Директор Научно-аналитического центра рационального недропользования им.В.И.Шпильмана А.Шпильман: "Испытания технологий добычи нефти на Баженовском полигоне могут начаться через 3-4 года"

            - Конференция в этом году проходит в 19-ый раз, то есть 19 лет специалисты нефтяной отрасли Ханты-Мансийского автономного округа ежегодно встречаются в Ханты-Мансийске. Главная цель - это общение. Нам необходимо создать атмосферу общения, в которой бы геологи, разработчики, специалисты по изучению керна, экономисты и другие специалисты могли обсудить направления, результаты своей работы, а иногда и проблемы. В последние годы мы приглашаем на конференцию ведущих специалистов России, чтобы мы могли узнать об основных направлениях развития нефтяной отрасти в целом Российской Федерации. Мы ничем не ограничиваем этих специалистов, у нас были доклады по всем морям России. В этом году на конференции выступили замдиректора Всероссийского научно-исследовательского геологического нефтяного института (ВНИГНИ) Павел Мельников и директор Западно-Сибирского научного центра Василий Морозов с докладами о геологоразведке в целом в России и в Западной Сибири в частности. Это всегда вызывает большой интерес. Кроме того, выступают с докладами ведущие специалисты и управленцы автономного округа, а также представители практически всех представленных в регионше нефтегазовых компаний. Даже компания Total участвует. Одно дело санкции, а другое - научное общение. Никакие санкции не действуют на желание научного общения.

            - Конференция не формирует политику, но помогает ее формировать, в том числе правительственную. Крупнейшие решения на федеральном уровне, например, обнуление налогов при разработке баженовской свиты, инициируются правительством и думой Ханты-Мансийского автономного округа. Наш центр принимал участие в обосновании такого решения. И в настоящее время этот закон принят Госдумой. Но все с чего-то начинается, необходимо обсуждение. В этом смысле, я думаю, что конференция влияет на решения не только правительства и думы округа, но и федерального центра.

            - Мы имеем представление о том, сколько участков мы можем выставить на торги. Если предложения правительства округа ушли в федеральные органы, но это не значит, что они будут выставлены завтра. Это только предложения по участкам, которые правительство ХМАО-Югры, во многом по рекомендациям нашего центра, предлагает федеральному правительству. Это техническая подготовка к аукционам. Одновременно 50 участков никто не будет выставлять, и я противник такого подхода: снизится конкуренция среди недропользователей, снизится цена на лицензии. В практике международного лицензирования есть понятие внутренней конкуренции, когда один лицензионный участок конкурирует с другим. Специалисты в области лицензирования стараются не допустить внутренней конкуренции.

            - Выставляется достаточно много участков, но победители аукционов получают лицензии на 5-10 участков в год. Я не беру в расчет поисковые участки, на сегодняшний день у нас в Югре геологоразведочные работы с целью поиска и оценки запасов углеводородов проводятся на 121 поисковом участке. И это очень хороший уровень.

            - Участок недр Эргинский в настоящее время включает в себя южную часть Приобского месторождения. Он находится в 34 км к юго-востоку от Ханты-Мансийска. Извлекаемые запасы нефти в пределах участка, числящиеся на государственном балансе запасов полезных ископаемых РФ, по состоянию на 1 января 2014 года составляют по категории С1 - 18,842 млн тонн, по категории С2 - 83,955 млн тонн. Никто не может предсказать, какие компании могут заявиться на этот участок. На эти действительно крупные запасы нефти могут заявиться абсолютно любые компании. Очевиден интерес компании "Газпром нефть", которая разрабатывает участок в пределах южной лицензионной территории Приобского месторождения. Но почему бы на это месторождение не заявиться "Роснефти", ведущей разработку в северной части Приобского месторождения или "Сургутнефтегазу", участки которого расположены в непосредственной близости от месторождения? Могут появиться и неожиданные конкуренты.

            - Прежде чем начать ставить эксперименты по добыче на полигоне необходимо создать модель геологического строения отложений в пределах полигона. Предварительная модель уже есть, но мы понимаем, что необходимо пробурить опорную скважину, отобрать по специальным технологиям керн, изучить его. Такие работы запланированы за счет средств федерального бюджета на период 2016-2017 годов. Мы также считаем, что для уточнения геологической модели нужно провести высокоточную сейсморазведку участка, провести комплекс других геолого-геофизических исследований. После всех этих работ необходимо создать консорциум с участием правительства округа, нефтяных компаний, научных институтов, лабораторий, который будет ставить эксперименты по опробованию новых технологий по добыче трудноизвлекаемой нефти. При этом финансировать эти работы будут совместно федеральный и окружные бюджеты, нефтяные компании и даже частично сервисные компании.

            - Скважину мы планируем начать бурить в 2016 году, эти работы займут примерно два года. Сейсмические работы займут еще около года. Мне кажется, что через 3-4 года могут начаться испытания технологий.

            - Консорциумы такого рода в мире развиты, у них есть определенные механизмы отбора технологий. Обычно этим сначала занимаются экспертные группы, а затем управление консорциума принимает решение. Сейчас трудно сказать будут ли тестироваться на полигоне западные технологии, которые использовались при освоении сланцевой нефти в Америке. Баженовская свита отличается от этих отложений, поэтому могут быть использованы и другие технологии, в том числе и российского производства. Для появления новых российских технологий в области добычи трудноизвлекаемой нефти необходимо привлечь лучшие интеллектуальные ресурсы и, мне кажется, мы сможем это сделать. Основа этому была заложена, когда губернатор округа инициировала создание сообщества РАН-Югра, и мы уже начали работать с ведущими российскими институтами. Сейчас мы пытаемся поставить первые эксперименты на совершенно новых принципах. Пока мне об этом не очень хочется рассказывать, потому что это наше совместное ноу-хау. Сначала мы получим результаты и запатентуем эти технологии.

            - Да, например, компания "РИТЭК". Эта компания имеет несколько участков с баженовскими отложениями, и они заявили, что их интересует работа на полигоне, и они готовы поучаствовать в ней.

            - Рост добычи ТРИЗ мы уже наблюдаем. Добыча из баженовской свиты выросла за последние 10 лет с 50 тыс. до 750 тыс. тонн в год. Добыча из тюменской свиты, запасы нефти которой в основном относятся к трудноизвлекаемым, выросла с 2001 года с 2 млн тонн до 20 млн тонн нефти в год. Сможем ли мы и дальше наращивать добычу ТРИЗ? Я думаю, что сможем, нефтяные компании ставят перед собой такую задачу.

            - Наибольшее воздействие на нефтяную отрасль оказывает цена на нефть. Падение цены на 44 доллара за баррель - это существенно. Это вызывает проблемы в компаниях, где есть трудности с финансовыми средствами. Вместе с тем объемы экслуатационного бурения в Югре в 2015 году выросли, что свидетельствует о стабильности нефтяной отрасли.

            - Ситуация складывается в целом неплохо. Ежегодно проходка составляет 300 тыс. метров поискового и разведочного бурения, обеспечивается прирост запасов. Но на мой взгляд, крайне недостаточна доля поиска, т.е. тех геологоразведочных работ, которые направлены на открытие новых месторождений. И без участия государства решить эту проблему невозможно. Имеется в ввиду именно федеральный уровень, потому что средства окружного бюджета нельзя направлять на поисковые работы. Мне кажется, что федерация получает достаточно налогов с нефти, чтобы обеспечивать достаточный уровень поисковых работ, которые направлены на открытие новых месторождений. Все затраты окупятся после продажи лицензий на открытые месторождения.

            Для стимулирования роста геологоразведочных работ наш центр видит возможным принятие ряда мер на федеральном уровне. Например, возможно внедрение системы вычетов из НДПИ, имеющих целевой характер и ориентированных на стимулирование проведения геологоразведочных работ недропользователями. Кроме того, могут быть внесены изменения в Налоговый кодекс России в части перераспределения поступлений по НДПИ между уровнями бюджетной систем, направления в региональный бюджет 2% от суммы уплаченного НДПИ с целью формирования фонда воспроизводства материально-сырьевой базы, ориентированного на финансирование геологоразведки на региональном и поисковом этапах. Также мы считаем необходимым создать реестр инновационных технологий добычи нефти с целью получения налоговых льгот по НДПИ.

            При этом на региональном уровне тоже возможны свои меры: ориентация льготы по налогу на прибыль организаций на финансирование поисково-разведочных работ и создание реестра инновационных технологий добычи нефти с целью получения налоговых льгот по налогу на прибыль организаций в пределах полномочий субъекта РФ.

            - Добыча нефти в этом году ожидается на уровне 243,6 млн тонн. В 2016 году объем добычи составит около 239 млн тонн.

            - В нашем центре Сергей Филатов был одним из лучших специалистов, возглавлял отделение экономики, имеет опыт управленческой работы. Одна из его последних работ - это экономическая оценка ресурсов нефти Югры, выполненная на федеральном уровне.   Он не понаслышке знает проблемы отрасли и перспективы ее работы, и я ему желаю успешной работы в должности руководителя департамента по недропользованию.