Фанаты на политтрибуне

Interfax-Russia.ru - Фанатские движения ведущих футбольных клубов России выступили против разрабатываемого в МВД "закона о болельщиках". Они уверены, что этот закон касается не только футбола.

В минувшую субботу, 4 июня, в Санкт-Петербурге проходил отборочный матч чемпионата Европы по футболу между сборными России и Армении. В середине первого тайма соперники обменялись голами, так что основная борьба развернулась уже во второй половине встречи. Стадион "Петровский", на которой проходил футбольный поединок, был забит до отказа. На 59-й минуте наша команда вышла вперед – свой второй гол за игру забил нападающий Роман Павлюченко. В это время болельщики сразу с нескольких секторов ("виража") словно по команде двинулись к выходу. Уходя, они оставили на пустой трибуне плакат с надписью "После закона".

В итоге матч закончился победой россиян со счетом 3:1, а устроившие демарш фанаты так и не увидели, как Павлюченко оформил тройной голевой успех в этой игре. По разным оценкам, в субботней протестной акции приняли участие от 3,5 тыс. до 5 тыс. человек.

О планировании демарша журналистам стало известно задолго до игры, но многие, в том числе футбольные чиновники не верили, что фанаты откажутся от поддержки национальной сборной во имя выражения своей политической позиции. Дело в том, что полуофициальным и неофициальным движениями болельщиков очень не нравится, что так называемый "закон о болельщиках", который разрабатывается в МВД, вынашивается закулисно, без обсуждения. Кроме того, многим этот закон и вовсе кажется ненужным.

В понедельник фанаты "Зенита", ЦСКА и "Спартака" выступили с совместным заявлением, опубликованном на объединенном сайте фанатов "Зенита". В нем говорится: "Вопрос принятия так называемого "закона о болельщиках" сегодня стоит как никогда остро. Как, впрочем, и разработка общих норм поведения на массовых мероприятиях. Футбольные чиновники совместно с полицией активно лоббируют данную историю в "лучших" традициях Англии и Италии. При этом совершенно не обращая внимания на разницу в менталитете и другие важные различия между нами и Западом".

Далее авторы обращения объяснили, что "как люди с активной гражданской позицией", они не могут не реагировать на происходящее: "Нельзя молча ожидать принятия закона, призванного убить возрождающееся движение футбольных болельщиков, частью которого и являемся мы, фанаты. (…) Пришло время всем, кто считает себя причастным к спортивному болению, и особенно фанатизму, выступить и показать свою позицию. Мы надеемся, что общественные организации также не останутся в стороне: данный закон относится не только к футболу, но и к любым массовым мероприятиям!".

Представители фанатских движений убеждены, что "принятие закона в таком виде, который обсуждается сейчас, убьет атмосферу на стадионах". "Мы и так имеем катастрофическую посещаемость футбольных матчей в России. Футбол, особенно в первой и второй лигах, практически никому не интересен", - говорится в заявлении.

Вину за насилие на стадионах фанаты при этом возлагают на организаторов футбольных матчей, "которые не умеют или не желают работать". "И зачастую даже не способны разделять потоки болельщиков разных команд или организовать удобный проход на стадион. При отлаженной системе все инциденты исчезнут", - считают авторы обращения.

"Нельзя определять и вводить жесткие меры за проступки на футболе, когда за более тяжкие вещи в нашей стране люди не несут наказания. Надо работать и создавать соответствующие условия, а не пытаться решить вопрос своей некомпетентности путем принятия репрессивных законов. В 2018 году нашей стране принимать Чемпионат мира по футболу. Приезжих болельщиков будут загонять в концлагеря?", - задают риторический вопрос фанаты.

В конце их заявления звучит призыв "действовать сообща и добиться участия фанатских организаций в публичном обсуждении и доработке закона".

О каком законе идет речь? В МВД объясняют – не существует никаких проектов "закона о болельщиках", есть законопроект "Об обеспечении правопорядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий в РФ". Впервые он был разработан еще в 2007 году. По данным "Российской газеты", предполагалось, что документ определит "роль и ответственность органов исполнительной власти, администраций спортивных сооружений и организаторов матчей, в том числе футбольных клубов и фан-клубов".

В 2009 году к разработке законопроекта МВД привлекло Российский футбольный союз (РФС) и Всероссийское объединение болельщиков (ВОБ). Планировалось, что в 2010 году закон вступит в силу, но законопроект так и не был внесен в Госдуму.

В начале этого года, на волне декабрьских событий на Манежной площади, где фанаты устроили массовую несанкционированную акцию с националистической подоплекой, работа над законопроектом оживилась. В апреле глава комитета по спорту Госдумы Ильдар Гильмутдинов рассказал о сути будущего закона. "В законе будет предусмотрена и административная, и уголовная ответственность за хулиганство, за проявление ксенофобии на стадионах и так далее. Нам, считаю, следует учесть опыт Франции, Англии, Германии. Во Франции – большие штрафы за хулиганство. А в Англии, к примеру, составляют списки провокаторов и изолируют их на долгие годы. До конца года законопроект будет доведен до рассмотрения Госдумой", - заявил тогда депутат журналистам, пообещав ознакомить общественность с законопроектом. Действительно, по информации ВОБ, в феврале этого года на совете болельщиков при Минспорттуризма министр Виталий Мутко гарантировал, что мнение фанатов при разработке закона обязательно будет учтено. Пока болельщиков никто ни о чем не спрашивал…

Между тем, президент РФС Сергей Фурсенко резко осудил питерский демарш фанатов. "Это не настоящие болельщики. Если они какие-то свои цели ставят выше футбола – у меня нет комментариев. По-моему, они ломятся в открытые двери. Кто, как не РФС, старается защитить их интересы?" - сказал Фурсенко в интервью газете "Спорт-Экспресс", опубликованном в понедельник.

"Они наказали сами себя. Ушли с трибун – а команда два гола забила. Но в целом, конечно, каждый волен делать то, что считает необходимым, только в рамках приличий и законов", - заметил глава РФС.

Как считает журналист специализированого издания "Советский спорт" Иван Тарасенко, законодательства, которое бы обозначало цивилизованные рамки поведения для болельщиков, в России не хватает. "Законодательство в этой сфере совершенно необходимо. Футбольный матч - это мероприятие, на которое приходит много народу, оно связано с выплеском энергии, велика вероятность возникновения инцидентов. Если ты будешь бросать монеты на улице, этого никто не заметит. Если будешь бросать монеты на стадионе, можешь кому-то разбить голову. Это как с пьяными водителями. Их наказывают не за то, что они пьяны, а за то, что они пьяны на дороге, то есть представляют собой опасность в конкретной ситуации. Вот для этого нужны специальные футбольные законы, чтобы появилась ответственность за действия зрителя именно внутри стадиона", - прокомментировал Тарасенко Interfax-Russia.ru. По его словам, это совершенно нормальная практика - "в Англии, когда проблемы с хулиганами встали особенно остро, давно уже приняли несколько футбольных актов (в конце 1980-х - начале 90-х), которые предусматривают уголовную ответственность за проявления расизма и насилия на стадионе".

Глава ВОБ Александр Шпрыгин не против того, чтобы болельщики вели себя более цивилизованно, но он все же опасается, что будут приняты "супердраконовские законы наподобие английских".

"Слышал, в частности, речь идет о нескольких годах запрета на посещение матчей за мат на трибунах. Объясните, чем отличается ругань матом на улице в общественном месте и на стадионе? В целом я понимаю озабоченность фан-движений, потому что в нашей реальности все будет по-другому, нежели в Англии, – там не так-то легко посадить человека в тюрьму. У нас же всех людей старше 14 лет перепишут чуть ли не как участников ОПГ, а начиная с 18, всех пересажают. В итоге организованной фанатской субкультуры на трибунах не будет", - заявил Шпрыгин в интервью "Советскому спорту".

С пониманием отнеслись к позиции фанатов и в нижней палате парламента, которой, возможно, уже через пару месяцев предстоит рассматривать пресловутый законопроект. В частности, руководитель фракции ЛДПР в Госдуме РФ Игорь Лебедев написал в своем блоге: "Я знаю об их (фанатов – ИФ) требованиях и считаю их оправданными. Готовящийся законопроект напрямую затрагивает их интересы, и неправильно обсуждать его без участия самих болельщиков".

Правда, парламентарий тут же делает важную оговорку: "Под болельщиками ни в коем случае нельзя подразумевать оголтелых юнцов, для которых поход на стадион – это "забава" с фейерверками, поломкой кресел, а иногда и мордобоем. Но есть огромная армия болельщиков, которые не пропускают матчи своей любимой команды, организовывают слаженную поддержку футболистов, готовят красочные баннеры, словом, способствуют тому, чтобы футбол оставался захватывающим зрелищем. С ними можно и нужно вести диалог".

"Не понятно, почему никто не хочет выслушать мнение этих людей, ведь в случае их ухода со стадионов российский футбол лишится не только части своей аудитории, но потеряет толику своего колорита", - недоумевает Лебедев.

Колорит колоритом, но, к сожалению, в последние годы в России участились неприятные инциденты с участием болельщиков во время матчей. Проявления национальной нетерпимости, кощунственные "кричалки" и баннеры, бросание посторонних предметов, в том числе горящих петард на игровое поле, драки и вандализм встречаются едва ли не в каждом туре Чемпионата России.

Так, 15 мая в рамках 9 тура национального футбольного первенства в ходе матча самарской команды "Крылья Советов" с московским "Спартаком" на трибунах стадиона "Металлург" возникли серьезные беспорядки, вынудившие главного судью встречи остановить игру. В результате буйные молодчики уничтожили более 2,1 тыс. сидений, нанеся стадиону серьезный материальный ущерб. Несколько человек были ранены обломками стульев. Футбольные власти в этой связи подчеркивают – закон "Об обеспечении правопорядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий в РФ" направлен не на подавление фанатских движений, а на их защиту от хулиганского сброда и криминала, не имеющего ничего общего с футболом.

Обозреватель Сергей Нагорный