Interfax-Russia.ru — Еврокомиссия смягчила трактовку ограничений на допуск автомобилей и ряд личных вещей российских граждан в ЕС, но таможни прибалтийских стран все же не впускают российские автомобили.
Еврокомиссия на минувшей неделе опубликовала разъяснения к регламенту Совета, вводящему санкции в отношении РФ, которые предусматривают запрет на ввоз ряда товаров из России в Евросоюз. Документ выстроен в форме ответов на наиболее часто задаваемые вопросы.
Согласно комментарию, этот запрет распространяется на транспорт и ряд личных вещей российских граждан. Приложение XXI, на которое ссылается комментарий ЕК, перечисляет огромное количество товаров, помимо автомобилей. В частности, там названы предметы электроники, алкоголь, табачные изделия, косметика, предметы личной гигиены, украшения из драгоценных металлов и многое другое.
При издании регламента эти товары трактовались как запрещенные к импорту из России. Из нового комментария следует, что к импорту приравнивается их ввоз для личных целей.
Версия, опубликованная 8 сентября и растиражированная многими российскими СМИ, вызвала волну недоумения не только в России, но и в ряде стран Евросоюза. Аккредитованные при институтах ЕС журналисты на брифинге ЕК в Брюсселе в начале недели задавали вопросы о том, должны ли таможенники Евросоюза изымать у граждан РФ предметы личной гигиены или чемоданы.
Представитель ЕК Дэниел Шеридан Ферри напомнил, что в опубликованном документе не содержится ничего нового — лишь ответы на вопросы по давно введенным санкциям Евросоюза. Тем не менее чиновник не дал четких ответов, как должны применяться данные рекомендации.
Так, Шеридан Ферри подтвердил, что автомобили не могут быть допущены в Евросоюз, так как входят в перечень запрещенных к импорту предметов, в каких бы целях они ни использовались.
"Действительно, автомобили являются объектом запрета", — сказал пресс-секретарь.
В то же время, по его словам, когда "таможенные власти или административные органы государств-членов обеспечивают правильное применение санкций, они должны учитывать все".
"Ясно, что, если вы пересекаете границу с одеждой или личными вещами из списка запрещенных, то речь не идет об обходе европейских санкций", — сообщил представитель ЕК.
На вопрос, насколько обязательны для исполнения государствами-членами указания Еврокомиссии по применению санкций, он ответил, что, поскольку санкции введены европейским законодательством, государства-члены ЕС "должны применять эти санкции в качестве соблюдения европейского права".
"И государствам-членам надлежит их реализовывать. С нашей стороны, мы даем информацию, директивные указания этим государствам, чтобы они могли выполнять свои обязательства", — заявил Шеридан Ферри.
Первыми на "разъяснения" Еврокомиссии откликнулись прибалтийские страны. Накануне литовский министр внутренних дел Агне Билотайте заявила журналистам, что таможня будет конфисковывать автомобили с российской регистрацией, въезжающие в Литву. Уже за первые сутки в страну не пустили два десятка автомобилей с российскими номерами.
При этом замминистра иностранных дел Йовита Нелюпшене уточнила BNS, что санкции не распространяются на тех, кто едет транзитом через Калининград. У таких людей должна быть транзитная виза или другой документ, подтверждающий, что автомобиль едет транзитом.
То, что транзит автомобильного транспорта через Литву в Калининградскую область и обратно не подпадает под ограничения ЕС, подтвердил накануне и глава региона Антон Алиханов.
Говоря о запрете на ввоз россиянами личных вещей, Нелупшене отметила, что Литва запросила у Еврокомиссии еще одно разъяснение.
"Вместе со странами региона мы обращались, обсуждали необходимость нового разъяснения. Когда комиссия обсуждала автомобили на прошлой неделе, мы уже обращали внимание на то, что будут вопросы, связанные со (...) всеми остальными предметами, запрещенными к временному ввозу или вывозу", — сказала замминистра.
Литовский министр иностранных дел Габриэлюс Ландсбергис со своей стороны отметил, что Вильнюс продолжает консультации с Европейской комиссией о том, как реализовать норму о конфискации зарегистрированных в России автомобилей, а также смартфонов и компьютеров, перевозимых россиянами.
Как заявил министр журналистам в Сейме, ситуация Литвы является исключительной, поскольку российские граждане имеют право ездить в Калининград и обратно через ее территорию.
"Автомобили с российскими номерами пересекают территорию Литвы, и они имеют на это право, поскольку действуют условия калининградского транзита. У них также есть ограничения, они должны пересечь территорию Литвы максимум за 20 часов. Это предусмотрено нашими международными обязательствами. Мы все еще ведем переговоры о дополнительных условиях, которые будут распространяться только на Литву", — сказал Ландсбергис.
Вслед за Литвой запрет въезжать в Евросоюз через пограничные пункты на автомобилях с российскими номерами ввела и Латвия. В случае отказа выполнять указания таможенных органов может быть принято решение о конфискации транспортного средства, сообщили агентству LETA в Службе государственных доходов. В то же время будет разрешено возвращаться из Евросоюза в Россию на легковых автомобилях с российскими номерами при условии, что они не декларируются как товар и используются только в качестве средства передвижения.
Не осталась в стороне и Эстония, также запретив с 13 сентября въезд в страну автотранспортных средств с номерными знаками Российской Федерации. Кроме того, министр иностранных дел Эстонии Маргус Цахкна намерен поднять в правительстве "вопрос о том, что делать с уже находящимися здесь транспортными средствами с российскими номерами".
Вместе с тем Финляндия не стала исполнять рекомендацию Европейской комиссии, которая запрещает въезжать в страну на зарегистрированных в РФ автомобилях.
"Автомобили с российскими номерами по-прежнему могут въезжать в Финляндию", — привела накануне финская телерадиокомпания Yle слова руководителя отдела по санкциям МИД Пии Сариваары.
Она пообещала заблаговременно сообщить, "если будет принято другое решение".
Между тем накануне появилась новая версия разъяснений. Еврокомиссия внесла корректировки в свои пояснения, в том числе смягчив позицию о въезде в ЕС российского автотранспорта.
Так, если в первоначальной версии пояснений, распространенной на прошлой неделе, ответ на вопрос о том, можно ли гражданам РФ ввозить в ЕС личные вещи и автотранспорт, начинался со слова "нельзя", то в новой версии этого слова нет.
Кроме того, в новой версии текста отмечается, что странам Евросоюза следует "рассматривать по отдельности каждый случай". По мнению составителей документа, автотранспорту нужно уделять особое внимание, так как в данной сфере "есть вероятность попыток обхода санкций". При этом рекомендации в принципе не допускать автотранспорт из РФ в ЕС, в новой версии комментариев Еврокомиссии нет.
Также в документе указывается, что личные вещи, которые вряд ли могут быть использованы для обхода санкций, не должны вызывать на границе особых претензий.
"В случае с вещами, по которым мало опасений в том, что касается возможного обхода ограничительных мер, власти стран должны следить за соблюдением правил, действуя пропорционально и проявляя благоразумие", — отмечается в нем.
Авторы текста подчеркивают, что это касается "вещей, явно предназначенных для личного пользования во время путешествия, таких как средства гигиены, одежда (как та, которая надета на человека, так и та, что находится у него в багаже)".
Вводить ответные ограничительные меры против Евросоюза в России не собираются. Такую позицию высказал заместитель председателя Совбеза РФ Дмитрий Медведев. Он отметил, что те иностранцы, кто приезжают в РФ, "обычно любят и ценят Россию".
"Лучше было бы просто на время приостановить дипломатические сношения с ЕС. И вывести дипперсонал в нашу страну", — написал Медведев, напомнив при этом, что "посольства эвакуируют перед вполне определенными событиями".
Надежду на то, что Россия не будет вводить зеркальные меры в отношении граждан ЕС высказал и пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.
"Поскольку речь идет о совершенно чрезвычайном с точки зрения здравого смысла решении Евросоюза, хочется надеяться, что мы не будем уподобляться подобным решениям и не будем все-таки падать до такого уровня", — сказал он в интервью телеканалу "РБК-ТВ".
По словам представителя Кремля, "то, что сформулировали европейцы, просто не укладывается в голове".
"Понятно, что сейчас практически все европейские столицы поражены вирусом оголтелой русофобии, поражены дефицитом суверенитета и находятся под серьезным давлением Вашингтона. Но хочется сказать: "Ребята, ну не до такой же степени. Опомнитесь, вам потом будет стыдно просто за то, что вы такие мысли клали на бумагу", — сказал Песков.
По его мнению, уподобляться такому безумию не надо, "хотя нужно отдавать себе отчет для тех наших граждан, которые собираются совершать поездки в страны Европы, с кем мы имеем дело".
