Северная ротация

Interfax-Russia.ru – Новых глав администраций назначат сразу в пяти муниципалитетах ЯНАО, еще в двух муниципалитетах пройдут выборы.

О грядущей смене руководства в территориях Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) заговорили еще в прошлом году. В декабре стало ясно – ротация кадров произойдет сразу в нескольких муниципалитетах.

В середине декабря 2011 года на встрече с лидерами региональных отделений политических партий губернатор ЯНАО Дмитрий Кобылкин заявил о грядущих переменах открытым текстом. Причем обещание главы региона рассмотреть в ближайшее время "кадровый вопрос" прозвучало в ответ на замечания в адрес местной власти со стороны представителей политических партий.

"Отметив высокий темп, который набрала окружная власть в вопросах строительства комфортной жизни в регионе, лидеры партий, тем не менее, поделились с главой региона своими замечаниями по поводу "неуспеваемости" некоторых муниципальных образований", - сообщила пресс-служба губернатора.

"Я понимаю, о чем вы говорите. Соответствовать сегодняшним темпам развития округа главам муниципальных образований, руководителям всех уровней не просто. И это уже большой кадровый вопрос. Лучшие менеджеры должны работать. В ближайшее время кадровые изменения произойдут. Вы это увидите", - заявил тогда Дмитрий Кобылкин.

Первой территорией, которой коснулись изменения, стал Шурышкарский район. В конце 2011 года здесь появился личный представитель губернатора Андрей Головин, и это при действующем главе администрации Александре Ваймере.

По мнению губернатора, его районный полпред в первую очередь должен был заняться развитием агропромышленного комплекса района. "Район хороший, перспективный. Люди трудолюбивые. Ваша основная задача обеспечить развитие всех основных отраслей, агропромышленного сектора в особенности. Поддержу все Ваши инициативы, поддержу Вас", - заявил глава округа на рабочей встрече с Головиным.

А сразу после рождественских каникул стало известно, что губернатор ЯНАО намерен предложить кандидатуру Головина на выборах главы Шурышкарского района. Выборы главы 4 марта 2012 года также пройдут еще в одной территории автономного округа - в Ямальском районе. Дмитрий Кобылкин специально приехал в Яр-Сале (Ямальский район), чтобы на месте встретиться с лидерами общественных организаций, руководителями учреждений и предприятий района, представителями политических партий и профсоюзов. На этой встрече он представил кандидатуру будущего главы района, которую он намерен поддержать.

На месте действующего главы Ямальского муниципального округа Андрея Нестерука губернатор видит своего заместителя по АПК Андрея Кугаевского. Сам же Нестерук должен сменить главу Приуральского района округа.

Глава региона еще раз напомнил о своей принципиальной позиции: округу необходимо обновлять кадры для того, чтобы обеспечивать эффективное управление на местах.

Впрочем, у смены руководства Ямальского района есть и другая причина, лежащая в области не столько политических, сколько экономических интересов территории и округа. И о ней напомнили представителям бизнеса, присутствовавшим на представлении губернаторского кандидата.

"Андрей Николаевич (Кугаевский – ИФ) в свое время очень много сил приложил для того, чтобы Ямальский район стал таким, каким мы его видим сейчас. Уверен, его колоссальный опыт, профессионализм, ответственность и любовь к родной земле будут незаменимы именно сегодня, когда в Ямальском районе разворачиваются масштабнейшие проекты "Газпрома", когда на полуострове Ямал планируется строить завод СПГ (по производству сжиженного природного газа – ИФ), когда правительством округа утверждены перспективные планы развития сельских территорий", - заявил Дмитрий Кобылкин на встрече в Яр-Сале. Как сообщает пресс-служба губернатора, предложенные кандидатуры общественность поддержала.

Вообще отставки и перемещения глав муниципалитетов из территории в территорию продолжались всю первую рабочую неделю января 2012 года. Подал в отставку экс-глава администрации Приуралья Владимир Воронкин, пока его обязанности исполняет его заместитель. Депутаты гордумы Лабытнанги приняли отставку первого сити-менеджера Сергея Карасева. В отставку также подал глава города Тарко-Сале Иван Кононенко. Теперь он исполняет обязанности главы администрации города Салехард. Глава Салехарда Юрий Линк в январе отказался от должности, и его отставку приняли депутаты гордумы.

На очереди кадровые изменения в руководстве еще двух муниципальных образований Ямала. Так, полномочия избранного главы города Новый Уренгой Ивана Костогриза истекают в декабре 2012 года. После этого вступят в силу изменения в уставе города, и здесь появится сити-менеджер. А вот Надым и Надымский район могут сменить статус уже в марте - изменения в уставах муниципальных образований предполагают их объединение. Новой территорией также будет управлять сити-менеджер.

Столь активная кадровая политика характерна для деятельности Дмитрия Кобылкина в должности губернатора. Как сообщили Interfax-Russia.ru в комитете по государственному устройству и местному самоуправлению Законодательного собрания ЯНАО, всего за время его работы сменились главы в семи муниципалитетах округа.

"Ранее это произошло в Тазовском и Ноябрьском муниципальных округах. Плюс пять муниципалитетов, где сити-менеджеры будут отобраны по конкурсу в 2012 году", - пояснил собеседник Interfax-Russia.ru.

Согласно требованиям законодательства, в конкурсные комиссии, отбирающие кандидатуру сити-менеджера, включаются представители муниципального образования и, на одну треть – представители от заксобрания субъекта федерации. 18 января на внеочередном заседании ямальские парламентарии проголосовали за своих представителей в конкурсных комиссиях Лабытнанги, Надымского района, города Новый Уренгой, Приуральского района и города Салехард.

Таким образом с учетом мартовских выборов в Ямальском и Шурышкарском районах в 2012 году ротация затронет 7 муниципальных образований ЯНАО из 13. Такой активной кадровой политики на уровне глав муниципальных образований нет ни в одном другом регионе Уральского федерального округа.

Впрочем, судя по результатам социологических опросов, губернатор Ямала Дмитрий Кобылкин пользуется достаточной поддержкой жителей округа, чтобы позволять себе проводить подобную политику. Как сообщает пресс-служба губернатора, результаты анкетирования, проведенного в конце декабря 2011 года, показали, что более 75% жителей ЯНАО одобряют деятельность губернатора. О неодобрении заявили лишь 5% опрошенных, еще 20% затруднились с ответом.

"Интересно, что индекс социального самочувствия жителей арктической территории почти в два раза превышает общероссийские показатели, соответственно 85 и 43 (данные опроса ВЦИОМ в декабре 2011 года)", - говорится в сообщении. Социологический опрос проводился в городах Салехард, Лабытнанги, Новый Уренгой, Ноябрьск, Надым, Губкинский, Муравленко и Тарко-Сале. И в большинстве этих населенных пунктов руководство муниципалитетов либо уже поменялось, либо вот-вот поменяется по инициативе властей автономного округа.

Обозреватель Елена Глушкова