От печали до радости

Interfax-Russia.ru – Год Быка в северо-западных регионах России выдался непростым, прежде всего в экономическом плане. Впрочем, последние месяцы показали – год СЗФО в целом закончит на подъеме.

Перед наступлением Нового года, как водится, мы подводим итоги года уходящего. Северо-Западному региону России, как собственно и всей стране, 2009 год принес как очередные завоевания, так и новые испытания. Неутомимая борьба с последствиями глобального экономического кризиса, открытие в Санкт-Петербурге Всероссийской электронной библиотеки, дискуссии вокруг строительства Охта-центра, пожар в доме престарелых в Коми, громкая акция протеста в Пикалево Ленинградской области, скандальная вечеринка, устроенная бизнесменами на легендарной "Авроре", проблемы "КД авиа" – основного авиаперевозчика Калининградской области, очередной подрыв "Невского экспресса" – вот основные темы, которые в уходящем году больше всего волновали СМИ и население СЗФО.

Ниже подробности наиболее важных и интересных событий округа, которые произошли в Год Быка.

Пожарная тревога

Ежедневно пожары уносят несколько десятков человеческих жизней. В большинстве ситуаций виновны бывают сами погорельцы, однако время от времени в России случаются пожары, которые вызывают во власти и в обществе колоссальный резонанс. Речь идет о случаях, когда люди гибнут в огне не по своей вине, а по вине "безответственных ответственных" – руководителей, экономящих на пожарной безопасности, инспекторов, закрывающих глаза на экономящих руководителей, чиновников, пекущихся о своем достатке больше, чем о последствиях своего действия или бездействия…

Задолго до событий в Перми, где пожар в одном из клубов унес жизни 152 человек, подобная трагедия произошла в СЗФО. Разница лишь в том, что горел не клуб с молодежью, а приют для стариков. 31 января в "Доме ветеранов" в Подъельске (республика Коми) неосторожное обращение с огнем и целый комплекс нарушений пожарной безопасности привели к гибели 23 пожилых людей.

Следователи и журналисты позже выяснят, что привело к такому большому количеству жертв. Во-первых, с момента возникновения пожара до поступления информации на пульт дежурного 01 прошло целых 20 минут – довольно большой промежуток времени. Во-вторых, несмотря на то, что сгоревшее здание было одноэтажным, оно было полностью деревянным, что позволило пламени быстро распространиться. В-третьих, расстояние до ближайшей пожарной части – примерно 22 км. Четвертый фактор – 35-градусный мороз, из-за которого гидранты приходилось на месте разогревать паяльной лампой, сказался уже после прибытия пожарных на место происшествия. Впрочем, позже вскроются и другие факторы, которые косвенно усиливали вероятность возникновения в этом учреждении трагических событий. Сгоревший "Дом ветеранов" не имел четкого юридического статуса, то есть, по сути, являлся организацией-"призраком", а руководство заведения недостаточно заботилось о безопасности подопечных.

Впрочем, окончательно виновные в трагедии до сих пор не названы – разбирательство все еще продолжается. Отметим, что в ходе расследования в отдельное производство было выделено уголовное дело в отношении заведующего "Дома ветеранов" Алексея Королева. Следствие допросило уже более 200 человек, провело более 40 выемок, 5 обысков и 35 экспертиз. "По мнению следствия, к столь тяжким последствиям привели в первую очередь нарушения правил пожарной безопасности, допущенные А. Королевым, а также неграмотные действия заведующего и обслуживающего персонала учреждения при обнаружении, тушении пожара и эвакуации жильцов "Дома ветеранов", - отметил в разговоре с "Интерфаксом" официальный представитель СКП РФ Владимир Маркин.

События в Подъельске подняли целый пласт проблем в общефедеральном масштабе. Проведенная по личному распоряжению президента России проверка подобных заведений показала удручающую ситуацию по стране: выявлены десятки тысяч нарушений, к административной ответственности привлечено 900 человек, устранено свыше 60 тысяч требований, касающихся нарушения правил противопожарной безопасности. Президент России Дмитрий Медведев, ознакомившись с этими данными, сделал неутешительный вывод – безответственное отношение к своим обязанностям, к престарелым, детям "оказалось типичным для целого ряда регионов".

Кстати, жуткий пожар в Перми в начале декабря отозвался эхом и на Северо-Западе страны, где в течение трех недель экстренно проверили почти 9 тысяч ночных и загородных клубов, ресторанов, дискотек и т.п. Как выяснилось, не зря. Около 120 из них по решению судов приостановили свою работу на время устранения серьезных нарушений пожарной безопасности, материалы в отношении еще 123 заведений находятся в судах на рассмотрении.

Метод Пикалева

Между тем, вызванная экономическим кризисом социальная напряженность в округе была неоднородной. Хуже всего пришлось так называемым моногородам – населенным пунктам, которые целиком зависят от градообразующих предприятий. Один из таких моногородов – Пикалево (Ленинградская область) – в одночасье стал известен благодаря отчаянной акции протеста против закрытия крупнейшего местного предприятия и личному вмешательству в ситуацию премьер-министра РФ Владимира Путина.

Кризис еще в феврале 2009 года остановил все три градообразующих предприятия – "Базэлцемент-Пикалево", "Пикалевский цемент" и "Метахим", объединенных единым технологическим комплексом, но принадлежащих разным собственникам. Пятая часть городского населения в итоге осталась не только без работы, но и без уже заработанной зарплаты, суммарная задолженность по которой составляла около 40 млн рублей. Кроме того, в середине мая в Пикалево отключили горячую воду – горожане остались без блага цивилизации из-за долгов того же "Базэлцемент-Пикалево" предприятию "Петербургрегионгаз", которое отвечает за поставки газа на городскую котельную.

В начале июня несколько сотен жителей города перекрыли федеральную трассу Новая Ладога – Вологда. Требования были простыми – вернуть заработанные ими деньги и восстановить работу ключевых предприятий. Женщины и дети вместе с отцами семейств весь день кричали лозунги "Отдайте зарплату!" и "Верните работу!". Не менее громко звучало требование привезти в Пикалево премьер-министра России Владимира Путина.

К удивлению многих, премьер приехал и разобрался с ситуацией на месте. Предприятия города вскоре заработали вновь, а их работники в полном объеме получили зарплату. В то же время другие моногорода предупредили, что их проблемы подобным способом решать не будут, а за социальную стабильность в проблемных зонах с тех пор строгий отчет перед правительством держат главы регионов, которым федеральный центр в течение года активно помогал антикризисными ассигнованиями.

"КД авиа" в долгах

В середине лета в центре внимания СМИ и общественности оказались проблемы компании "КД авиа" – основного авиаперевозчика Калининградской области, который возил пассажиров из области в десятки других регионов России и в европейские страны. О финансовых проблемах авиаперевозчик заявлял еще в конце 2008 года, однако ситуацию выправить так и не удалось – минувшим летом заложниками проблем "КД авиа" оказались тысячи ее клиентов.

Росавиация аннулировала сертификат "КД авиа" с 14 сентября, и компания прекратила полеты. В настоящее время авиаперевозчик должен многим организациями и службами – лизингодателями, топливозаправочными фирмами, службами аэронавигации, аэропортами и т.д. Хуже того, сотрудники "КД авиа" около 6 месяцев не видели зарплаты.

В начале осени дело приняло логичный оборот – "КД авиа" инициирует собственное банкротство, после чего суд вводит на предприятии режим наблюдения до конца января 2010 года и назначает временного управляющего. Объем долга, по данным самой компании, к концу года составляет около 12 млрд рублей. Однако в Росавиации называют немного другие цифры – около 14 млрд. Вместе с тем, руководителей "КД авиа" Сергея Грищенко и Леонида Ицкова в декабре арестовали и заключили в калининградский СИЗО. Менеджеров обвиняют в злоупотреблении полномочиями и преднамеренном банкротстве. Очевидно, что эта ситуация будет иметь продолжение и в наступающем году.

Пиратский разгул

Активность морских разбойников в Мировом океане самым непосредственным образом коснулась в уходящем году и моряков Северо-Запада. Причем не единожды. Так, в феврале 2009 года украинское судно "Фаина" с четырьмя петербуржцами в команде, захваченное сомалийскими пиратами в нейтральных водах близ Кении, было освобождено за $3,2 млн. Напомним, нападение произошло за полгода до этого – в сентябре 2008 года, когда судно, следовавшее под флагом Белиза, приближалось к Кении с грузом военной техники. Hа борту "Фаины" помимо россиян находились 17 украинцев и один гражданин Латвии. Капитан судна, гражданин России Владимир Колобков, скончался вскоре после захвата судна от сердечного приступа.

29 октября в Индийском океане пираты захватили тайский тунцелов Thai Union-3. При нападении на судно капитан получил огнестрельное ранение в руку, но жизнь его находится вне опасности. Почти все российские члены экипажа – 23 человека – являются жителями Калининграда и области. Днем 1 ноября пираты привели корабль к берегам Сомали. Переговоры с пиратами о выкупе судна и экипажа продолжаются до сих пор. В начале декабря захватчики судна во второй раз с момента пленения корабля разрешили его членам его команды связаться с родными. Суммы, которые фигурируют в переговорах с пиратами, не называются, однако известно, что сомалийцы несколько раз меняли свои требования.

Наиболее загадочная история произошла с сухогрузом "Arctic Sea", команда которого состояла из 15 человек – жителей Архангельской области. Судно с грузом пиломатериалов на сумму около 2 млн долларов вышло 22 июля из финского порта Якобстад курсом в алжирский порт Беджайя, куда должно было прибыть 4 августа. В конце июля с ним пропала связь, а 18 августа сухогруз обнаружили недалеко от Островов Зеленого Мыса. Затем судно освободили моряки российского сторожевого корабля "Ладный". По версии следствия, судно еще водах близ европейского побережья захватили восемь человек. При этом они действовали под видом спецподразделения. Басманный суд Москвы санкционировал арест гражданина Эстонии Евгения Миронова, двух россиян – Дмитрия Бартенева и Андрея Лунева, гражданина Латвии Виталия Лепина, не имеющих гражданства Алексея Булеева, Игоря Борисова, Дмитрия Савинса, а также Алексея Андрюшина, гражданство которого не установлено. Они проходят по редкой в российской уголовной практике статье Уголовного Кодекса – "пиратство".

После освобождения все российские моряки с "Arctic Sea" благополучно вернулись домой, а разбирательство загадочного пиратства в морях у берегов северной Европы продолжается как на российском, так и на международном уровне.

Ельцинская библиотека

Начало осени в Петербурге было ознаменовано очень важным событием. 1 сентября, в День знаний, в северной столице открылась Президентская библиотека имени Бориса Ельцина, которая стала единым электронным хранилищем библиотечных фондов России. Она разместилась рядом со зданием Конституционного суда РФ, переехавшего из Москвы в Петербург в 2008 году.

В библиотеке, по последним данным, размещено более 40 тысяч единиц хранения. Для наполнения фондов создан уникальный центр оцифровки и обработки особо ценных и раритетных экспонатов, управляемый специальным программным комплексом. В электронном хранилище сейчас более 43 млн файлов-образцов, а дополнительно в оперативном хранилище обрабатывают более 2,5 млн файлов.

Создатели библиотеки считают, что она поможет возродить в стране библиотечное дело и стать связующим центром для других библиотек России. Кстати, филиалы Президентской библиотеки вскоре появятся в Тюмени, Омске, Бурятии и Татарстане и других регионах.

Террористическое дежавю

Вместе с тем, не можем мы обойти вниманием и трагедию года.

Маршрут поезда "Невский экспресс", связующего две столицы России, оказался очень несчастливым. В августе 2007 года на пути его следования взорвали бомбу, несколько вагонов сошли с рельсов. Тогда, к счастью, обошлось без жертв, однако 19 человек были госпитализированы, а ущерб, нанесенный ОАО "РЖД", превысил 236 млн руб.

Осенью 2009 года история на злополучной ветке буквально точь-в-точь повторилась, но, увы, с куда более печальными последствиями. 27 ноября пути под экспрессом снова взорвались, сошли с рельсов и прокатились по насыпи три последних вагона состава.

В результате крушения погибли 27 человек, более 90 пострадали. В числе погибших оказались крупные федеральные чиновники – глава Росавтодора Сергей Тарасов и руководитель Росрезерва Борис Евстратиков. По факту взрыва было возбуждено уголовное дело по статьям "терроризм" и "незаконное хранение оружия и взрывчатых веществ".

На следующий день после подрыва поезда на место происшествия прибыл глава СКП Александр Бастрыкин. Когда он с группой следователей изучал ситуацию, раздался второй взрыв. Адская машинка, по счастливому стечению обстоятельств, сработала не полностью, в итоге Бастрыкин и его помощники отделались легкими травмами. Расследование теракта продолжается, найдены важные улики.

Между тем, президент России Дмитрий Медведев распорядился не экономить на безопасности железных дорог. Все мероприятия по обеспечению безопасности на российских железных дорогах будут профинансированы в полном объеме, заявил глава государства на минувшей неделе. Он напомнил, что после подрыва поезда "Невский экспресс" дал соответствующее поручение Минтрансу и ОАО "РЖД". "Это обязательное требование", - подчеркнул Медведев.

В свою очередь ОАО "РЖД" заявляет, что намерено до 2013 года полностью оснастить системами видеонаблюдения всю линию Москва – Санкт-Петербург.

От пессимизма – к оптимизму

Ну и, наконец, посмотрим, в каком состоянии встречает Новый Год экономика СЗФО. В традиционном новогоднем поздравлении, адресованном жителям СЗФО, постоянный представитель президента России в округе Илья Клебанов отметил, что, несмотря на худшие прогнозы, которые строили ровно год назад аналитики и чиновники, 2009 год Северо-Запад провожает с оптимизмом, у которого на то есть веские основания. "Уходящий год доказал, что мы можем преодолеть любые трудности, разрешить самые сложные проблемы. Несмотря на непростой экономический период, сегодня можно убедительно сказать, что в ряде промышленных отраслей Северо-Западного федерального округа ситуация не только стабилизировалась, но и наметился рост, и это все стало возможным благодаря вашему труду", - заявил Клебанов, обращаясь к населению федерального округа.

Впрочем, незадолго до этого обращения полпред президента провел совещание с членами Совета Федерации от субъектов СЗФО. Участники встречи "подбили" итоги уходящего года в социально-экономической сфере и пришли к выводу о том, что в экономике округа пока все-таки еще сильны кризисные явления. В частности, на совещании говорилось о следующих ключевых признаках того, что расслабляться рано: в январе-ноябре 2009 года наблюдался рост просроченной задолженности по зарплате в 6,7 раза, а реальная зарплата в округе снизилась на 3,6%, при этом численность безработных увеличилась в два раза. В целом денежные доходы на душу населения в округе уменьшились на 3,3%, объем задолженности по налогам и сборам удвоился, при этом почти 60% в структуре этой задолженности приходилось на Петербург, Мурманскую область и республику Коми. Рост потребительских цен составил 108%, а оборот розничной торговли уменьшился на 7,6%.

Тем не менее, региональные власти настроены в большинстве случаев оптимистично и сейчас дают первые оценки своим усилиям по борьбе с кризисом. Так, обращаясь к жителям Калининградской области, глава региона Георгий Боос отметил: "Объективно оценивая итоги минувшего года, мы можем констатировать, что нам удалось снивелировать последствия мирового финансового кризиса. Это тем более важно, что в силу своего геоэкономического положения наша область оказалась в более сложной ситуации, чем другие российские регионы".

По словам Бооса, 2009 год был "годом испытаний". "Экономия коснулась бюджетов всех уровней, сократились статьи расходов, мы отказались от ряда проектов, были вынуждены переориентировать финансовые потоки. Но, несмотря на тяжелые условия, я бы сказал – беспрецедентно тяжелые, социальная направленность бюджета сохранилась. Это проявилось и в программе антикризисных мер, и в мероприятиях по уменьшению напряженности на рынке труда, и в масштабах адресной социальной помощи. Поэтому самым значимым итогом года можно считать то, что мы общими усилиями выдержали проверку на прочность, и теперь можем с оптимизмом смотреть в будущее", - заключил губернатор.

В свою очередь глава Архангельской области Илья Михальчук в своем праздничном послании также дал объективную оценку нынешней ситуации в экономике и социальной сфере региона. "2009 год был непростым для области. Доходы областного бюджета сократились почти на треть, плановый дефицит превысил 7 млрд рублей. При этом обязательства перед бюджетной сферой выполнялись. С 1 января 2009 года увеличен минимальный размер заработной платы. Стабильно выплачиваются пенсии, пособия, льготы ветеранам, пенсионерам, семьям с детьми, стипендии", - цитирует главу региона его пресс-служба.

По мнению Михальчука, "не легче для региона будет и наступающий, 2010 год", так как областной бюджет сверстан по консервативному варианту. В этой ситуации, подчеркивает губернатор, в наступающем году в первоочередном порядке "необходимо обеспечить исполнение всех обязательств по социальной защите населения".

Снижение темпов развития в Мурманской области по большинству показателей оказалось меньше, чем в среднем по России. На итоговой пресс-конференции глава региона Дмитрий Дмитриенко отметил, что падение промышленного производства в целом по области к уровню 2008 года составит 6,5%, в то время как в среднем по России, согласно прогнозу, ожидается в районе 11%. "Могу сказать, что в целом нам удалось сохранить стабильность в экономике и социальной сфере региона. В учреждениях, которые финансируются из областного бюджета, без задержек выплачивается зарплата, мы без осложнений прошли период отпусков, нормально вошли в отопительный сезон", - заявил губернатор.

Он отметил и другие положительные тенденции в экономике в уходящем году. В частности, зафиксирован рост объемов переработки грузов в портах и перегрузочных комплексах области. Он оценивается в 27,7% к уровню 2008 года. А рост в рыбной промышленности составляет более 4%. Рыбопромышленники стали активнее сдавать продукцию в отечественные порты. Кроме того, немного выросли объемы производства сельхозпродукции.

О положительной динамике в региональной экономике говорит и губернатор Новгородской области Сергей Митин. "Положительная динамика ВРП в текущем году сохранена благодаря структурным изменениям в экономике области. Акцент был сделан на ранее слабо развитых отраслях – сельском хозяйстве, строительстве, торговле, что позволило сгладить отрицательные последствия мирового экономического кризиса, ударившего, прежде всего по экспортно-ориентированной промышленности области", - заявил глава области в интервью "Интерфаксу". По словам Митина, в 2009 году удалось сохранить положительную динамику и в привлечении инвесторов в область. "Ожидаемый рост инвестиций по итогам 2009 года составляет 103%, притом, что по России прогнозируется снижение", - сказал Митин. Кроме того, добавил он, области удалось не допустить обвального падения промышленного производства, увеличить объемы сельхозпроизводства, торговли, строительства, обеспечить интенсивное развитие инфраструктуры.

"Задышала" к концу года экономика и в Ленинградской области. По словам вице-губернатора региона Григория Дваса, индекс промышленного производства по полному кругу предприятий за девять месяцев 2009 года составил 92,7% к соответствующему периоду прошлого года. "Однако внутри самих отраслей в 2009 кризисном году происходил не только спад, но и прирост объемов выпуска продукции по целому ряду предприятий. При этом областной экономике удалось превысить уровень предыдущего года по объемам сельскохозяйственного производства, услуг организаций транспорта и связи, а также вводу жилья", - подчеркнул вице-губернатор.

Что касается остальных регионов Северо-Запада, то и там в целом во втором полугодии экономическая ситуация стала приходить в норму. С другой стороны, расслабляться власти не намерены ни в одном из субъектов округа, достигнутые результаты предстоит закреплять и улучшать. По общему мнению экспертов, 2010 год станет годом активного восстановления после нашествия кризисной волны.

Таким образом, предновогодний тренд в СЗФО сложился довольно позитивный. Хочется надеяться, что одними позитивными ощущениями в наступающем году дело не ограничится, а жители Северо-Запада в полной мере почувствуют на себе все счастливые перемены. И пусть новости весь предстоящий год будут только хорошими! С Новым Годом!

Обозреватель Максим Кирчатов