Стимул на миллиард

Interfax-Russia.ru – Минобрнауки решило выделить успешным российским вузам более 50 млрд рублей для укрепления позиций в мировом рейтинге.

Министерство образования и науки РФ решило материально простимулировать российские вузы. Как выяснили "Известия", уже в следующем году министерство с помощью международных экспертов и профессионального сообщества отберет 10–15 вузов, которые получат дополнительные субсидии на реализацию своих проектов.

В список потенциальных получателей субсидий, а их размер будет варьироваться от 1 млрд до нескольких миллиардов рублей на одно высшее учебное заведение, смогут попасть лишь те вузы, которые продемонстрируют определенные успехи в своей деятельности.

По информации издания, для начала реализации данного плана в проекте федерального бюджета на будущий год предусмотрено выделение 9 млрд рублей. По итогам работы отобранных вузов будут приняты решения о выделении дополнительных средств на 2014-2015 годы. Так в 2014 году министерство планирует дополнительно выделить около 21 млрд рублей, а уже в 2015 году - до 24 млрд рублей.

Причем вузы, которые продемонстрируют высокий уровень развития и превышение всех установленных показателей, смогут получить дополнительные средства из бюджета, размер которых будет определен позже. Ну а те учебные заведения, которым не удастся повысить свои показатели в течение года, будут лишены госсубсидий.

В частности, отмечают "Известия", в министерстве рассчитывают, что вузы, прошедшие отбор в 2013 году, в последующие два года сфокусируются на кадровой и организационно-структурной реорганизации.

Вузы будут выбраны после завершения уже запущенного процесса оценки и реорганизации, который примет финальные очертания уже в марте 2013 года. Разработка требований к проектам, среди которых важное место будет занимать обоснование и подтверждение способности вуза обеспечить высокие темпы роста показателей в международных рейтингах, должна быть завершена в I квартале 2013 года.

Сегодня в рейтинге самых успешных вузов (рейтинг World Reputation Rankings, который составляется британским журналом Times Higher Education совместно с агентством Reuters) первое место занимает Гарвардский университет (США) c годовым бюджетом более $9 млрд и целевым фондом $32 млрд. За ним следует Массачусетский технологический институт (США) с бюджетом около $4 млрд в год. Замыкает тройку британский Кембридж. Одно из старейших учебных заведений мира распоряжается годовым бюджетом в размере $2 млрд и грантами на $480 млн.

"Речь идет о том, чтобы отобрать 10-15 вузов, которые потенциально могут войти в рейтинг, и обеспечить им поддержку для целенаправленной работы. Вхождение в рейтинг предполагает такого рода активность, которая при текущем состоянии вузов достаточно проблематична в плане финансирования", - рассказал изданию ректор МФТИ Николай Кудрявцев. В частности, по его словам, для развития нужно привлекать зарубежных ученых, проводить стажировку студентов за рубежом и т.д.

В свою очередь ректор РУДН Владимир Филиппов считает, что для системного вхождения в "сотню", "такое разовое влияние не поможет".

"Это очень хорошо, что российское государство нашло возможность выделить такую сумму на поддержку хотя бы ведущих вузов России, поставив перед ними определенные задачи. (…) Я думаю, что это может сыграть значительную роль и поможет ряду ведущих вузов существенно продвинуться в рейтингах", - заявил он "Русской службе новостей".

При этом Владимир Филиппов отмечает, что западные рейтинги не подстроены под нашу систему образования, а базируются на оценке научной деятельности в университетах. "В западной системе наука интегрирована в университеты. В России наука находится в значительной степени в Российской академии наук и во многих институтах НИИ. Говорить о том, что наши университеты системно будут входить в сотню, невозможно", - считает ректор РУДН.

По его мнению, требуются не только финансовые решения, но и системные изменения для того, чтобы российские университеты могли конкурировать с западными.

Впрочем, первые шаги к системным изменениям Минобрнауки уже сделало. После того, как 1 ноября министерство обнародовало список вузов, в которых были выявлены признаки неэффективности, процесс реструктуризации учебных заведений активизировался.

Напомним, что в первоначально опубликованном списке было 136 вузов и 450 филиалов, имеющих признаки неэффективности. Всего же Минобрнауки РФ проверило более 500 вузов и более 900 филиалов.

Впрочем, после того как представители вузов, студентов и общественности выразили свое несогласие с позицией министерства, Минобрнауки РФ подкорректировало список, разделив учебные заведения на три категории. В первой категории оказались те вузы, которые получили признаки неэффективности из-за "специфики его деятельности", во второй – нуждающиеся в оптимизации, в третьей – в реорганизации.

При этом из "черного списка" были исключены учреждения при Генпрокуратуре РФ, МВД РФ, МЧС, Минюста РФ, ФСИН, ФТС, поскольку "ряд запрашиваемых сведений в отношении образовательных учреждений носит конфиденциальный характер".

Окончательное решение о судьбе вузов, нуждающихся в реорганизации, было принято 22 ноября на межведомственной комиссии по проведению мониторинга деятельности вузов в целях оценки эффективности их работы и реорганизации неэффективных.

Впрочем, глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов пообещал ндивидуальный подход к каждому вузу, признанному неэффективным.

"Мы все заинтересованы в том, чтобы неэффективных вузов не было. Эту проблему можно решить разными способами. Можно повысить эффективность вузов, которые, с нашей точки зрения, работают недостаточно успешно. Либо начать организационные преобразования - объединение вузов, присоединение слабых к более сильным учебным заведениям", - заявил Ливанов в интервью газете "Коммерсант".

Он пояснил, что к вузам, которые нельзя отнести к неэффективным в силу специфики образовательных программ, относятся творческие учебные заведения, вузы с культурной направленностью, узкоспециализированные школы, которые нельзя оценивать по общим правилам.

Вузам из второй группы, по словам министра, надо дать возможность улучшить ситуацию. К ним должны быть приняты меры по повышению эффективности: надо разработать программу развития, при необходимости сменить руководство. Если регион заинтересован в этом вузе, то он тоже должен взять на себя определенные обязательства - направить финансовые средства, решить инфраструктурные проблемы, например, построить общежития или новые корпуса.

"А в отношении третьей группы вузов и филиалов мы будем принимать решение о реорганизации. При этом есть вузы, по которым экспертные группы не смогли окончательно договориться. По ним решение будет приниматься путем голосования на межведомственной комиссии", - рассказал Ливанов.

По его словам, главное - имеет ли учебное заведение перспективу, является ли оно значимым для экономического и общественного развития города, региона: "Если вуз нужен, то он будет развиваться, пусть даже сейчас качество его работы нас не удовлетворяет. Если же учебное заведение не выполняет никакой значимой функции, а просто существует, выдавая дипломы,- оно будет реорганизовано".

Обозреватель Анастасия Николаева

Присоединяйтесь к Interfax-Russia в "Twitter‘е", "Вконтакте" и на "Facebook".