Цена здоровья

Interfax-Russia.ru – Минздрав планирует заметно повысить на акцизы на табак. Если законопроект министерства будет принят, средняя цена пачки сигарет в 2015 году возрастет более чем вдвое.

Наступление на курильщиков в ближайшие годы не только продолжится, но и усилится. Минздрав рассчитывает повышать цены на сигареты быстрее, чем предполагалось ранее.

Так, по данным "Известий" Минздрав уже подготовил новый законопроект, приближающий размер табачных акцизов к европейскому уровню.

"В проекте поправок в ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" министерство предлагает более высокие акцизы: в 2014 году - 1200 рублей (за килограмм - ИФ) и 10%, а в 2015-м - 2050 рублей и 10%", - отмечает издание.

Ранее предполагалось, что табак будет облагаться в 2014 году по ставке 1,5 тыс. рублей за килограмм, в 2015 году - 1,8 тыс. рублей и только в 2016 году достигнет 2 тыс. рублей.

Если сейчас средняя стоимость пачки сигарет составляет около 40 рублей, то в 2014 и 2015 году она, согласно новой версии акцизов, увеличится до 68 и 100 рублей соответственно.

Табачные производители в свою очередь утверждают, что в этом случае рост цен на легальные сигареты подстегнет торговлю контрафактом.

"Так произошло, например, в Турции, где из-за увеличения акцизов с 2008 по 2012 год средняя цена пачки сигарет выросла почти в два раза. 14-16% курильщиков перешли на контрабанду и контрафакт. В итоге государство недополучает около $2,8 млрд ежегодно", - заявил "Известиям" директор по корпоративным отношениям "БАТ Россия" Александр Лютый.

Впрочем, у врачей на этот счет свое мнение.

"Это международно проверенный опыт - как только мы повышаем цену на алкоголь, на табак, так сразу мы резко уменьшаем доступность", - считает глава Роспотребнадзора, главный государственный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко.

По его словам, по пути повышения акцизов и надо двигаться и дальше.

Глава Роспотребнадзора напомнил, что ежегодно в России производится около 400 млрд штук сигарет, причем, "40-60% сигарет находятся в дешевом сегменте".

Онищенко также обратил внимание на то, что дурной пример детям подают курящие и пьющие герои на теле- и киноэкране.

В июне глава Минздрава Вероника Скворцова заявляла, что минимальная розничная стоимость пачки сигарет должна достигнуть 220 рублей.

По ее словам, в случае, если Россия слишком быстро перейдет на европейские акцизы, из стран Таможенного союза в нашу страну "хлынет поток фальсификата и дешевого контрафакта".

В свою очередь, на дополнительные средства, полученные от акцизов, строят разные планы. Так, со стороны Общероссийского народного фронта (ОНФ) звучало предложение направлять средства, полученные от повышения акцизов на табак и алкоголь, на стимулирование рождаемости в России.

"С помощью дополнительных средств, полученных от повышения акцизов, можно было бы устранить основные барьеры на пути рождения детей. Доходы можно направить, прежде всего, на выплату пособий при рождении третьего, четвертого ребенка, выплату целевых дотаций для малообеспеченных семей, а также на строительство детских садов и яслей, субсидирование семьям затрат на нянь", - считает, в частности, сопредседатель ОНФ Александр Галушка.

Он предложил создать для этих целей специальный фонд, через который можно будет направлять "акцизные" средства на поддержку семей с детьми.

Галушка напомнил, что утвержденная российским правительством антитабачная концепция предполагает к 2015 году от 650 до 800 млрд рублей дополнительных доходов в бюджет с акцизов на табак и алкоголь.

Впрочем, в экспертном совете при правительстве РФ считают, что за счет средств увеличения акцизов на табак можно повысить доходы федерального бюджета на ближайшую трехлетку. Пока заложенный в него прогноз цен на сырьевые ресурсы оптимистичный и может быть скорректирован лишь в сторону уменьшения, сетуют эксперты. Кроме того, из-за выпадения нефтегазовых доходов сохраняются риски его неисполнения.

В свою очередь, россияне неоднозначно относятся к инициативе увеличения стоимости сигаретной пачки.

Как показывает опрос Фонда "Общественное мнение" (ФОМ), проведенный среди 1 тыс. респондентов, многократное повышение цен на сигареты поддерживает 47% россиян. Интересно, что 26% поддержавших эту меру являются курильщиками.

Против подобного нововведения выступили 36% опрошенных (почти 2/3 из них, согласно тому же опросу, курят). Удара по семейному бюджету опасаются 11% россиян, а 10% выразили уверенность, что курильщиков меньше не станет.

Вместе с тем, 40% курящих респондентов признались, что бросят вредную привычку, если цены на сигареты повысятся. Примерно 18% заявили о том, что станут курить меньше, а еще 8% рассчитывают выйти из положения, покупая более дешевые сигареты.

Только пятая часть опрошенных (21%) заявила о том, что они будут курить так же, как и раньше.

Законопроект о повышении акцизов станет далеко не первым нововведением, связанным с табакокурением в этом году.

Одним из последних стало появление на сигаретных пачках с 12 июня устрашающих картинок, демонстрирующих негативные последствия курения. Картинки должны находиться на оборотной стороне пачки и занимать половину ее площади. При этом на лицевой стороне также сохранится надпись "курение убивает".

Производство сигарет в старой пачке (без картинок) запретили, но их розничную продажу не стали ограничивать по срокам.

Кроме того, с 1 июня вступил в силу антитабачный закон. Однако, поскольку многие нормы должны будут вступить в действие лишь в 2014 году, его действие россияне в целом пока на себе не ощутили.

В частности, законодательно еще не утверждены штрафы за нарушение положений антитабачного закона. Госдума приняла соответствующий законопроект в двух чтениях, а к третьему приступит лишь осенью.

Затяжное принятие данного законопроекта (его первое чтение состоялось еще в мае) первоначально связывали с давлением табачного лобби. Однако в "Единой России" отвергли подобные предположения, заявив, что не ощущают давления.

"Либо табачное лобби - это просто миф, либо оно смирилось с поражением. На мой взгляд, принципиальные положения законопроекта должны остаться в неизменном виде", - заявил первый замруководителя фракции "Единая Россия" в Госдуме Вячеслав Тимченко.

Он подчеркнул, что фракция выступает категорически против снижения штрафов за курение табака в местах, где это запрещено уже вступившим в силу федеральным законом.

Согласно законопроекту, который сейчас рассматривает Госдума, за нарушение запрета на курение табака в помещениях и на объектах, либо при вовлечении в этот процесс несовершеннолетних нарушителя могут оштрафовать на сумму от 500 до 1,5 тыс. рублей.

Для родителей штрафы за нарушения составят от 1,5 тыс. до 2,5 тыс. рублей.

В свою очередь, если нормы антитабачного закона нарушают рекламодатели или производители рекламы, штраф для граждан составит от 3 до 4 тыс. рублей; для должностных лиц - от 10 тыс. до 25 тыс., для юридических лиц - от 150 до 600 тыс. рублей.

Минздрав настаивает на еще более строгих штрафах за нарушения.

Борьбу с курением усиливают не только в России. Так, например, в начале июля Белоруссия заметно увеличила цены на сигареты местного производства. А с сентября акцизы на табак рассчитывают поднять в Грузии.

Согласно июльскому докладу Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), от последствий курения каждый год в мире умирает около 6 млн человек. Из них 5 млн человек являются курильщиками, а более 600 тыс. становятся невольными жертвами пассивного курения.

"Если мы не сплотим наши ряды и не запретим рекламу, популяризацию и спонсорскую поддержку табачной продукции, подростки и молодые люди будут и впредь поддаваться давлению все более агрессивной табачной индустрии", - говорится в докладе ВОЗ.

Несмотря на то, что ограничения на распространение табака положительно повлияли на жизнь и здоровье 2,3 млрд человек из 92 стран, ежегодное число жертв курения, по прогнозу ВОЗ, может возрасти до 8 млн человек к 2030 году.

Обозреватель Алексей Дружников

Присоединяйтесь к Interfax-Russia в "Twitter‘е", "Вконтакте" и на "Facebook"