Interfax-Russia.ru – Приложение "Госуслуг" можно будет использовать вместо паспорта в магазинах и банках, на транспорте и в гостиницах.
Минцифры предлагает в ряде случаев заменять бумажный паспорт электронным документом c "Госуслуг"
Минцифры разработало правила применения мобильного приложения "Госуслуги" для идентификации граждан в различных жизненных ситуациях без предъявления бумажного паспорта. В проекте постановления правительства определены этапы и сроки выполнения ранее подписанного президентом РФ указа о применении цифровой копии паспорта.
На первом этапе, после вступления постановления в силу, граждане смогут использовать приложение "Госуслуги" вместо бумажного паспорта:
- при покупке алкоголя, табачной или никотиносодержащей продукции, кальянов, электронных сигарет и вейпов;
- посещении музея или других зрелищных мероприятий;
- посадке в поезд дальнего следования или междугородний автобус;
- оказании услуг связи;
- получении услуг в МФЦ и финансовых услуг.
На втором этапе (с 1 января 2024 года) мобильное приложение, согласно проекту, можно будет использовать для доступа на территорию организаций, за исключением тех, где повышены требования безопасности, а также при пользовании услугами почты.
Граждане смогут использовать приложение "Госуслуги" вместо бумажного паспорта при посадке в междугородний автобус
С 1 января 2025 года — на третьем этапе — приложением вместо бумажного документа можно будет пользоваться:
- при заселении в гостиницу;
- при посещении медучреждений, если ранее человек был принят там на персонифицированный учет.
Как будет выглядеть процесс электронной идентификации?
В перечисленных выше случаях гражданин для идентификации сможет предъявить для сканирования приложение "Госуслуги" с его фото и QR-кодом, содержащим сведения о нем. При этом для использования приложения необходимо согласие гражданина на передачу его биометрических персональных данных в Единую биометрическую систему (ЕБС).
При его наличии человек загружает свое фото в приложение, после чего ЕБС подтверждает его соответствие ранее размещенным в ней данным.
При отсутствии согласия предусмотрены несколько вариантов:
- загрузка фото вместе со сканированием своего биометрического загранпаспорта;
- фото могут быть загружены при наличии цифровой копии водительских прав или карты болельщика;
- биометрию можно сдать лично в МФЦ.
Сдача биометрических данных в специальной криптобиокабине в МФЦ.
При проверке будут отображаться только необходимые данные. Например, продавец табачного магазина или билетер в кино увидит только фото и сведения о возрасте, а проводник поезда - фото, серию и номер вашего паспорта, чтобы сверить их с данными, указанными в билете.
Путин поддержал предложение использовать в ряде бытовых ситуаций цифровое удостоверение вместо паспорта
С предложением использовать цифровое удостоверение личности на смартфонах вместо паспорта в ряде бытовых ситуаций Минцифры выступило в феврале текущего года.
"Мы хотели попросить вас выпустить указ, который определит возможные случаи использования такого цифрового удостоверения личности на смартфоне в качестве замены паспорта (...) Хотели попросить дать нам поручение до 1 мая такой проект указа совместно с ФСБ и другими заинтересованными ведомствами внести, это позволит эту технологию легализовать", — сказал главы Минцифры Максут Шадаев на совещании с членами правительства, обращаясь к президенту РФ Владимиру Путину.
По словам министра, ситуаций, в которых цифровое удостоверение личности может использоваться вместо паспорта, будет немного, "паспорт мы не отменяем".
Он отметил, что с ФСБ уже была согласована аналогичная технология, позволяющая владельцам биометрических паспортов с помощью приложения Минцифры получать карту болельщика полностью в электронном виде, без обращения в МФЦ для подтверждения личности. Верификация собственника при этом производится по фотографии, записанной в чип биометрического паспорта.
"То же самое мы сделали в рамках мобильного приложения "Госуслуг" (...) Такую технологию разработали, она работает очень просто: вы прямо на смартфон загружаете с биометрического паспорта фотографию, дальше у вас генерируется QR-код, который вы предъявляете, и тот, кто хочет проверить у вас основания, соответственно, из мобильного приложения "Госуслуг" тоже проверяет либо ваш возраст, либо фамилию, имя, отчество", — рассказал Шадаев.
Он добавил, что использование такого удостоверения личности должно позволить "в 80% случаев в таких бытовых, простых ситуациях" использовать смартфон вместо оригинала паспорта. Данная технология также уже согласована с ФСБ по требованиям безопасности и защищенности, уточнил министр.
Президент РФ поддержал предложение, рекомендовав не затягивать с его реализацией.
Глава Минцифры РФ Максут Шадаев сказал, что смартфон, на котором установлено приложение "Госуслуги", в большинстве случаев сможет заменить бумажный российский паспорт.
"Пожалуйста, чем быстрее, тем лучше (...) Конечно, такие сервисы в высшей степени востребованы, и нужно просто ускорить их внедрение. Готовьте, пожалуйста, эти проекты", — сказал Путин, отвечая на предложение Шадаева.
Правительство РФ определит ситуации, при которых мобильное приложения сможет заменить паспорт
Соответствующий проект указа президента РФ был представлен Минцифры для обсуждения в середине апреля. При этом в министерстве уточняли, что случаи, когда предъявление сведений из документов с использованием мобильного приложения будет приравнено к предъявлению паспорта или иных выданных госорганами документов, а также перечень документов, сведения из которых используются в таких случаях, должно определить правительство.
Юрлица до начала использования мобильного приложения для проверки или получения сведений при принятии соответствующего решения будут предоставлять в Минцифры России информацию об условиях его использования в порядке, установленном правительством РФ.
Вместе с тем авторы проекта напоминали, что основным документом, удостоверяющим личность гражданина на территории РФ, является российский паспорт.
"При этом в разных ситуациях в зависимости от статуса гражданина в качестве документа, удостоверяющего личность, могут использоваться иные документы, например, военный билет военнослужащего. В разных жизненных ситуациях может потребоваться предъявление разных документов, позволяющих подтвердить сведения о гражданине", — говорилось в пояснительной записке к проекту указа.
Проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации использования мобильного приложения вместо реальных документов, при их разработке кабмином должны согласовываться с МВД России и ФСБ России.
Паспорт останется основным документом, удостоверяющим личность гражданина на территории РФ
Бумажные паспорта не утратят свой статус
Реализация положений проекта указа позволит усовершенствовать процедуры предъявления документов, удостоверяющих личность граждан РФ, и "не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также отрицательно не повлияет на достижение целей государственных программ РФ", отмечалось в документе.
Указ о возможности использования мобильного приложения портала "Госуслуг" вместо паспорта или других удостоверяющих личность документов президент РФ подписал 18 сентября 2023 года.
В нем в том числе поручалось правительству РФ в трехмесячный срок по согласованию с ФСБ определить:
- перечень документов, содержащих сведения, которые могут быть представлены с использованием мобильного приложения;
- утвердить порядок применения мобильного приложения;
- утвердить состав сведений, которые могут быть представлены с использованием мобильного приложения, и порядок их обработки.
В Минцифры уточняют, что решение о предоставлении документы через приложение "Госуслуг" принимается гражданином добровольно и введение возможности использовать цифровую форму документов не означает, что бумажные утратят свой статус, — их можно будет использовать без всяких ограничений.
