Начальник отдела БВО ГУ МЧС по Якутии А.Смирнова : "Водный объект – это всегда зона повышенного риска"

– Водный объект – это всегда зона повышенного риска, вне зависимости от времени года. Поэтому предлагаю начать разговор по работе инспекторов ГИМС с летнего периода. Основные усилия были направлены на выполнение годового контрольного задания по основным видам надзорной деятельности, проведение профилактических мероприятий среди населения, а также участие в организации поиска и спасения людей на водных объектах.

С начала 2016 года нам удалось сохранить положительную динамику по снижению происшествий и гибели людей на водных объектах: количество происшествий на воде снизилось на 17%, а погибших — на 15%. В 2015 году на акваториях республики было зарегистрировано 82 происшествия. Согласно статистике, в этом году вода унесла жизни 70 человек, в прошлом же году их было 82.

Основной причиной гибели людей является несоблюдение мер безопасного поведения на водных объектах, купание в необорудованных и запрещенных местах, употребление спиртных напитков при купании и ловле рыбы. Отсутствие контроля за детьми со стороны родителей.

В этом году превышение гибели людей на водных объектах наблюдалось в Усть-Алданском, Жиганском, Верхоянском, Олекминском, Таттинском, Томпонском, Амгинском, Алданском, Оймяконском, Среднеколымском, Анабарском, Оленекском, Верхневилюйском районах и в ГО "Поселок Жатай".

– В связи с тем, что в этом году к обустройству пляжа подошли очень тщательно и творчески, жители и гости столицы тянулись искупаться именно в этом оборудованном и официальном месте, отдав предпочтение безопасному времяпрепровождению, нежели посещать так называемые "дикие" пляжи ("Мархинка", "Петуховка", "Даркылах" - ИФ).

При купании в местах "дикого" отдыха могут поджидать самые различные неожиданности - водовороты, сильное течение, появление судорог, которые могут привести к несчастью. К примеру, в протоке реки Лены в местности "Петуховка" на одном из участков был обнаружен водоворот. Оказавшись в нем, человек начинает паниковать, что мешает самостоятельно выбраться. Именно в этом месте молодой спортсмен спас ребёнка, к сожалению, ценой своей жизни.

– Якутия является сложным и опасным регионом. Здесь требуется повышенное внимание к вопросам обеспечения безопасности. Приоритетное направление - детская безопасность. К сожалению, летом этого года произошла трагедия с гибелью детей в Карелии в детском оздоровительном лагере "Парк-Отель Сямозеро". После по всей стране прокатилась волна проверок.

В рамках Месячника безопасности на водных объектах государственные инспектора по маломерным судам республики совместно со спасателями и пожарными проводили мероприятия с детьми на площадках, в детских оздоровительных лагерях, реабилитационных центрах по соблюдению правил безопасности на водных объектах. Велись викторины, разъяснительно-профилактические беседы по правилам безопасного поведения на воде с раздачей иллюстрационного материала, с демонстрацией средств спасения и видеоматериалов "Школа безопасности".

Считаю, что такие занятия уроков безопасности помогают сформировать базовые навыки, а также уберечь детей от несчастных случаев. Отмечу, что в детских лагерях на территории республики не допущена гибель детей.

– Следует начать с гидрологической обстановки. На сегодняшний день на всей территории республики установился ледостав, но лед пока еще не скреплен нашими якутскими морозами и представляет опасность для жизни, есть риск провалов автотехники. И в работе ГИМС в это время наступает "горячая пора" - необходимо уберечь людей от опасностей, которые таит ледяной покров.

– Это большое заблуждение. Лед в это время года не безопасен, толщина его не везде одинакова. В группе риска находятся дети, оставленные без присмотра взрослых, особенно в каникулярный период; любители зимней рыбалки, охотники, граждане, которые, пренебрегая правилами безопасности, выходят на коварный лед, нерадивые водители автотранспортных средств, в том числе снегоходов, игнорирующие предупреждения, сокращающие путь по водоёмам.

Следует помнить, что для перехода безопасен лед не менее 10 см толщиной, для массового катания на коньках на открытых водоемах – не менее 25 см, для проезда легкового автотранспорта – не менее 30 см. Прочность льда можно определить визуально: лёд прозрачный голубого, зеленого оттенка – прочный, а прочность льда белого цвета в два раза меньше. Лёд, имеющий оттенки серого, матово-белого или желтого цвета является самым ненадежным. Такой лёд обрушивается без предупреждающего потрескивания.

– Ни в коем случае нельзя выходить на лед в темное время суток или в плохую погоду. Водный объект – это всегда зона повышенного риска, ведь даже на прочном льду попадаются невидимые из-за снежного покрова опасности, такие как полыньи, проруби, трещины, лунки, наледь и места заготовки льда.

Надо помнить, что лед непрочен в местах быстрого течения, бьющих ключей, а также в районах произрастания водной растительности, вблизи выступающих на поверхность деревьев, кустарников, где вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий и в местах впадения в водоемы рек, ручьев.

По неокрепшему льду желательно двигаться на расстоянии пяти-шести метров друг от друга, а предварительно надо озаботиться тем, чтобы в снаряжении была крепкая веревка длиной не менее 10–12 м. Это нужно на тот случай, если кто-то из группы провалился. Хотя для спасения годятся все подручные средства: доски, ветки, палки — все, что можно протянуть пострадавшему.

В очередной раз, обращаясь к населению, хочется сказать, что только строгое и неукоснительное соблюдение мер безопасного поведения на водных объектах поможет избежать трагедии.

– В осенне-зимний период рыбаки-любители подледной рыбалки, зачастую не соблюдая мер предосторожности, выходят на неокрепший опасный лед. Из года в год наблюдается одна и та же картина: лед еще недостаточно прочен, а рыбаки уже выходят на него, рискуя своей жизнью и здоровьем ради получения сомнительного в этом случае удовольствия от рыбной ловли.

Как известно, в Якутии майские праздники и охота на водоплавающую дичь совпадают с периодом ледохода. Хочется отметить, что ежегодно небрежное отношение рыбаков, охотников и судоводителей к собственной жизни, потерявшихся в межсезонье, ледохода, по шуге или первому льду, во время снегопадов, приводит к дорогостоящим поисковым мероприятиям с применением вертолетов.

На сегодняшний день в природной среде на водных объектах, считаются без вести пропавшими 22 человека, в том числе рыбаков-охотников в 14 муниципальных районах.

С началом установления ледового покрова возможны провалы граждан и автотранспорта при выходе и выезде на неокрепший осенний лед, вследствие нарушения элементарных правил безопасности на льду – это преждевременный выезд на лёд, игнорирование запрещающих знаков и информационных аншлагов и выход на тонкий лед для подледной рыбалки.

Обращаясь к рыбакам-охотникам, напоминаем, дождитесь безопасной толщины льда, соблюдайте меры безопасности, будьте дисциплинированны, не рискуйте своей жизнью понапрасну, и помните, что вас ждут дома близкие и родные.

– Впереди у нас непростой сезон, сейчас большая часть сил и средств направлены на подготовку организации к обустройству и открытию ледовых переправ в зимний период 2016-2017 года согласно примерному графику открытия и закрытия сезонных автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

На территории республики в этом году планируется к открытию 50 ледовых переправ, из них семь федерального значения, восемь республиканского значения и 35 ледовых переправ муниципального значения, а также 13 мест массового выхода людей на лед для подледного лова рыбы и планируется обустройство 23 автозимников.

Открытие ледовых переправ республики осуществляется в соответствии с приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Якутия согласно примерному графику открытия.

Пока к эксплуатации допущена ледовая переправа муниципального значения в Сунтарском районе через реку Вилюй "Сунтар – Устье" грузоподъемностью до четырех тонн.

Что же касается даты открытия, то она у каждой ледовой переправы своя. Сначала разрешается проезд для легкового автотранспорта, а затем уже для большегрузов. Согласно примерному графику, утвержденного приказом Минтранса республики, планируемые сроки открытия ледовой переправы "Хатассы – Павловск" для проезда легкового автотранспорта до трех тонн - с 21 ноября. Далее с 20 декабря - до 10 тонн, 28 декабря - до 30 тонн, 6 февраля 2017 года - до 40 тонн. Переправа соединяет столицу и заречные районы до открытия ледовой переправы федерального значения "Якутск – Нижний Бестях". Ее планируется открыть сразу для проезда автотранспорта до 10 тонн с 5 января 2017 года. Далее поэтапно с 20 января - до 30 тонн, и с 5 февраля - до 40 тонн.

Многих также интересует Вилюйская группа улусов, где с 1 декабря планируется открыть для проезда легкового автотранспорта переправу до четырех тонн, с 15 декабря - до 10 тонн, с 25 декабря - до 20 тонн, с 15 января - до 30 тонн, с 20 января - до 40 тонн.

Также планируется открытие в третьей декаде ноября ряда муниципальных ледовых переправ в северных районах: Абыйском, Оленекском, Верхнеколымском.

Но оговорюсь сразу, что сроки открытия могут быть скорректированы, исходя из погодных условий и фактического состояния льда.

В целях недопущения провалов автотехники под лед и гибели людей на водоемах республики, инспекторы ГИМС ежедневно проводят рейды и патрулирования, мониторинг водных объектов, замеры толщины льда, ведут профилактические работы среди населения по недопущению несанкционированных выездов на лед, инициируют заседания КЧС по вопросам обеспечения безопасности на водных объектах, тесно взаимодействуют с органами местного самоуправления, ГИБДД, транспортной полицией, административными комиссиями муниципальных районов и другими организациями, обеспечивающими контроль на водных объектах.

Призываем жителей и гостей нашей республики к соблюдению правил безопасности на водных объектах. Не подвергайте свои жизни опасности и не совершайте несанкционированных выездов на лёд. Также просим вас предупреждать других граждан, которые на ваших глазах нарушают данные правила.

– На учёте в подразделениях Федерального казенного учреждения "Центр ГИМС МЧС России по Якутии" состоит 13 традиционных таких мест. Все оно хорошо известны.

В ряде районов республики ежегодно проводятся соревнования по подлёдному лову рыбы северных народов - праздник "Мунха". В целях популяризации подледной рыбалки, привлечения населения к здоровому образу жизни, демонстрации мастерства в рыболовном деле и организации активного отдыха населения в зимнем периоде 2015-2016 годов в республике прошло семь массовых соревнований по подлёдному лову рыбы на территории Якутска, в Хангаласском, Алданском, Мегино-Кангаласском, Кобяйском, Сунтарском, Вилюйском районах.

Инспекторы ГИМС непрерывно мониторили водные объекты и контролировали состояние ледяного покрова, а также проводили инструктаж и объясняли участникам и гостям соревнований, как правильно вести себя на льду. Для закрепления участникам соревнований раздали наглядные материалы. Происшествий и травматизма в период соревнований по подледному лову рыбы не зарегистрировано.

– При выходе на лёд нужно обязательно оставить информацию о себе родственникам или знакомым, уточнить прогноз погоды. Необходимо обязательно иметь при себе заряженный мобильный телефон. Нужно хорошо знать водоём для того, чтобы помнить, где на нём глубина не превышает человеческого роста или где с глубокого места можно быстро выйти на отмель, ведущую к берегу. Надо знать об условиях образования и свойствах льда в различные периоды, приметы опасного льда, меры предосторожности и постоянно их соблюдать.

Необходимо определить маршрут движения. Осторожно спускаться с берега: лёд может неплотно соединяться с сушей. Быстро покиньте опасное место, если из пробитой лунки начинает бить фонтаном вода. При движении в группе старайтесь держать дистанцию между рыболовами хотя бы пять–семь метров. Не делайте около себя много лунок, не делайте лунки на переправах (тропинках). Не приближайтесь к тем местам, где во льду имеются вмёрзшие коряги, водоросли и воздушные пузыри. Имейте при себе специальные "когти-спасалки" – две палочки-рукоятки с металлическими штырями на концах или же обычные большие гвозди, соединённые шнуром, ими хорошо цепляться за лёд.

Исключите употребление спиртных напитков, алкоголь притупляет внимание и реакцию, в состоянии опьянения невозможно адекватно оценить ситуацию и степень ее опасности, расширяет поверхностные сосуды тела и увеличивает теплоотдачу. В плохую погоду от рыбалки лучше воздержаться.

Совершать переходы по льду после наступления темноты не стоит ни при каких обстоятельствах. Возвращаться с рыбалки нужно тем же маршрутом - это должно избавить вас от неожиданных сюрпризов.

Основное внимание нужно уделять профилактике охлаждения и переохлаждения организма, особенно надёжно нужно защищать от холода ноги, поясницу, голову, шею и кисти рук. Важным элементом зимней рыбалки является надёжное и тёплое сиденье, ветрозащитное приспособление, термос с горячим чаем.

Помните: толщина льда не везде одинаковая, даже на прочном льду попадаются невидимые из-за снежного покрова опасности, такие как полыньи, проруби, трещины, лунки, наледи и места заготовки льда.

– Ни в коем случае не стоит паниковать. Удерживайтесь на плаву, держите голову над водой, зовите на помощь. Повернитесь в ту сторону, откуда пришли – там лёд уже проверен, выдержал ваш вес. Обопритесь на край льдины широко расставленными руками, если течение сильное – согните ноги. Навалитесь на край льдины грудью, попытайтесь подтянуться и поочерёдно вытащить ноги на льдину.

Помните: после выхода из воды на лёд вставать и бежать нельзя, поскольку можно снова провалиться. Нужно двигаться к берегу ползком или перекатываться.

Если вы стали очевидцем провала человека под лед, крикнете пострадавшему, что идёте к нему на помощь, вызовете службу спасения. Вооружитесь любой длинной палкой, доской, шестом или верёвкой. Можно связать воедино шарфы, ремни или одежду; попробуйте аккуратно, широко раскинув руки подползти к пострадавшему. Если вы не один, двигайтесь друг за другом. Протяните пострадавшему шест, доску, киньте верёвку или шарф или любое другое подручное средство.

Осторожно вытащите пострадавшего на лёд и вместе с ним ползком выберетесь из опасной зоны. Доставьте пострадавшего в тёплое помещение. Окажите ему помощь: необходимо снять и отжать всю одежду, по возможности переодеть в сухую одежду, вызовете скорую медицинскую помощь. По возможности напоите горячим питьем.

В данный период любители зимней рыбалки входят в группу риска, кроме того, некоторые любители рыбной ловли предпочитают добираться автотранспортом прямо по льду водоёма к месту клёва, пренебрегая элементарными мерами безопасности и здравому смыслу, ставя под угрозу собственную жизнь и жизнь своих пассажиров. Напоминаю, что за несанкционированный выезд на лед автотранспортных средств, предусмотрена административная ответственность по ст. 9.10 КоАП Якутии.

Рыбная ловля, хоть азартное и увлекательное занятие, но не стоит забывать о правилах поведения на льду, от этого зависит ваша жизнь и судьбы ваших семей.

– Все мы помним трагедии нелегальных пассажирских перевозок на маломерных судах с гибелью людей, которые произошли в Якутске на реке Лена в 2014 году и в Усть-Янском районе на реке Яна в 2015 году. В навигационный период 2016 года гибели людей не допущено. Факты нелегальных пассажирских перевозок на маломерных судах в основном выявляются в северных районах, а также в Томпонском, Хангаласском, Вилюйской и Алданской группе районов.

В целях пресечения таких нелегальных пассажирских перевозок в рамках соглашений организована совместная работа с Госморречнадзором, инспекцией государственного портового контроля, Министерством транспорта и дорожного хозяйства республики, транспортной полицией, Следственным комитетом и транспортной прокуратурой.

Отмечу, что в ближайшее время с образованием ледостава для обеспечения безопасного следования судов на воздушной подушке во избежание столкновения, травматизма, порчи имущества, необходимо привлекать правоохранительные органы по недопущению движения автотранспорта до официального открытия ледовых переправ. Уже запланирована совместная работа административных комиссий муниципальных районов по несанкционированным выездам автотранспорта на лед.

– Что касательно окунания в прорубь, думаю, необходимо начать с ежегодного проведения обрядового мероприятия – Крещенских купаний, которые проходят уже на протяжении 10 лет, начиная с 2006 года в период с 18 по 20 января. С каждым годом, исходя из нашей статистики, популярность проведения Крещенских купаний растет. Если сравнивать прошлые года, то, мы наблюдаем следующую динамику, например, в 2012 году количество мест по республике составляло 33, в 2013 году – 38, в 2014 году – 42, в 2015-2016 годов – 43 места. Число принимавших участие в обрядовом мероприятии возросло с 28 тыс. человек до 40 тыс. человек. Для обеспечения безопасности людей привлекаются личный состав и техника МЧС, ГИМС, МВД, пожарных служб, здравоохранения, спасателей, казачеств и органов местного самоуправления.

Любая подготовительная работа начинается с проведения заседаний КЧС на муниципальном уровне, где определяют места купаний и рассматривают вопросы по обеспечению безопасности. Во всех местах определяются ответственные лица по организации купелей.

На водоемах заранее делается прорубь – "Иордань" - как правило, в форме креста. Православные зачерпывают в этой проруби святую воду, умываются ею, а самые отважные ныряют в прорубь. Жестких правил, как надо купаться на Крещение, нет. Но, как правило, купание представляет собой троекратное погружение в воду с головой.

– В соревновании приняло участие 10 пловцов, которые продемонстрировали силу воли и стойкость духа в открытом первенстве республики по плаванию в холодной воде. Заплыв прошел на городской дамбе 202-го микрорайона. Длина дистанций составила 25, 50 и 100 метров. Отметим, что средняя температура воды в это время в реке составляет около +6 градусов. Происшествий в период проведения мероприятия не допущено.

Стоит отметить, что и в наших рядах ГИМС есть "моржи". Ярким представителем является руководитель группы патрульной службы поселка Нижний Бестях центра ГИМС Мегино-Кангаласского района Юрий Ненашев, утро которого начинается в 5:30. Первым делом, он обливается холодной водой – получает прилив бодрости на весь день. И при этом совершенно не важно, какое время года на улице. Зимой эффект от обливания гораздо ярче.

Лично я – за здоровый образ жизни, но с выполнением всех установленных норм и правил безопасности, и, как говорится, без фанатизма. Важно помнить, что несчастье легче предупредить, чем предпринимать героические меры для его устранения. Ведь, первым словом в девизе МЧС России стоит слово "Предупреждение".