Город без воздуха

Interfax-Russia.ru – Аппарат приволжского полпреда и региональный омбудсмен подключились к решению проблемы краснокамского короотвала в Пермском крае.

Короотвал в Краснокамске начал формироваться в 1936 году. Именно тогда под Краснокамском стал складировать отходы своего производства Краснокамский ЦБК. За 70 лет существования бумкомбината здесь собралось около 4 млн тонн кородревесных отходов, спрессованных слоем до 30 метров. Сейчас свалка кородревесных отходов рядом с жилыми микрорайонами "Рейд" и "Мясокомбинат" в устье реки Малая Ласьва раскинулась на 22 га.

В советские годы на короотвале существовала своя система пожаротушения, к тому же его периодически проливали, чтобы не допустить горения. В последние годы этот короотвал никому не нужен - более 10 лет он уже официально не действует, да и к тому же ЦБК канул в Лету. Между тем, короотвал горит круглогодично. Горит даже под снегом - кора прогорает "колодцами", образуя в завалах горячие провалы глубиной до 5-7 м.

Раньше свалку тушили с помощью ученых, используя новейшие методики и технологии. В очередной раз короотвал загорелся жарким летом 2010 года. Тогда свалку засыпали землей, чтобы сбить открытый огонь, однако до сих пор она продолжает тлеть, нанося огромный вред как окружающей среде, так и здоровью людей.

Еще в ноябре прошлого года отчаявшиеся жители Краснокамска обратились с письмом к губернатору Пермского края Олегу Чиркунову. "Уважаемый Олег Анатольевич! – говорилось в письме. - Обращаемся к вам с просьбой принять срочные меры: в нашем городе горит свалка древесных отходов площадью 20 гектаров. (…) Пожар продолжается уже пятый месяц. В настоящее время горит 95% площади. Так как на эту свалку складировались не только древесные отходы, но и мусор, содержащий пластмассу, дым очень вреден для здоровья. (…) Власти города и района не могут разобраться, кто должен тушить пожар, перекладывают ответственность друг на друга. Просим помочь нам и спасти нас и наших детей от отравления, а природу от разрушения".

Также краснокамцы писали и в другие властные инстанции, но неоднократные обращения не улучшили ситуацию. Однако вовсе не потому, что органы местного самоуправления отказываются решать проблему свалки. Администрация Краснокамского района, например, предложила вышестоящим инстанциям включить мероприятия по утилизации короотходов в федеральную целевую программу "Экологическая безопасность России 2012-2020 годы". Как рассказали Interfax-Russia.ru в администрации района, специалисты администрации неоднократно обращались в управление Росимущества по Пермскому краю, чтобы оно помогло организовать рекультивацию отходов, но ответа на свои обращения они пока еще не получили.

Основная проблема краснокамского короотвала в том, что земля под ним находится в федеральной собственности. "Собственником земельного участка под короотвалом является Российская Федерация в лице территориального управления Росимущества по Пермскому краю. Наши неоднократные обращения в данную инстанцию никакого результата не принесли", - рассказывает и.о. главы Краснокамского района Наталья Белослудцева в своем блоге.

После того, как жители Краснокамска обратились с жалобой на горящий короотвал к уполномоченному по правам человека в Пермском крае Татьяне Марголиной, межрайонная природоохранная прокуратура по ходатайству омбудсмена провела соответствующую проверку. После проверки в адрес собственника земельного участка было внесено представление об устранении нарушений, однако теруправление Росимущества отклонило представление прокуратуры.

Тогда природоохранная прокуратура обратилась с иском в районный суд. В исковом заявлении она потребовала обязать региональное управление Росимущества очистить и рекультивировать земельный участок под короотвалом. Судебное заседание по этому иску состоится 4 апреля.

В свою очередь Татьяна Марголина обратилась с аналогичными требованиями в Госинспекцию по экологии и природопользованию Пермского края, краевое министерство общественной безопасности, региональные управления МЧС, Росприродназдора и Роспотребнадзора.

Как написал в своем блоге начальник Госинспекции по экологии и природопользованию Пермского края Вадим Лазепный, для оперативного решения вопросов, касающихся дальнейшей судьбы короотвала, 2 марта на заседании краевой комиссии по чрезвычайным ситуациям была создана соответствующая рабочая группа, в которую вошли представители всех заинтересованных ведомств, включая пермскую природоохранную прокуратуру.

По словам Лазепного, последний анализ проб воздуха на территории Краснокамска вблизи горящего короотвала не показал превышения предельно-допустимых концентраций по продуктам горения: диоксиду азота и оксиду углерода. "Однако устойчивый запах продуктов горения, присутствующий в атмосферном воздухе, вносит дискомфорт в жизнедеятельность проживающего вблизи короотвала населения", - соглашается руководитель инспекции по экологии и природопользованию края.

Лазепный напоминает, что в соответствии со ст.ст. 13, 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков обязаны, в том числе, "проводить мероприятия по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, использовать земельные участки способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, противопожарных и иных правил и нормативов, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий".

Таким образом, отмечает руководитель инспекции, собственник загрязненного земельного участка обязан не только потушить горящий короотвал, но также ликвидировать свалку и рекультивировать земельный участок под ней.

На прошедшей неделе к решению проблемы краснокамского короотвала подключился аппарат полномочного представителя президента РФ в Приволжском федеральном округе. Так, 16 марта помощник приволжского полпреда Александр Школьник провел видеоприем граждан, в ходе жительница Краснокамска Разида Ахметзянова попросила представителей федеральной власти решить проблему горящего короотвала.

Школьник пообещал посодействовать в урегулировании данного вопроса с Росимуществом и налаживании взаимодействия Росимущества с окружным и федеральным центрами МЧС. Соответствующие предложения будут подготовлены в течение месяца.

По мнению главного федерального инспектора по Пермскому краю Алексея Андреева, к решению вопроса будущего краснокамского короотвала необходимо подключить все заинтересованные стороны: "Мы в данном случае берем на себя координацию деятельности контрольно-надзорных ведомств. Кроме того, будем стимулировать муниципальные и краевые власти к поиску оптимальных решений".

Между тем, как сообщили Interfax-Russia.ru в администрации Краснокамского района, на короотвале специалисты уже с 4 марта ликвидируют очаги возгорания. Средства на эти работы в равных долях – по 850 тыс. рублей - выделили администрация района и администрация города.

"Я каждый день выезжаю на объект, - написала и.о. главы Краснокамского района Наталья Белослудцева в своем блоге. - Площадь его настолько велика, что не могу даже представить, сколько же необходимо времени для завершения работы. Кроме того, работа чрезвычайно опасна".

Вместе с тем, по ее словам, даже если удастся потушить короотвал, гарантий, что он не начнет тлеть снова, никто не даст. "Работы там необходимо проводить ежедневно. На короотвале должен быть хозяин, который будет следить за тем, чтобы не было возгораний и, при малейшем появлении очага, своевременно принимать меры. Такого хозяина нет и, следовательно… Можно бюджет и района и города полностью сжечь на этом короотвале, а результата не будет", - отмечает Белослудцева.

По ее мнению, для решения вопроса необходимо срочно начинать рекультиваровать эти отходы производства. Однако для этого, как минимум, необходимо решить вопрос с собственником земли. Возможно, совместными усилиями федеральных, краевых и районных властей это удастся сделать до того, как Краснокамск задохнется от дыма.

Обозреватель Анастасия Николаева