Interfax-Russia.ru – Предложение рабочей группы Госсовета РФ об изменении продолжительности школьных каникул вызывает недоумение и даже негодование родителей и экспертов.
Школьные каникулы разменяли последний месяц. Не исключено, что этот август может стать последним августом, в который ученики будут отдыхать. Не только в этом году, но и вообще. Губернатор Амурской области Олег Кожемяка на заседании рабочей группы Госсовета по вопросам молодежной политики предложил перетасовать летние каникулы в пользу осенних и зимних. А именно: сократить до 1,5-2 месяцев летние и за счет этого времени увеличить зимние и осенние. Инициатива амурчанина не была прокомментирована ни одним высшим должностным лицом государства. Это позволяет надеяться, что предложенное нововведение просто не восприняли всерьез. Но, с другой стороны, не факт, что именно так и есть, возможно, прозвучавшее ноу-хау взяли на заметку и стали обдумывать. А вот это уже настораживает.
Современные школьные каникулы регламентируются законом РФ "Об образовании" (ст. 13, 51), а также ст. 42 типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденном постановлением правительства РФ от 19 марта 2001 года № 196 (с дополнениями, внесенными постановлениями правительства РФ от 23.12.2002 № 919, от 01.02.2005 № 49, от 30.12.2005 № 854) и соответствующими уставами образовательных учреждений.
Но не только изменений всех этих документы может потребовать инициатива, прозвучавшая в Госсовете РФ. По всей видимости, придется переписать даже… словари и энциклопедии.
Ведь, например, Брокгауз и Эфрон определяют каникулы как "время, на которое должностные лица каких-либо учреждений ежегодно свободны от службы, вакации также установлены для учебных заведений". Каникулы, согласно этой популярной энциклопедии, - "в школах свободные от занятий, преимущественно в летние жаркие месяцы". По Владимиру Далю, вакации - "гулящая, праздная пора, жаркое летнее время, и гулянки, праздная пора в учебных заведеньях" (т.2, с.84).
Несколько интернет-ресурсов Сибири уже провели опросы и выяснили, что сибиряки относятся к возможному нововведению негативно: причем, как дети, так и взрослые. "Не представляю себя сидящей за партой 1 августа", - ответила одна девочка. "Мы живем в Сибири, и погода нас редко радует. Практика показывает, что работоспособность у детей выше, когда за окном прохладно. Опять же нет соблазна сбежать с уроков", - уверена чья-то мама. "Наша система - самая лучшая, а на привыкание к новой уйдут десятилетия, сейчас россияне к этому не готовы", - высказала мнение еще одна родительница.
Парадоксально, но и Кожемяка также обосновал свое предложение интересами детей. Выступая с докладом на Госсовете, он сказал, что каникулярное время сегодня для школьников распределено так, что им приходится "практически за семь месяцев осваивать весь объем годовой программы". "Например, практически весь май уходит на праздники, сентябрь-октябрь - на повторение материала, пройденного в прошлом году, который ученики забыли за лето", - пояснил губернатор.
Перераспределение каникулярного времени позволит, по его словам, сделать отдых школьников в течение года равномерным. Кожемяка, сославшись на подсчеты экспертов, подчеркнул, что к молодежи нужно относиться бережнее: через 10 лет число молодых россиян может сократиться на 11 млн человек. При этом он обратил внимание на опасную тенденцию: дети поступают в школу практически здоровыми, а заканчивают обучение с двумя-тремя хроническими заболеваниями.
"Это тот самый случай, о которых говорят, что благими намерениями выстлана дорога в ад, - сказал Interfax-Russia.ru руководитель региональной общественной организации "Право ребенка" (Москва) Борис Альтшулер. – Нам нельзя в этом вопросе ориентироваться на Европу, где действительно иначе распределено учебное и каникулярное время, в том числе и потому, что там другой климат. В наше часто аномально жаркое лето дети не смогут нормально учиться, как и полноценно, с пользой для здоровья отдыхать зимой. Доля родителей, которые в состоянии оплатить своему чаду зимнюю поездку куда-либо, невелика".
По мнению правозащитника, за заботой об интересах детей на самом деле может скрываться желание властей сэкономить на их летнем отдыхе. Большинство оздоровительных лагерей построены еще в советские времена и рассчитаны именно на летний отдых: в них нет отопления - это означает, что осенью-зимой дети туда поехать не смогут. Не исключено, что помимо этого будут экономить еще и на отпускных учителям.
"Формальная перестановка учебного времени и каникул принесет вред, так как она нарушит сложившийся биоритм", - полагает собеседник Interfax-Russia.ru. Альтшулер видит только два минуса в современном российском образовании: перегруженность программ и сведение к минимуму внеклассного дополнительного образования. "Дети болеют не потому, что как-то неправильно отдыхают, они болеют от перегрузок, - говорит эксперт, - а причина перегруженности программ чисто мафиозная: создатели новых учебников получают бешеные деньги. И перегруженность будет расти, пока их аппетиты никто не обуздает".
"Дети должны не только учиться и поглощать знания, - говорит Альтшулер, - им надо чувствовать, что ими занимаются – для этого и нужны каникулы. Потому что прежняя система внеклассной работы на сегодня практически разрушена. Большинство кружков и спортивных секций работают на платной основе – такая ситуация характерна в целом для страны. Исключение составляет Москва, где это на должном уровне финансирует местный бюджет".
В связи с возможной перетасовкой школьных каникул невольно вспоминается недавняя акция "Российским детям - доступное дошкольное образование". Она прошла в трех сибирских городах, и была организована самими родителями, без участия чиновников. Взрослые нашли друг друга по тематическим сайтам. И не исключено, что перенесение каникул, возможно, выведет на улицы не только взрослых, но и школьников.
Обозреватель Алла Боброва