Мир в ожидании перемирия

Interfax-Russia.ru – Россия, Украина, Германия и Франция продолжают искать путь к перемирию в Донбассе. Но его достижение может затруднить отсутствие на переговорах представителей ДНР и ЛНР.

Пока мир на юго-востоке Украины еще не достигнут, Киев продолжает обособляться от неподконтрольной ему части Донбасса. Кабинет министров страны с 10 февраля ввел пограничный режим для прифронтовой зоны и прилегающих к Крыму районов. В частности, он объявлен на территории городов Донецк, Артемовск, Горловка, Дебальцево, ряда районов Донецкой, Луганской, Харьковской и Херсонской областей.

При этом глава Донецкой облгосадминистрации Александр Кихтенко заявил, что введение пограничного режима не является легитимизацией границы между неподконтрольными Украине районами и остальной частью страны.

В свою очередь, спикер Народного совета самопровозглашенной Донецкой народной республики Андрей Пургин сообщил Донецкому агентству новостей, что пограничный режим де-факто существовал и до этого, поскольку въехать или уехать из Донецка в другие города Украины практически невозможно.

Ввести и развести

Одним из вариантов мирного разрешения ситуации на Украине может стать введение миротворцев и создание в Донбассе демилитаризованной зоны. Но Киев и самопровозглашенные республики по-разному относятся к такому плану. За создание такой зоны и ввод миротворческого контингента выступил полпред ДНР на переговорах в Минске Денис Пушилин.

Вместе с тем, скорого появления такой зоны на юго-востоке Украины ожидать не стоит, заявил "Интерфаксу" осведомленный источник.

"Безусловно, важные вопросы о юридическом статусе самопровозглашенных республик, об устройстве границ и глубине демилитаризованной зоны если и будут обсуждаться, то далеко не в первую очередь. Сначала нужно огонь прекратить", - сказал собеседник агентства.

Создание в Донбассе "зоны без оружия" хоть и способно остановить кровопролитие, но сути конфликта не устранит. Скорее всего, Париж и Берлин как раз и предлагают заморозить конфликт в Донбассе, сообщил "Интерфаксу" другой источник, близкий к контактной группе по мирному урегулированию ситуации в Донбассе, накануне встречи главы Германии Ангелы Меркель и Франции Франсуа Олланда с президентом России Владимиром Путиным в Москве.

При этом он выразил сомнение, что такой план устроит ополченцев ЛНР и ДНР.

"Нельзя исключать, что такое решение, если оно будет предложено, вызовет недоумение в ЛНР и ДНР, поскольку не дает ответов на вызовы, связанные с формальным положением этих территорий и статусом их жителей, а также не снимает вопрос экономической блокады", - сказал источник.

Содержание переговоров на высшем уровне 6 февраля по-прежнему остается неизвестным. О новом "мирном" плане ЕС, с презентацией которого главы Германии и Франции приезжали в Москву, известно лишь то, что он включает в себя создание пресловутой демилитаризованной зоны.

Кстати, за введение миротворцев раздаются голоса и на самой Украине - но со стороны парламентского меньшинства. В частности, лидер фракции "Оппозиционный блок" Юрий Бойко предложил Верховной Раде Украины обратиться к ООН с просьбой о предоставлении миротворческого контингента для обеспечения устойчивого мира и безопасности населения в зоне военных действий в Донбассе.

Однако руководитель парламентской фракции "Блок Петра Порошенко" Юрий Луценко выступил против такого развития событий - по его мнению, необходимо вывести из страны якобы уже имеющиеся там иностранные войска и конфликт будет исчерпан. Похожей точки зрения придерживается и президент Украины Петр Порошенко.

При этом, ополченцы ДНР и ЛНР еще с прошлого года настаивают на введении смешанного российско-европейского контингента в зону конфликта.

В свою очередь, постпред РФ при ООН Виталий Чуркин допустил присутствие миротворцев ООН в зоне конфликта на Украине.

"Но все это требует политического решения, и на сегодня мне не очевидно, что такой вариант обсуждается и вписывается в ту логику, вокруг которой строится сейчас работа по подготовке минской встречи", - отметил Чуркин в эфире телеканала "Россия-24".

Издержки формата

Между тем, существует скептический взгляд на саму возможность разрешения конфликта на Украине в "нормандском формате" - даже на уровне глав России, Украины, Германии и Франции.

По мнению генерального директора Международного института политической перспективы Евгения Минченко, какие бы положения ни обсуждались 11 февраля на встрече в "нормандском формате", по-настоящему эффективными они не будут в силу ряда причин.

"Мое глубокое убеждение, что в нормандском формате проблему решить невозможно. Во-первых, необходимо участие в переговорах представителей ДНР и ЛНР, так как уровень влияния Российской Федерации на эти республики значительно ниже, чем это представляется некоторым. Во-вторых, на встрече должны быть представлены США. Реальное влияние на ситуацию и на действия украинских властей у них выше, чем у европейцев, но формально они в переговорах не присутствуют, соответственно, имеют возможность безнаказанно торпедировать ситуацию, поскольку они на себя обязательств не брали, а значит, никакой ответственности не несут", - сказал Евгений Минченко Interfax-Russia.ru.

По его мнению, решить проблему Донбасса можно только в формате "Украина – Россия – Евросоюз – США – ДНР – ЛНР".

Эксперт уверен, что оптимальным вариантом разрешения конфликта было бы участие в его деэскалации как российских миротворцев, так и миротворцев других стран: на границе разделения украинских войск и ополченцев должны встать россияне, а на границе ДНР и ЛНР с Россией - европейцы.

"Если разделять конфликтующие стороны будут страны-члены НАТО, то возникнет вопрос об их пристрастности. Потому что есть уже, к сожалению, пример миротворцев, которые наблюдали за тем, как хорватские части уничтожали сербских жителей. С другой стороны, если идет речь о контроле границы России и Украины, неизбежно возникнут сомнения в беспристрастности российских частей, поэтому туда как раз можно было бы поставить миротворческие силы стран НАТО", - подчеркнул Минченко.

Однако пока Украина не демонстрирует своего желания идти на компромиссы ради прекращения огня.

"Позиция официального Киева очень проста: "отойдите в сторону и дайте нам утопить все в крови". Это позиция "ястребов", которой вынужден придерживаться, в том числе, Порошенко", - заключил Минченко.

Обозреватель Елизавета Паршукова

Присоединяйтесь к Interfax-Russia в "Twitter‘е", "Вконтакте" и на "Facebook"