Отказом на отказ

Interfax-Russia.ru – Финляндия не пустила делегатов РФ во главе со спикером Госдумы на заседание парламентской ассамблеи ОБСЕ. В Москве считают, что на скандинавскую страну надавили США.

Встречи делегаций парламентов разных государств проходят под эгидой ОБСЕ ежегодно в разных странах. На последнюю такую встречу, которая пройдет в Финляндии с 3 по 9 июля при участии почти 300 парламентариев, пятерых участников от России, в том числе спикера Госдумы Сергея Нарышкина, не пустили.

Власти Финляндии объяснили это тем, что парламентарии включены в санкционные списки ЕС, и им отказано во въезде на всю территорию Шенгенской зоны.

"Лицам, включенным в состав российской делегации для участия в сессии ПА ОБСЕ, которая состоится на следующей неделе в Хельсинки, в том числе Нарышкину, не будет позволено въехать в Финляндию", - сообщил "Интерфаксу" представитель МИД Финляндии Веса Хаккинен.

В России сочли это оскорблением, и в ответ решили вообще не отправлять делегацию на сессию, хотя председатель парламентской ассамблеи ОБСЕ Илкка Канерва и предложил не отказываться от приезда россиянам, которые не попали под санкции.

"Я свяжусь с нашими российскими коллегами, чтобы сообщить мое мнение о том, что в интересах развития политического диалога и парламентской дипломатии для парламентской ассамблеи в целом было бы полезно активное участие российской делегации в нашей ежегодной сессии", - говорится в письме Канервы членам постоянного комитета парламентской ассамблеи ОБСЕ, копией которого располагает "Интерфакс".

Он считает, что растущая взаимная подозрительность и отсутствие доверия между Востоком и Западом становится все более очевидными.

"Санкционный режим ЕС введен по причине очевидного и грубого нарушения Российской Федерацией международных норм, включая Хельсинкский заключительный акт", - написал он.

ОБСЕ, полагает политик, может сыграть центральную роль в изменении этой тенденции, и "было бы глубоким разочарованием, если (российская) делегация приняла бы решение не участвовать в нашей работе".

Однако в Москве считают, что, прикрываясь словами о взаимном уважении, России пытаются навязать свою волю.

"Наш ответ однозначный: мы считаем недопустимым снижение уровня российского представительства на сессии парламентской ассамблеи", - заявил Нарышкин журналистам.

Николай Ковалев, который станет единственным представителем РФ на сессии в качестве спецпредставителя парламентской ассамблеи ОБСЕ по борьбе с терроризмом, в комментарии "Интерфаксу" назвал "издевательством" призыв Канервы к российской делегации принять участие в июльской сессии.

"Это право России определять, кто и в каком объеме, составе представляет интересы России в наших делегациях на международных мероприятиях - сессиях, конференциях", - подчеркнул он.

Более того, Москва не направит делегацию в Хельсинки на встречу, посвященную 40-летней годовщине подписания Хельсинкского акта. Участвовать в этом мероприятии будет сотрудник посольства России в Финляндии, сообщили в МИД РФ.

При этом Нарышкин подтвердил, что Россия не прекращает работу в парламентской ассамблее ОБСЕ, которую считает важнейшей международной организацией.

"Должен сказать, что мы продолжим работу в парламентской ассамблее ОБСЕ. Следующая сессия состоится в столице Монголии Улан-Баторе", - сказал он журналистам.

Нарышкин также выразил уверенность, что "власти Монголии в полном объеме выполнят свои обязательства и примут все делегации всех стран, входящих в ОБСЕ".

"Я обязательно буду выступать в Улан-Баторе", - заявил председатель Госдумы.

Недопустимое решение

В России решение финской стороны встретили в штыки. Основным аргументом против решения Финляндии является то, что парламентская ассамблея ОБСЕ – отнюдь не двустороннее мероприятие, а масштабная международная встреча. Финляндия же, фактически самовольно, перекрыла доступ к участию в ней главе российской делегации.

"Ссылки на то, что эти парламентарии включены в "санкционные списки" Евросоюза, абсолютно неуместны. Решения ЕС не могут служить оправданием для отхода Финляндии от ее международных обязательств, когда страна выступает организатором проведения ежегодного заседания парламентского органа ОБСЕ", - говорится в заявлении МИД РФ.

В заявлении действия финской стороны расцениваются как "откровенно недружественные, не соответствующие принципам добрососедства и наносящие ущерб российско-финляндским отношениям".

"Мы считаем, что даже с юридической точки зрения, не говоря о политической, символической и моральной, но даже с юридической точки зрения решение, принятое Финляндией, нарушает право российской делегации на участие в работе органов ОБСЕ и таким образом нарушает работу ОБСЕ в целом", - сказал "Интерфаксу" директор 2-го европейского департамента МИД РФ Игорь Неверов.

Дело в том, что у международных структур, например ООН, существуют общие принципы для выездных сессий. Согласно этим принципам, страна, принимающая выездную сессию, должна обеспечивать ее проведение на должном уровне.

"Если даже брать санкционные нелегитимные решения ЕС, то изъятия из них должны распространяться на такого рода случаи. Но это все не отменяет самого негативного символизма этого решения, и, конечно, мы считаем недружественным и не соответствующим принципам добрососедства", - сказал Неверов.

Комитет Госдумы по международным делам предложил нижней палате расценить отказ во въезде в Финляндию ряду российских парламентариев как недружественный шаг и заявить о невозможности полноценного политического диалога в этой ситуации.

"Государственная дума выражает сожаление в связи с решением финского правительства и отмечает, что в таких условиях ни о каком полноценном политическом диалоге речи быть не может. Санкционные меры в отношении российских парламентариев и делегаций должны быть отменены как заведомо нагнетающие обстановку в ущерб миру и безопасности на Европейском континенте", - говорится в проекте заявления.

В Кремле также возмущены решением Финляндии.

"Безусловно, считаем это возмутительным, потому что глава палаты Федерального Собрания собирался принимать участие в мероприятиях не по линии двусторонних отношений, а в международных мероприятиях. Поэтому, конечно, подобный отказ мы считаем неприемлемым", - сказал пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков журналистам.

Отвечая на вопрос, последуют ли ответные шаги со стороны РФ, он подчеркнул, что подобный отказ требует квалифицированной оценки, которую может дать только МИД РФ.

Чтобы подобных ситуаций не повторялось, на сессии, которая состоится в Хельсинки без России, будет рассмотрен проект резолюции о недопустимости санкций против парламентариев. Ее главным инициатором в пресс-релизе парламентской ассамблеи ОБСЕ назвали Нарышкина.

Этот проект предполагает, что "использование государствами-участниками ОБСЕ односторонних санкций в качестве способа принуждения другого государства-участника к изменению внешней и/или внутренней политики не может служить эффективным средством урегулирования конфликтов".

Влияние США

Финляндия запретила въезд депутатам из-за давления США и ЕС – прямого или косвенного, считают в Госдуме.

"Депутаты Государственной думы убеждены, что сложившаяся ситуация стала следствием общей санкционной политики по отношению к России, проводимой государствами Европейского Союза, которые подвергаются постоянному давлению со стороны США", - говорится в проекте заявления Госдумы.

Председатель Госдумы Сергей Нарышкин также придерживается мнения, что данное решение было принято под грубым давлением Брюсселя и Вашингтона.

"Вечером (во вторник - ИФ) стало известно, что, испытывая грубое давление со стороны Брюсселя и Вашингтона, власти Финляндии отказывают в законном праве пяти членам российской делегации участвовать в работе сессии парламентской ассамблеи ОБСЕ", - сказал он журналистам.

Первый вице-спикер Госдумы, первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников считает, что решение властей Финляндии идет вразрез с интересами финских граждан и европейских дискуссионных площадок.

"Финляндия поступает так, как ей навязано Евросоюзом. Это не позиция финских граждан и не суверенная позиция Финляндии, ведь такие шаги прямо противоречат их интересам", - заявил Мельников журналистам.

Вместе с тем, "под давлением снизу скоро все начнет меняться", полагает первый вице-спикер.

"Диктат США и их фактического посла госпожи Меркель, которые постепенно разрушают экономику Европы и искажают то понимание демократии, к которому Европа шла веками, - обернется крахом этого агрессивного конфликтного курса", - заключил Мельников.

Обозреватель Елизавета Паршукова

Присоединяйтесь к Interfax-Russia в "Twitter‘е", "Вконтакте" и на "Facebook