Перекрыли вентиль

Interfax-Russia.ru - Поставки газа из России на Украину прекратились. Пока по территории страны газ из РФ будет идти только транзитом.

Газ Украине отключили не случайно – страна не вносила предоплату за поставки российского топлива в июле, а верить партнерам на слово власти РФ больше не хотят.

"Украина не заплатила за поставки газа за июль. С 10 часов утра 1 июля поставки газа "Газпромом" на Украину прекращены. "Газпром" не будет поставлять газ на Украину ни при какой цене без предоплаты", - заявил журналистам председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер.

Таким образом, Украина с 1 июля импортирует природный газ только из Словакии, сообщил агентству "Интерфакс-Украина" начальник отдела связей с общественностью и прессой ПАО "Укртрансгаз" Максим Белявский.

На газовой игле

Кажется, газовый вопрос между Россией и Украиной – предмет вечных споров, в которых стороны так поднаторели, что могут вести их бесконечно. Еще в 2009 году из-за разногласий в цене Киев временно прервал транзитные поставки из РФ в Европу. В 2015 году до таких экстремальных ситуаций не дошло, но доля поставок российского газа на Украину снижается: новые киевские власти пытаются свести к минимуму контакты с Москвой.

По данным "Укртрансгаза", в июне 2015 года Украина импортировала из Европы 789 млн куб. м газа: из них 716 млн куб. м из Словакии, остальные - из Венгрии. При этом из России за этот же месяц было импортировано 504,6 млн куб. м, сообщили агентству "Интерфакс-Украина" в пресс-службе "Укртрансгаза".

В целом по итогам первого полугодия 2015 года Украина импортировала из Европы около 6,3 млрд куб. м газа, из РФ - 3,7 млрд куб. м.

Помимо системы магистральных газопроводов, по которым газ идет из РФ в Европу, Украина располагает 13 подземными хранилищами (ПХГ) общей активной емкостью около 32 млрд куб. м.

Сейчас украинская сторона утверждает, что ее газовые "закрома" не пусты, и в ПГХ созданы запасы в объеме 11,92 млрд куб. м. По данным пресс-службы ПАО "Укртрансгаз", с начала сезона закачки хранилища пополнились на 4,36 млрд куб. м газа.

При этом к началу прошлого отопительного периода объем запасов в ПГХ составлял 16,7 млрд куб. м газа, к концу сезона они уменьшились до 7,6 млрд куб. м.

То есть, если бы отопительный сезон начался на Украине сейчас, то запасов на всю зиму теоретически было бы достаточно, но явно не с избытком. Так как до отопительного сезона осталось еще несколько месяцев, и острой нужды в газе нет, Киев пытается настоять на своей позиции: Россия должна продавать дешевый газ. Пока это предложение не находит поддержки у Москвы.

Не сошлись в цене

Столкновения в газовой сфере между Украиной и Россией происходят на фоне политических разногласий, однако официальный повод – невозможность договорится о цене голубого топлива. Министр энергетики и угольной промышленности Украины Владимир Демчишин заявил журналистам, что Украина не намерена покупать у РФ газ по цене, установленной для III квартала ($247,18 за тысячу кубометров).

Пока Украина действительно может найти альтернативу газу из РФ – на Центрально-европейском газовом хабе (CEGH) газ с поставкой 1 июля стоит $246 за тысячу кубометров.

"Мы будем покупать газ. Но не российский - пока не договоримся по цене, будем закупать из других источников", - сказал Демчишин.

В беседе с журналистами он сказал, что украинскую сторону не устроила установленная для III квартала цена, так как в Киеве ожидали, что цена будет определена по условиям "зимнего пакета" со скидкой не менее 30% - таким образом, получилось бы около $200.

Однако министр энергетики России Александр Новак отметил, что нет необходимости предоставлять "Нафтогазу" скидку больше чем $40, так как в противном случае цены будут ниже рыночных.

Он также отметил, что у Украины нет оснований приостанавливать закупки, потому что цены "абсолютно рыночные". Он добавил, что Еврокомиссия признает право России устанавливать размер скидки.

"Мы могли и не принимать решение о скидке, но считаем, что это справедливо с точки зрения конкурентоспособности, а во-вторых - это вклад РФ в частичное оказание помощи Украине", - заявил министр.

Решить до осени

Киев обязательно хочет решить вопрос о цене газа до октября, когда начнется отопительный сезон. Причем украинцы хотят получить не только низкую цену, но и гарантию, что такая стоимость сохранится надолго. Для этого от РФ потребовали подписать обязывающий протокол по газу, аналогичный принятому в октябре 2014 года при согласовании "зимнего пакета".

Этот протокол действовал до конца марта 2015 года, а во втором квартале его не продляли, действовал "особый режим". Украина опасается, что без трехстороннего протокола ближе к зиме "Россия начнет ее шантажировать", сообщил Агентству газовой информации (АГИ) источник в украинской делегации.

Российская же сторона уверена, что можно работать и без подписания обязывающего протокола и оптимально проводить переговоры по украинскому газу раз в квартал, заявил глава Минэнерго Александр Новак в интервью телеканалу "Россия24".

"Практика показывает, что консультации эффективны и полезны ежеквартально проводить для того, чтобы произвести оценку работы, которая была проделана в прошедшем квартале, и наметить планы и работу на следующий квартал", - сказал министр.

Более того, он отметил, что вопросы скидки также целесообразно рассматривать на каждый квартал отдельно, а не целым пакетом.

"На сегодняшний день у нас действуют контракты на транзит и поставку газа до 2019 года. Правительство РФ имеет право предоставить скидку украинской стороне. Эта скидка ежеквартально предоставляется. И дополнительно отражать в каком-то протоколе те условия, которые и так отражены в контракте нет необходимости, тем более что проект этого протокола не носит юридически обязывающий характер", - сказал Новак.

Министр же энергетики и угольной промышленности Украины Владимир Демчишин, со своей стороны, считает неправильным, что Россия дает скидку только квартально.

"Мы хотели бы понять, как была сформирована скидка, хотели ее как в зимнем пакете - дискуссия продолжается. Российская сторона настаивает на том, что цена определяется только на квартал, и следующие переговоры в сентябре должны сформировать базу на четвертый квартал. Мы считаем, что это не дает возможности планировать объем, который закупает Украина, и который она должна закачивать в хранилища", - подчеркнул он.

В НАК "Нафтогаз Украины" также настаивают, что Россия должна заключить договор до конца I квартала 2016 года.

"Решение, которое позволит обеспечить надежность поставок российского газа в Украину и ЕС до завершения судебных разбирательств между сторонами в Стокгольме, должно зафиксировать временные договоренности по всем ключевым вопросам, по которым у сторон есть разногласия", - говорится в пресс-релизе НАК.

Украина настаивает на подписании такого решения в виде трехстороннего протокола на уровне министерств энергетики Украины, РФ и представителя Европейской комиссии. В "Нафтогазе" также считают необходимым подписание с "Газпромом" дополнения к договору на поставку газа, в котором будут отображены договоренности, зафиксированные на высоком уровне.

"Именно по такому принципу был построен "зимний пакет", подписанный сторонами в Брюсселе в конце октября 2014 года. Этот пакет договоренностей показал свою эффективность и обеспечил стабильные поставки российского газа в отопительном сезоне 2014-2015 гг.", - подчеркивают в компании.

Переговоры между ЕС, Россией и Украиной в Вене по этому вопросу прошли 30 июня, однако никаких существенных сдвигов не принесли, показав, как заявили в Еврокомиссии, "необходимость дальнейшей работы". Следующие трехсторонние переговоры пройдут ориентировочно в сентябре, сообщил журналистам Демчишин.

"Я думаю, что нам не стоит переводить это в далекую перспективу - вопросы очень актуальны, и мы однозначно не хотим их затягивать до начала отопительного сезона. До октября мы не планируем это затягивать. Мы понимаем, что сейчас начнутся периоды отпусков, поэтому нам очень необходимо аккуратно подойти к этому вопросу, чтобы он не перешел в осень", - прокомментировал он сложившуюся ситуацию.

Обозреватель Елизавета Паршукова

Присоединяйтесь к Interfax-Russia в "Twitter‘е", "Вконтакте" и на "Facebook