"Доска позора" против недоимок

Interfax-Russia.ru – Дополнительные резервы для пополнения городского бюджета ищут в Ханты-Мансийске.

Есть при администрации города Ханты-Мансийска интересная межведомственная комиссия. Входят в нее представители департамента финансов мэрии, налоговой службы, правоохранительных органов. Занимается эта комиссия мобилизацией дополнительных доходов в городской бюджет.

На комиссию вызывают предпринимателей, коммерсантов, руководителей фирм, чья налоговая дисциплина оставляет желать лучшего. Причем, как выясняется на каждом очередном заседании комиссии, дело не столько в злом умысле, сколько в искреннем непонимании, что налоги – дело обязательное, а не добровольное.

Буквально на днях в администрацию Ханты-Мансийска пришлось вызвать владельца сети магазинов. По информации пресс-службы администрации Ханты-Мансийска, три года назад супружеская пара взяла кредит на расширение торговой сети. Но тут начался экономический кризис. И вопрос об уплате налогов в бюджет города был отложен в долгий ящик. При этом сумма накопившегося долга по сравнению с объемом выручки действующих торговых точек невелика – 500 тыс. рублей. О последствиях такой задолженности супруги-бизнесмены, похоже, не задумывались.

Пришлось представителю налоговой службы провести разъяснительную работу: "Вы поймите, что мы передадим документы судебным приставам, которые просто арестуют ваше имущество. В этом случае вы вообще не сможете продолжать свою деятельность", - заявил он. В итоге в протокол заседания комиссии заносится решение о том, что должники в течение 10 дней уплатят транспортный налог, остальную задолженность – с небольшой отсрочкой.

"Сегодня при взыскании долгов в городской бюджет необходимо найти оптимальный баланс. С одной стороны, мы должны создать бизнесу условия для развития и в тоже время помочь понять, что к своим налоговым обязательствам необходимо относиться очень внимательно", - цитирует слова главы Ханты-Мансийска Андрея Букаринова пресс-служба городской администрации.

"Невнимательность" неплательщиков обходится городу очень дорого. "При общем бюджете в 5 млрд рублей долги неплательщиков составляют 200 млн рублей, это 4% от бюджета", - пояснил Interfax-Russia.ru пресс-секретарь главы города Андрей Фирстов.

На комиссии глава города Андрей Букаринов заявил, что одним из рычагов воздействия на должников в городской бюджет станет огласка их имен.

"Ведь информация по неплатежам в бюджет может серьезно отразиться на репутации бизнесмена. В цивилизованном мире принято думать, что если у тебя есть проблемы с уплатой налогов, значит, у твоей компании финансовые трудности. А это в свою очередь означает, что с тобой опасно иметь деловые отношения, - подчеркнул глава города. – Думаю, что если мы найдем способы рассказывать о злостных неплательщиках, это побудит бизнесменов ставить графу "уплатить налог" на первое место в статье расходов".

Вообще попытки воздействовать на бизнес путем обнародования негативной информации – не новость. Достаточно набрать в любой популярной поисковой системе запрос "доска позора". Ссылок на виртуальные доски будет сотни, если не тысячи. Тут и списки недобросовестных риэлтеров, и названия фирм и фамилии работодателей, обманувших своих сотрудников, и магазины, разочаровавшие покупателя, и многое другое.

Не так давно, в октябре прошлого года, власти Челябинска также хотели завести общегородскую "доску позора". Тогда глава администрации города Сергей Давыдов поручил своим заместителям составить список граждан, отказавшихся принять участие в переписи населения. "Отказников" грозили внести в некий "черный список".

"С учетом их отношения к государственному делу городская власть будет также относиться и к ним. Мы точно также будем относиться к их просьбам, как они относятся к просьбам власти", - заявил сити-менеджер. Кстати, негодование руководителя города объяснялось вовсе не самодурством, как может показаться на первый взгляд. По итогам переписи Челябинск должен был подтвердить (и подтвердил) статус города-миллионника. А это предполагает определенный уровень софинансирования городских программ, касающихся жизни каждого жителя.

Впрочем, тогда никаких "черных списков" по итогам переписи, конечно же, не появилось. Разглашать персональные данные граждан запрещено законом. Однако в отношении предпринимателей, в том числе и без образования юридического лица, эта норма не действует.

"Мы специально консультировались с юридической службой администрации. Информация о предприятиях и предпринимателях, не уплачивающих налоги, не подпадает под запрет, - пояснил Interfax-Russia.ru пресс-секретарь главы города Андрей Фирстов. – В администрации города сейчас обдумывают, в какой форме вести акцию по борьбе с налоговыми должниками. Скорее всего, список будет размещаться на официальном сайте города с тем, чтобы эти материалы могли использовать другие СМИ".

По мнению политолога Михаила Коробельникова, сама по себе апелляция к общественному мнению – это признание его силы. "Когда тайное становится явным – это наиболее эффективный прием борьбы, - считает он. – Так что сама идея, мне кажется, правильная. Но при соблюдении двух условий. Первое: если работа налоговых органов отлажена и идет практически без сбоев. И второе: последствия появления на "доске позора". Если таких последствий не будет, то все закончится простым "выпусканием пара".

Есть и еще одна сторона медали. Условия, в которых действуют субъекты малого и среднего предпринимательства, порой резко изменяются. И это напрямую влияет на собираемость налогов. "В 2010 году работала налоговая, работала наша комиссия. Но недоимки все равно увеличились, - рассказала Interfax-Russia.ru заместитель директора департамента управления финансами администрации Ханты-Мансийска Ирина Снисаренко. – Прошли большие доначисления по налогам, а также в сторону увеличения изменилась кадастровая стоимость земли. И недоплата по налогам сразу выросла".

Впрочем, как выяснилось на очередном заседании городской комиссии по мобилизации дополнительных доходов в городской бюджет, далеко не все неплательщики являются жертвами кризиса и изменившейся платы за землю. Как сообщает пресс-служба городской администрации, некоторые из приглашенных на заседание должников вообще не посчитали нужным явиться. "Среди них – представители логистической компании, чей долг около 3 млн рублей. По словам сотрудника налоговой инспекции, штат компании – 5-6 человек высокооплачиваемых менеджеров. При этом компания постоянно просит, якобы для более успешного развития, отсрочить долг. По словам представителя департамента финансов городской администрации, налицо намеренное уклонение от налогов, когда бизнес развивается за счет неплатежей в городской бюджет", - говорится в сообщении.

Кстати, по словам главы Ханты-Мансийска Андрея Букаринова, на 200 млн рублей, недополученных бюджетом, можно было бы построить новый детский сад, а их очень не хватает. Теперь каждый горожанин будет знать, по чьей вине возникла прореха в бюджете города.

Обозреватель Елена Глушкова