2 декабря. Interfax-Russia.ru - Совет Федерации на заседании в среду одобрил закон о статусе, основах формирования и деятельности Государственного совета РФ.
Закон принимается во исполнение обновленной Конституции, где впервые появились положения о Госсовете.
Согласно документу, председателем Госсовета является президент РФ. Членами Госсовета по должности являются: премьер, спикер Совета Федерации, председатель Госдумы, руководитель администрации президента и главы регионов.
Кроме того, по решению президента в состав Госсовета могут быть включены представители политических партий, имеющих фракции в Госдуме; представители местного самоуправления; а также иные лица.
Представители ЛДПР и КПРФ в ходе рассмотрения инициативы в Госдуме высказывали несогласие с этим положением, считая, что члены думских фракций должны по должности входить в состав Госсовета.
По словам главы комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрея Клишаса, закон определяет место Госсовета в системе органов публичной власти, его статус, порядок формирования и деятельности.
Закон определяет Госсовет как конституционный государственный орган.
Клишас подчеркнул, что Госсовет не является органом государственной власти, поскольку действует в рамках конституционных полномочий президента РФ. Его компетенция предопределяется исходя из задач и властных полномочий главы государства.
Деятельность совета направлена на обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов, входящих в единую систему публичной власти, отметил Клишас.
"Государственный Совет призван оказывать содействие президенту РФ при использовании им согласительных процедур для разрешения разногласий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ", - сказал сенатор журналистам.
Кроме того, Госсовет может в своем решении указать на необходимость внесения изменений в законодательство, но правом законодательной инициативы он не обладает.
Согласно закону, Госсовет РФ сможет рассматривать законопроекты, включая проекты конституционных законов, перед внесением в Госдуму.
По мнению Клишаса, "участие Госсовета в обсуждении законопроектов по вопросам, имеющим общегосударственное значение, до их принятия Государственной Думой является действенным механизмом учета региональных интересов в законопроектной деятельности и положительно отразится на качестве принимаемых законов и правоприменительной практики их реализации".
Председатель и члены Госсовета участвуют в его деятельности на общественных началах.
В составе Госсовета не могут быть лица, имеющие иностранное гражданство или вид на жительство, а также счета, деньги и ценности в иностранных банках за пределами России.
Для решения текущих вопросов деятельности формируется президиум Госсовета, персональный состав которого определяется председателем.
Организационное обеспечение деятельности Госсовета осуществляет администрация президента РФ.
