Interfax-Russia.ru — Более 150 тыс. человек с февраля добровольно вступили в ряды ВС РФ. Добровольческие бригады и отряды оформляют контракты с Минобороны РФ. В ближайшее время будет оформлен и правовой статус ЧВК.
Контракт для добровольцев
С начала года Вооруженные силы РФ пополнили более 150 тыс. военнослужащих по контракту, сообщил президент РФ Владимир Путин во время беседы с военными корреспондентами.
"На данный момент времени набрали свыше 150 тыс., а вместе с добровольцами — 156 тыс. человек. 156 тыс., а у нас мобилизация была 300 тыс. А сейчас добровольно, по своей воле люди приходят работать. Фактически работа началась с февраля", — сказал Путин.
По его данным, только за прошедшую неделю контракты подписали 9 тыс. 500 человек.
"То, что происходит, даже для меня несколько неожиданно, все-таки 156 тыс. человек — добровольно", — сказал президент.
В свою очередь замминистра обороны России Николай Панков на минувшей неделе озвучил данные о принятии на контракт за первые десять дней июня более 13 тыс. 500 человек. По его словам, это в 2,1 раза больше, чем за аналогичный период в мае, и в 3,1 раза превышает показатель апреля 2023 года.
Всего, сообщил на селекторном совещании замминистра обороны РФ, в России образовано более 40 добровольческих формирований, которые выполняют задачи в военной сфере. Панков отметил, что наравне с подразделениями Вооруженных сил добровольческие формирования успешно выполняют задачи на линии боевого соприкосновения.
Он рассказал, что в целях повышения эффективности применения добровольческих формирований в составе Объединенной группировки войск министр обороны РФ Сергей Шойгу подписал приказ, определяющий порядок организации служебной деятельности добровольческих организаций.
Согласно документу, до 1 июля добровольческие отряды должны подписать контракты с Минобороны, что "придаст добровольческим формированиям необходимый правовой статус, создаст единые подходы к организации всестороннего обеспечения и выполнения ими задач".
По словам замглавы российского оборонного ведомства, "приказ предоставляет право всем добровольцам заключать индивидуальные контракты или с добровольческими отрядами, или с министерством обороны в качестве военнослужащих по контракту".
"Заключение гражданами контрактов с государством, это, прежде всего, распространение на них, а также на членов их семей установленных государством мер социальной защиты и поддержки", — уточнил Панков.
Таким образом приказ расширяет возможности комплектования подразделений Объединенной группировки войск как военнослужащими, так и добровольцами, совместного применения воинских подразделений и добровольческих организаций.
Панков отметил, что "данные меры позволят повысить боевые возможности и эффективность применения Вооруженных сил и в их составе добровольческих отрядов".
О первом подписанном контракте с добровольческим формированием в зоне специальной военной операции (СВО) на Украине — отрядом "Ахмат" — министерство обороны РФ сообщило 12 июня. На следующий день были подписаны контракты еще с тремя бригадами и четырьмя отдельными отрядами из состава добровольческого штурмового корпуса. А 14 июня контракты с Минобороны РФ подписали еще десять добровольческих бригад и отрядов.
Правовой статус
Правовой статус добровольцев и бойцов президент РФ поручил определить еще в сентябре прошлого года одновременно с объявлением о проведении в стране частичной мобилизации.
"Как вы знаете, в специальной военной операции принимают участие профессиональные военнослужащие, проходящие службу по контракту. Плечом к плечу вместе с ними сражаются и добровольческие формирования: люди разных национальностей, профессий, возрастов — настоящие патриоты. Они по зову сердца встали на защиту России и Донбасса", — заявил Путин во время телеобращения.
Он сообщил, что дал правительству и министерству обороны поручения "в полном объеме и в кратчайший срок определить правовой статус добровольцев, а также бойцов подразделений Донецкой и Луганской народных республик".
"Он должен быть таким же, как и у кадровых военнослужащих российской армии, включая материальное медицинское обеспечение социальные гарантии", — заключил глава российского государства.
Уже в середине октября 2022 года в Госдуму были внесены и одобрены комитетом по обороне поправки, впервые прописывающие в законах РФ статус добровольцев, их права, порядок выплат денежного содержания и другие вопросы. К концу месяца Госдума приняла закон о создании добровольческих формирований, а 4 ноября, после поддержки закона сенаторами, его подписал президент РФ.
Согласно закону, Минобороны по решению президента РФ может создавать добровольческие формирования.
Предлагаемые изменения определяют порядок создания добровольческих формирований, "содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы РФ, в период мобилизации, действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании вооруженных сил РФ за пределами РФ".
Поправки также определяют порядок вступления граждан в добровольческие формирования и исключения из них.
Кроме того, поправки определяют статус добровольцев, порядок обеспечения их вооружением, военной техникой, материально-техническими средствами, а также порядок выплаты добровольцам денежного содержания и других денежных выплат, продовольственного, вещевого военных видов обеспечения, оказания медицинской помощи.
Также в ноябре прошлого года президент РФ подписал закон о предоставлении статуса ветерана боевых действий добровольцам, участвующим в специальной военной операции.
Кроме того, в марте были приняты законы, устанавливающие в Уголовном кодексе и в КоАП ответственность за дискредитацию формирований и организаций, содействующих Вооруженным силам РФ, а также за распространение фейков о них.
Статус для ЧВК
Между тем еще в прошлом году председатель комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов в беседе с "Интерфаксом" призвал не путать принятие поправок в законы РФ с установлением статуса добровольца с узакониванием частных военных компаний (ЧВК).
"Это отдельные темы — добровольцы и ЧВК", — подчеркивал Картаполов.
Со своей стороны председатель Госдумы Вячеслав Володин высказывался за то, чтобы нормы действующих законов распространялись и на погибших в зоне боевых действий участников ЧВК.
"На фронте все равны: добровольцы, бойцы ЧВК, военнослужащие. Нельзя их разделять и когда речь идет о памяти героев, погибших за Родину. На всех должны распространяться нормы законов, которые касаются участников боевых действий", — указывал Володин.
Он отмечал, что, "если человек погиб, защищая нашу страну и ее граждан, региональные и местные органы власти должны сделать все, чтобы отдать ему последние почести, увековечить память, поддержать семью".
"По-другому нельзя", — подчеркивал председатель Госдумы, пообещав подготовить необходимые предложения.
Соответствующий вопрос до этого публично поднимал и руководитель ЧВК "Вагнер" Евгений Пригожин.
Накануне президент РФ также заявил о необходимости привести статус ЧВК в соответствие "со здравым смыслом, со сложившейся практикой и законом". На встрече с военкорами он сообщил, что попросил об этом депутатов Госдумы и министерство обороны РФ.
"Мы, безусловно, не должны ставить людей в какое-то ложное положение — во-первых, все, кто бы ни был, в каком бы качестве не оказался на переднем крае, они все защитники Отечества и Родина должна им полноценно ответить на их готовность рисковать своей жизнью или отдавать свою жизнь за Родину. Все должны быть в равном положении", — заявил глава государства, добавив, что для этого необходимо внести соответствующие изменения в закон.
Путин напомнил, что Минобороны сейчас заключает контракты со всеми желающими продолжить службу в зоне СВО.
"Только таким образом можно обеспечить социальные гарантии, потому что нет контракта с государством, нет контракта с Минобороны, не возникает и правовых оснований для социальных гарантий со стороны государства. Нужно это сделать, и сделать как можно быстрее", — заявил Путин.
По его словам, "нужно со всеми добровольными объединениями заключить контракты и нужно внести некоторые изменения в закон".
"И то, и другое будет сделано", — пообещал президент РФ.
Председатель комитета Госдумы по обороне в свою очередь сообщил о подготовке предложений об определении правового статуса частных военных компаний в РФ.
"Многое из того, что касается выполнения ЧВК задач в зоне СВО, уже урегулировано, но необходимо еще определить основополагающие положения: что такое ЧВК, какую роль они играют и какое место занимают в нашей правовой структуре. Вот этим мы занимаемся действительно. Я полагаю, что в ближайшее время решим и предложим варианты", — сказал Картаполов "Интерфаксу".
Он пояснил, что в данном случае "речь не идет о легализации, речь идет о том, чтобы сформировать их правовой статус в соответствии с нашим законодательством".
