Надбавка дяде Степе

Interfax-Russia.ru – Сотрудники милиции с этого года начнут получать солидные премиальные за добросовестную службу. Как считают эксперты, такая внешне позитивная мера может дать и негативные эффекты.

С начала года в качестве поощрения для руководящего состава органов внутренних дел установлены крупные надбавки. "С 1 января 2009 года установлены значительные – до 40 тыс. рублей, ежемесячные дополнительные выплаты начальникам органов внутренних дел и их заместителям – от горрайоргана милиции до Главного управления МВД России по федеральному округу. Отныне честная служба будет действительно достойно оценена, но спрос за проступки – тоже повышен", - сообщила во вторник в интервью "Российской газете" начальник финансово-экономического департамента МВД России, генерал-лейтенант милиции Светлана Перова.

"По итогам года руководителям лучших подразделений тоже будут выплачиваться единовременные поощрительные премии за отличные результаты в оперативно-служебной деятельности", - отметила Перова. По ее словам, всего на эти цели из федерального бюджета в 2009 году будет выделено 8,9 млрд рублей.

Разумеется, материальная поддержка коснется не только начальников разного уровня. В каждый регион в зависимости от количества милиционеров поступят значительные суммы. Местное же руководство будет решать, кого из сотрудников премировать, а кого оставить без доплат. Сумма премии не может быть ниже 8 тыс. и выше 32 тыс. рублей в месяц на одного сотрудника. При этом за немотивированную выплату или невыплату премий, обращают внимание в министерстве, виновные будут держать ответ на вышестоящем уровне.

Как подчеркивают в силовом ведомстве, заметно вырастет заработок тех милиционеров, чья работа связана с ежедневным риском, особо напряженными условиями службы и повышенной ответственностью. Кроме того, в МВД рассчитывают, что данная мера поможет бороться с коррупционными явлениями в рядах милиции, а также с распространенными среди людей в форме оправданиями фактов взяточничества их маленькими окладами.

Кстати, с окладами дела обстоят следующим образом. По официальным данным на декабрь 2008 года, офицеры МВД – капитан, старший оперуполномоченный ОВД с выслугой 10 лет – получали зарплату 16,9 тыс. рублей, рядовые сотрудники – сержант, милиционер патрульно-постовой службы с выслугой 5 лет - 11,3 тыс. рублей. Правда, в большинстве регионов сотрудники милиции получают территориальные надбавки и льготы, которые устанавливаются местными правительствами. К примеру, Московская область увеличила расходы на ГУВД с декабря прошлого года на 2 млрд рублей. Величина доплат здесь зависит от стажа работы, должности и звания. Офицеры получат доплату в размере 10 тыс. рублей, постовым зарплату увеличат на 9 тыс., а участковым – на 10 тыс.

Тем не менее, по словам начальника финансово-экономического департамента МВД, милицейская зарплата будет расти не только за счет ежемесячных поощрений. "Предусмотрена и плановая индексация", - заявила Перова. В 2009 году в федеральном бюджете предусмотрено увеличение расходов на содержание органов и войск МВД России на 28%. При этом за три года индексация денежного довольствия в общей сложности составит около 22%.

Между тем, простые работники внутренних органов пока весьма осторожно комментируют новость о новой форме их финансового поощрения. "Сегодня получил достоверную информацию по нашему и соседнему ОВД. Начальником УВД установлены надбавки начальникам ОВД и всем их замам. Суммы от 8 до 16 тыс. Но ни одному сотруднику или хотя бы руководителю подразделения, кто действительно работает "на земле", ничего нет", - пишет в комментарии к интервью с Перовой один из читателей РГ, являющийся сотрудником милиции. Как минимум еще десять его коллег из разных городов оставили схожие отзывы на статью.

Эксперты, говоря о нововведении, пока склонны верить опасениям рядовых сотрудников органов внутренних дел. Так, в Центре социальной политики Института экономики РАН Interfax-Russia.ru объяснили, что принятая мера при внешней позитивности действительно может иметь негативные последствия, основные из которых – "серьезные злоупотребления на местах, искажения отчетностей, премирование угодных милицейскому руководству работников".

Руководитель Центра Евгений Гонтмахер не исключает, что само по себе усиление материального стимулирования стражей порядка может быть вызвано желанием государства чувствовать себя уверенней перед прогнозируемым ростом социальной напряженности, протестными настроениями в обществе, обусловленными последствиями экономического кризиса – ростом безработицы, урезанием окладов на многих предприятиях и т.д. "В сложные моменты, когда народ может выйти на улицу, карательные органы всегда получали финансовое дополнение", - привел схожую точку зрения в одном из интервью зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству Виктор Илюхин. С одной стороны, признают эксперты, решение об увеличении премиальных фондов принималось еще до кризиса, с другой – в том, что это решение не отменили и не перенесли, все же прослеживается определенная логика.

Конечно, хочется верить, что увеличение с нового года премий сотрудникам милиции все-таки станет своеобразной инвестицией в безопасность каждого из нас и общества в целом, а люди, которые обеспечивают наш покой, станут жить лучше. В этом плане решение руководства МВД можно только приветствовать. В то же время многие специалисты сходятся во мнении, что, значительно увеличивая денежное довольствие сотрудников и возлагая при этом ключевые решения на среднее звено управленцев, профильному ведомству необходимо в той же степени ужесточать и контроль над распределением этих средств. Только тогда служба, что опасна и трудна, будет еще и по справедливости оценена.

Обозреватель Сергей Нагорный

Фото ИТАР-ТАСС