставном капитале предприятия и предоставления субсидии на условиях софинансирования из федерального бюджета.

Для стимулирования социально-экономического развития и роста конкурентоспособности экономики региона (через активизацию инвестиционной деятельности в приоритетных отраслях) областная власть создала АО "Корпорация развития Сахалинской области" (КРСО). Финансирование проекта "Мерси Агро Сахалин" осуществлялось через участие этой корпорации в уставном капитале предприятия.

Проект ООО "Грин Агро-Сахалин" финансируется КРСО посредством предоставления займа по льготной процентной ставке.

- Как эти инвестпроекты отразятся на вопросе продовольственной безопасности региона?

- Не только эти проекты реализуются в агропромышленном комплексе Сахалинской области. У нас есть птицефабрика "Островная", АО "Совхоз Южно-Сахалинский" и АО "Совхоз Корсаковский", где также ведется строительство, развитие молочного и мясного животноводства. Есть малые семейные животноводческие фермы, которые идут по поддержке госпрограммы. Сегодня расширяются другие малые сельхозпредприятия.

В целом реализация всех этих проектов к 2020 году позволит нам на 100% по фактическому потреблению обеспечить регион молоком (по медицинским нормам – до 50%), по мясу – на 54%, по овощам закрытого грунта – на 100%. По картофелю мы уже сегодня полностью закрываем потребность региона, по овощам открытого грунта обеспечиваем себя на 80%.

Все инвестпроекты ТОР связаны со сложной спецификой производства молока и мяса.

- У населения есть опасения, что реализация крупных инвестпроектов вытеснит с рынка фермеров. Есть такая угроза?

- Такой угрозы нет. Мы просчитали, что к 2020 году по медицинским нормам потребление молока в регионе будет закрываться до 50% с учетом всех хозяйств. Поэтому есть резерв, чтобы наращивать эту продукцию для всех форм собственности производителей. У каждого есть своя ниша, свои технологии, есть свои пристрастия и у жителей. Думаю, что конкуренции и вытеснения с рынка не будет.

У нас действует программа господдержки, по ней мы заключаем соглашения с сельхозтоваропроизводителями, это и малые и крупные предприятия. Поддержку мы оказываем также личным подсобным хозяйствам. Мер господдержки - предостаточно. Надо просто прийти, заключить с нами соглашения, и мы будем помогать.

- Что произошло на птицефабрике "Островная" в этом году, когда в магазинах почти исчезла ее продукция?

- Основные фонды предприятия были сильно изношены, не соответствовали нормам и производительности, поэтому было принято решение провести реконструкцию и модернизацию на нескольких птичниках. Завозилось новое оборудование, новая птица. На сегодня все работы выполнены.

Птицефабрика сейчас восстанавливает свои объемы работы и по текущему году выдаст 108 млн штук яиц. С учетом модернизации на следующий год плановые задания будут доведены до 120 млн штук яйца в год. Потребность нашего региона птицефабрика закроет полностью.

- Насколько был ценен опыт с белорусами по агрогородку с молочной фермой в Корсаковском районе?

- Мы всегда рады общению с коллегами, тем более с теми, кто занимает лидирующее положение в сельском хозяйстве. Есть чему поучиться. За основу АО "Совхоз Корсаковский" взял проект белорусского предприятия, наш местный проектный институт "Сахалингражданпроект" переделал его под специфику региона (под климатические условия и почвы). Совместно с белорусскими специалистами доработали этот проект. Он активно реализуется. Построены коровники, телятники, хранилище. Объект находится в высокой степени готовности, идет монтаж оборудования, весной завезем скот. Специалисты из Белоруссии приезжали и консультировали нас, как лучше проводить работы по системе земледелия и мелиорации.

Белоруссия предоставила нам более 8,5 тыс саженцев яблонь и груш. Хорошие сорта подобрали нам белорусские коллеги, дали методические рекомендации по закладке и выращиванию сада. Возможно, в 2019 году получим первый урожай.

- Какие крупные проекты еще планируются в АПК?

- У нас глобальный проект по развитию птицефабрики "Островная". В 2016 году запустили 4 птичника для бройлеров, в прошлом и текущем году пошло охлажденное мясо бройлера. В следующем году планируем модернизировать 13 птичников, построить объекты переработки мяса птицы и комбикормовый завод, который будет производить корма для птиц. Проект прошел экспертизу, предприятие в ближайшее время объявит тендер на поиски подрядчика для строительства.

- В регион завезено большое количество крупного рогатого скота. Планируется ли строительство комбикормовых заводов?

- Птицефабрика будет обеспечивать кормами себя и сможет реализовывать корма крестьянско-фермерским и подсобным хозяйствам. По крупному рогатому скоту мы будем завозить корма с материка.

Но мы, пока в качестве эксперимента, начали выращивать на Сахалине зерновые культуры, которые могут идти на корм скоту. Эксперимент удался. Так, ООО "Грин Агро Сахалин" в этом году вырастило ячмень, заготовило его и упаковало в полимерные "рукава". Получилось 730 тонн зерна, ровно столько не нужно будет везти его с материка. Мы продолжим идти по пути замещения комбикормов с материка собственным производством.

- Будут ли строиться тепличные комплексы на Курилах?

- Планы по этому направлению проработаны, уже есть проекты, подготовленные проектными институтами. Но с учетом того, что пока не достает финансовых средств, мы этот вопрос приостановили. Во время визита японской бизнес-миссии на Курилы в октябре 2017 года мы обсудили вопрос экспериментальной поставки небольших теплиц из Японии на острова Кунашир и Итуруп. Сейчас этот вопрос находится в проработке. Как только все решится, японские коллеги поставят нам компактные мини-теплицы. Мы найдем местных заинтересованных лиц, чтобы они попробовали вырастить овощные и ягодные культуры в этих теплицах. А уже на основании такого опыта решим – целесообразно ли строительство там тепличных комплексов.

- Бюджет региона на следующий год сократится, хватит ли денег на АПК?

- У нас проблем не будет. В последние годы и в текущем году были беспрецедентные меры поддержки за счет средств областного бюджета нашим сельхозтоваропроизводителям. Они касались всех направлений отрасли – животноводства, растениеводства, технологической модернизации, поддержки начинающих фермеров и малых семейных ферм, получателей дальневосточного гектара, садоводов и огородников. Все меры были предусмотрены и выплачивались. В следующем году на развитие сельского хозяйства в рамках отраслевой госпрограммы региона будет выделено более 1,7 млрд рублей против более 1,9 млрд рублей в 2017 году, что позволит нам обеспечивать все меры господдержки, в которых есть потребность наших сельхозтоваропроизводителей.